Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А63-2220/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-2220/2025
г. Ставрополь
05 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2025 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ставропольского края «Ставропольское краевое художественное училище», ОГРН <***>, ИНН <***> г. Ставрополь к обществу с ограниченной ответственностью «ЭРА-СТ», ОГРН  <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь о взыскании 1 253 535 руб. 12 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по контракту от 28.08.2023 № 2300103 (уточненное требование), при участии от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 05.02.2025, от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 10.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ставропольского края «Ставропольское краевое художественное училище» (далее – ГБПОУ СК «Ставропольское художественное училище») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭРА-СТ» (далее – ООО «ЭРА-СТ») о взыскании 1 253 535 руб. 12 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по контракту от 28.08.2023 № 2300103 (уточненное требование).

В отзыве на исковое заявление ответчик полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в процессе производства работ обнаружены несоответствия в локальном сметном расчете, о чем ответчик сообщил истцу, в связи с данными обстоятельствами были заключены дополнительные соглашения. Также указывает, что истец при расчете суммы неустойки исходил из первоначальной цены контракта, без учета дополнительных соглашений, в соответствии с которыми цена контракта была снижена. Кроме того, считает, что неустойка подлежит списанию на основании  Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», просит уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

К дате судебного заседания 13.08.2025 от ответчика поступили дополнения к отзыву.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и представил акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и КС-3, доказательства оплаты выполненных работ.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, поддержал ранее изложенные доводы и доводы дополнений к отзыву, настаивал, что истцом неверно произведен расчет неустойки, без учета дополнительных соглашений.

В судебном заседании 13.08.2025 объявлен перерыв до 27.08.2025, 14 час. 00 мин.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время, в том же составе суда и при участии тех же лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнений к отзыву, возражал против исковых требований и просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГБПОУ СК «Ставропольское художественное училище» (заказчик) и ООО «ЭРА-СТ» (подрядчик) заключен контракт №23001033 от 28.08.2023, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить ремонтно-реставрационные работы крыши в здании памятника истории и культуры регионального значения «Городская дума и примыкающее к ней строение первой городской лечебницы» 1847-1851 гг., <...> (далее – работы, объект). Работы должны быть выполнены в соответствии и на условиях, предусмотренных контрактом и приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена контракта составляет 17 393 629 руб. 67 коп., НДС не облагается в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.1.1. контракта установлена цена отдельных этапов исполнения контракта:

Цена 1 этапа: 3 063 964 руб. 50 коп.

Цена 2 этапа: 6 127 928 руб. 99 коп.

Цена 3 этапа: 6 127 928 руб. 99 коп.

Цена 4 этапа: 2 073 807 руб. 19 коп.

Согласно пункту 4.1. контракта срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 23.06.2024.

Этапы исполнения контракта:

1 этап: с даты заключения контракта по 14.11.2023, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 16.10.2023.

2 этап: с 17.10.2023 по 15.12.2023, в том числе срок выполнения работ с 17.10.2023 по 20.11.2023.

3 этап: с 21.11.2023 по 25.12.2023, в том числе срок выполнения работ с 21.11.2023 по 15.12.2023.

4 этап: с 16.12.2023 по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с 16.12.2023 по 23.06.2024.

Подрядчик по согласованию с заказчиком может досрочно сдать выполненные работы. Заказчик вправе досрочно принять и оплатить такую работу в соответствии с условиями контракта (пункт 4.2. контракта).

Приемка работ по качеству и количеству осуществляется путем подписания сторонами документа о приемке, который подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика и размещает в единой информационной системе в сфере закупок, в порядке, установленной частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Приемка работ осуществляется согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, включая проведение экспертизы выполненных работ в соответствии с Законом № 44-ФЗ (пункт 6.3. контракта).

Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня завершения работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (пункт 6.6. контракта).

В соответствии с пунктом 6.7. контракта заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком осуществляет одно из следующих действий:

Вариант 1 в случае если приемочная комиссия не создана:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использование единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Вариант 2 в случае создания приемочной комиссии:

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 6.9. контракта).

