Решение от 19 августа 2018 г. по делу № А46-9789/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9789/2018
20 августа 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения вынесена 10 августа 2018 года, полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644520, <...>)

к Администрации Одесского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646860, <...>)

о взыскании 270 415 руб. 14 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее - АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Одесского муниципального района Омской области (далее - Администрация Одесского муниципального района, ответчик) о взыскании 270 415 руб. 14 коп., в том числе: 7 678 руб.58 коп. стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Песчанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, 255 168 руб. 29 коп., стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Тишанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по май 2018 года, 7 568 руб. 27 коп. неустойки, рассчитанной за период с 26.02.2018 по 11.06.2018, неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 262 846 руб. 87 коп. с 12.06.2018 по день фактической оплаты включительно, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ; а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 29.06.2018 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

10.08.2018 Арбитражным судом Омской области, в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, вынесена резолютивная часть решения по делу № А46-9789/2018, согласно которой суд взыскал с Администрации Одесского муниципального района в пользу                                       АО «Омскоблводопровод» 270 415 руб. 14 коп., в том числе: 7 678 руб.58 коп. стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Песчанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, 255 168 руб. 29 коп., стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Тишанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по май 2018 года, 7 568 руб. 27 коп. неустойки, рассчитанной за период с 26.02.2018 по 11.06.2018, неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 262 846 руб. 87 коп. с 12.06.2018 по день фактической оплаты включительно, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 408 руб. 00 коп.

15.08.2018 через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» в материалы дела поступило заявление истца об изготовлении мотивированного решения по делу.

С учетом принятой судом резолютивной части решения по делу, судом подготовлено настоящее мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «Омскоблводопровод» (водоснабжающая организация) и Администрацией Одесского муниципального района (абонент) подписаны договоры холодного водоснабжения № 17-0461 и № 17-0483 со сроком действия с 23.10.2017 по 31.12.2018, по условиям которых водоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договоров).

Местом исполнения обязательств  по договорам являются:

- водопроводная сеть с. Лукьяновка - с. Тишанка Одесского муниципального района Омской области от ВК № 5 до ВК б/н (с. Тишанка), перечень объектов приведен в приложении № 9 (пункт 3 договора № 17-0461);

- водопроводный колодец б/н (ПУ ВСКМ 90-40 № 484235263), установленный на водопроводной сети от магистрального водопровода Сарат – Лукьяновка до д. Песчанка Одесского муниципального района Омской области (пункт 4 договора № 17-0483).

Согласно условиям пунктов 7 договоров оплата осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 8 договора № 17-0843 расчетный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает разницу между объемом отпущенной воды по прибору учета  ВСКМ  90-40 № 484235263, установленного в ВК № б/н в водопроводной сети Лукьяновка - Песчанка Одесского муниципального района Омской области согласно схеме (приложение № 8) и объемом начисленной воды физическим и юридическим лицам д. Песчанка Одесского муниципального района до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоснабжающей организации.

На основании пункта 8 договора № 17-0461 расчетный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании  счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоснабжающей организации.

Как указывает истец, в рамках указанных договоров в период с ноября по декабрь  2017 года и с января по май 2018 года АО «Омскоблводопровод» свои обязательства исполнило надлежащим образом, осуществило подачу холодной (питьевой) воды ответчику.

При транспортировке воды по муниципальной водопроводной сети с. Тишанка у                АО «Омскоблводопровод» согласно показаниям приборов учета № 424227827 и                             № 424227824 за указанный период разница воды в объеме 3 144,0 м. куб. на общую сумму 255 168 руб. 29 коп. Указанная сумма является разницей между отпущенным по показаниям приборов учета на поселковый водопровод и поступившим объемом воды на границе                          с. Тишанка.

При транспортировке воды по муниципальной водопроводной сети с. Песчанка у               АО «Омскоблводопровод» согласно показаниям прибора учета № 484235263 за указанный период разница воды в объеме 94,61 м. куб. на общую сумму 7 678 руб. 58 коп. Указанная сумма является разницей между отпущенным по показаниям прибора учета и начисленным объемом воды абонентам с. Песчанка.

Для оплаты указанных сумм истцом ответчику предъявлены счета № 17-00005                     от 20.11.2017, № 17-00006 от 20.12.2017, № 17-00010 от 22.01.2018, № 17-00011                            от 20.02.2018, № 17-0000774 от 21.05.2018, № 17-00004 от 20.11.2017, № 17-00006                         от 22.01.2018, № 17-000075 от 20.02.2018, № 17-00008 от 20.03.2018, № 17-00009                               от 20.04.2018.

Полагая, что на Администрацию Одесского муниципального района в силу действующего законодательства возлагается обязанность осуществлять транспортировку воды по водопроводным сетям с. Тишанка и с. Песчанка до объектов и абонентов этих населенных пунктов и оплачивать гарантирующей организации потери воды при такой транспортировке, истец, предварительно направив ответчику 19.02.2018 досудебные претензии, обратился в суд с настоящими требованиями.