В соответствии с пунктом 9.6. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом , заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком , за исключением случаев, если законодательством Российский Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.7. контракта).

В ходе исполнения контракта сторонами заключены дополнительные соглашения, повлекшие изменения сроков исполнения этапов контракта и стоимости по ним (дополнительное соглашение № 1 от 29.02.2024, дополнительное соглашение № 2 от 18.04.2024, дополнительное соглашение № 3 от 25.07.2024 и дополнительное соглашение  № 4 от 28.06.2024).

Заключительным дополнительным соглашением № 4 от 28.06.2024 стороны пришли к следующему:

Пункт 2.1. контракта изложен в следующей редакции:

«2.1. Цена контракта составляет 11 382 053 руб. 62 коп., НДС не облагается в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. (Начальная (максимальная) цена контракта 17 481 034 руб. 84 коп.»

Пункт 2.1.1. контракта изложен в следующей редакции:

2.1.1. Цена отдельных этапов исполнения контракта:

Цена 1 этапа: 6 682 746 руб. 48 коп.

Цена 2 этапа: 1 400 583 руб. 76 коп.

Цена 3 этапа: 1 400 586 руб. 82 коп.

 Цена 4 этапа: 1 898 136 руб. 56 коп.»

Пункт 4.1. контракта изложен в следующей редакции:

«4.1. Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 28.06.2024.

Этапы исполнения контракта:

1 этап: с даты заключения контракта по 15.05.2024, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 18.04.2024.

2 этап: с 19.04.2024 по 07.06.2024, в том числе срок выполнения работ с 19.04.2024 по 10.05.2024.

3 этап: с 11.05.2024 по 17.06.2024, в том числе срок выполнения работ с 11.05.2024 по 20.05.2024.

4 этап: с 21.05.2024 по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с 21.05.2024 по 28.06.2024».

Во исполнение условий контракта подрядчик в полном объеме выполнил предусмотренные контрактом работы, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 02.05.2024 № 1, от 24.05.2024 № 2, от 25.06.2024 № 3, от 28.06.2024 № 4.

Заказчиком в свою очередь работы приняты и оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 07.05.2024 № 481 на сумму 6 682 746 руб., 48 коп., от 30.05.2024 № 579 на сумму 1 400 583 руб. 76 коп., от 01.07.2024 № 748 на сумму 1 400 586 руб. 82 коп., от 17.07.2024 № 804 на сумму 1 365 846 руб. 43 коп. и от 17.07.2024 № 806 на сумму 532 290 руб. 13 коп.

В связи с нарушением сроков выполнения работ по 1, 2, 3 этапам заказчик начислил подрядчику пени в соответствии с пунктом 9.7. контракта.

Поскольку направленные подрядчику претензии оставлены последним без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (статья 709,пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 711 ГК РФ следует, что возникновение обязанности заказчика по оплате подрядных работ обусловлено их надлежащим выполнением подрядчиком и передачей их результата заказчику.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Законом № 44-ФЗрегулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. При этом заказчик самостоятельно устанавливает срок действия контракта (при необходимости) исходя из особенностей осуществления закупки.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаются контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичный порядок привлечения подрядчика к ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту предусмотрен и пунктом 9.7. контракта.

Проверив представленные истцом расчет и ответчиком контррасчет, суд признает их выполненными неверно.

Как следует из материалов дела, при расчете суммы неустойки истец исходил из первоначальных цен этапов по контракту:

Цена 1 этапа: 3 063 964 руб. 50 коп.

Цена 2 этапа: 6 127 928 руб. 99 коп.

Цена 3 этапа: 6 127 928 руб. 99 коп.

Цена 4 этапа: 2 073 807 руб. 19 коп.

При этом согласно заключительному дополнительному соглашению № 4 от 28.06.2024 к контракту стоимость этапов работ была уменьшена:

Цена 1 этапа: 6 682 746 руб. 48 коп.

Цена 2 этапа: 1 400 583 руб. 76 коп.

Цена 3 этапа: 1 400 586 руб. 82 коп.

Цена 4 этапа: 1 898 136 руб. 56 коп.

Ответчик также в контррасчете применяет неверную стоимость 1 этапа работ.

В пункте 4 дополнительного соглашения № 4 от 28.06.2024 стороны установили, что настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 28.08.2023.

При этом, в письмах Минэкономразвития России от 03.04.2015 № ОГ-Д28-4635, от 09.03.2015 № Д28и-596, от 26.02.2015 № ОГ-Д28-2716 разъяснено, что после внесения изменений в контракт начисление пеней и штрафов должно осуществляться с учетом внесенных изменений. То есть, при снижении цены контракта меняется и размер неустойки.

Соответственно, истцом неправомерно применены первоначальные цены отдельных этапов исполнения контракта при наличии дополнительного соглашения № 4 от 28.06.2024, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению об изменении цены контракта и цены отдельных этапов исполнения контракта.

Также, согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Вместе с тем определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, поэтому при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291).

Как было указано выше,  согласно заключительному дополнительному соглашению № 4 от 28.06.2024 к контракту стоимость этапов работ была уменьшена:

Цена 1 этапа: 6 682 746 руб. 48 коп.

Цена 2 этапа: 1 400 583 руб. 76 коп.

Цена 3 этапа: 1 400 586 руб. 82 коп.

Цена 4 этапа: 1 898 136 руб. 56 коп.

Пункт 4.1. контракта изложен в следующей редакции:

«4.1. Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 28.06.2024.

Этапы исполнения контракта:

1 этап: с даты заключения контракта по 15.05.2024, в том числе срок выполнения работ с даты заключения контракта по 18.04.2024.

2 этап: с 19.04.2024 по 07.06.2024, в том числе срок выполнения работ с 19.04.2024 по 10.05.2024.

3 этап: с 11.05.2024 по 17.06.2024, в том числе срок выполнения работ с 11.05.2024 по 20.05.2024.

4 этап: с 21.05.2024 по 20.07.2024, в том числе срок выполнения работ с 21.05.2024 по 28.06.2024.»

По 1 этапу работы сданы 02.05.2024, по 2 этапу – 24.05.2024, по 3 этапу – 25.06.2024, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 02.05.2024 № 1, от 24.05.2024 № 2, от 25.06.2024 № 3.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки по каждому спорному этапу (1, 2, 3) с учетом дополнительного соглашения № 4 от 28.06.2024 и ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательств по этапам,  в результате которого установил, что ее размер составляет 87 256 руб. 80 коп.


№
этапа

Цена этапа

Период просрочки

Ставка

Размер неустойки

с
по

дней

1
6 682 746,48 руб.

19.04.2024

02.05.2024

14

16%

49 897,84 руб.

2
1 400 583,76 руб.

11.05.2024

24.05.2024

11

16%

10 457,69 руб.

3
1 400 586,82 руб.

21.05.2024

25.06.2024

36

16%

26 891,27 руб.


Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783) утверждены правила списания неустоек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которым утверждены правила № 783 из названия документа исключены фразы «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», что означает снятие ограничений во времени для списания неустоек.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305- ЭС18-5712, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Поскольку обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме, сумма пеней признанная судом обоснованной в размере 87 256 руб. 80 коп. не превышает 5% от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, учитывая положения Правил № 783, пришел к выводу о необходимости списания начисленной ответчику неустойки.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины и услуг представителя возмещению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено, что при цене уточненного иска в сумме 1 253 535 руб. 12 коп. размер государственной пошлины составляет 62 606 руб.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 63 255 руб., что подтверждается платежным поручением № 1080 от 09.10.2024.

Соответственно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 649 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                      РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Истцу выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 649 руб., уплаченной по платежному поручению № 1080 от 09.10.2024.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                          С.С. Васильева