Отсутствие действий со стороны ответчика по своевременной оплате задолженности явилось основание для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования АО «Омскоблводопровод» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

  В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; гарантирующей организацией - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения, заключают договоры на транспортировке воды, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения.

При этом согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным сетям воды в целях обеспечения холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям требовать  возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных сетей.

Как установлено судом, Администрация Одесского муниципального района Омской области в исковой период (с ноября 2017 года по апрель 2018 года) являлась владельцем:

- водопровода с. Лукьяновка от ВК-1 до ВК-61 протяженностью 12732 п.м, инвентарный номер 110, кадастровый № 55:18:180101:1181;

- водопровода с. Сарат протяженностью 4250 п.м, инвентарный номер 112, кадастровый № 55:18:1080401:156;

- водопровода с. Тишанка от ВК-1 до ВК-14 протяженностью 1651 п.м, инвентарный номер 111, кадастровый № 55:18:180501:142;

- межпоселковый водопровода  к д. Песчанка от ВК-1 до ВК-2 протяженностью 7000 п.м, инвентарный номер 259, кадастровый № 55:18:180301:216;

- внутрипоселковый водопровода <...> от ВК- 2 до ВК-16 протяженностью 1315 п.м, инвентарный номер 110, кадастровый № 55:18:180101:1181, что подтверждается актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 00ГУ-000001 от 01.11.2017.

Сети водоснабжения, находящиеся во владении ответчика, имеют непосредственное присоединение к сетям водоснабжения, которые обслуживает истец. К водопроводным сетям ответчика присоединены системы водоснабжения домов, жители которых непрерывно пользуются услугами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

В отношении водопроводных сетей с. Тишанка и с. Песчанка Одесского района Омской области такой организацией является Администрация Одесского  муниципального района Омской области по принципу принадлежности этих объектов.

При этом согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления.

На основании статьи 210 ГК РФ  бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии со статьей 16 Закона № 416-ФЗ при транспортировке воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации.

Таким образом, именно Администрация Одесского муниципального района Омской области несет ответственность за надлежащую эксплуатацию (в том числе ремонт, устранение порывов) своих водопроводных сетей.

Соответственно, все риски, связанные с несвоевременностью устранения порывов на принадлежащих водопроводных сетях, также несет Администрация Одесского муниципального района Омской области.

Учитывая, что организация водоснабжения населения невозможна без организации эксплуатации водопроводных сетей, с помощью которых осуществляется такое водоснабжение, можно говорить, что администрация муниципального района обязана эксплуатировать водопроводные сети, расположенные на их территории и не переданные во владение какой-либо организации.

Поскольку оплата стоимости фактических потерь в водопроводных сетях в размере 262 846 руб. 87 коп. за период с ноября 2017 года по май 2018 года ответчиком не произведена, то исковые требования в указанной сумме являются законными и обоснованными.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 26.02.2018 по 11.06.2018 в сумме 7 568 руб. 27 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Неустойка (пени), установленная пунктом 6.2. статьи 13 Закона № 416-ФЗ, является законной неустойкой, возможность взыскания которой не зависит от наличия либо отсутствия соглашения сторон.

В рассматриваемом случае размер неустойки определен в соответствии с  пунктами 42 указанных договоров и положениями действующего законодательства.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты подтвержден материалами дела, расчет судом проверен, признан соответствующим условиям договора и действующему законодательству, а также арифметически верным, то требование истца о взыскании неустойки (с учетом уточнений) является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчиком ходатайство о снижении неустойки не заявлено, документов, позволяющих прийти к выводу, что взыскание неустойки в предусмотренных законом размерах может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для применения статьи 333 ГК РФ к заявленному истцом требованию о взыскании с ответчика неустойки.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                      от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика пени, начисленные на сумму долга с 12.06.2018 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера 1/130 ставки ЦБ РФ, также является обоснованным.

Поскольку истцом в обоснование заявленных требований представлены надлежащие доказательства, исковые требования АО «Омскоблводопровод» как законные, обоснованные, подтвержденные материалами дела и не оспоренные ответчиком, подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

С учётом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 8 408 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу надлежит возвратить из федерального бюджета уплаченную им по иску государственную пошлину в размере 550 руб. 30 коп.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Одесского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646860, <...>) в пользу акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644520, <...>) 270 415 руб. 14 коп., в том числе: 7 678 руб. 58 коп., стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Песчанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, 255 168 руб. 29 коп., стоимости воды, потерянной при транспортировке на участке муниципальных водопроводных сетей до села Тишанка Одесского района Омской области за период с ноября 2017 года по май 2018 года, 7 568 руб. 27 коп. неустойки, рассчитанной за период с 26.02.2018 по 11.06.2018, неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 262 846 руб. 87 коп. с 12.06.2018 по день фактической оплаты включительно, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 408 руб. 00 коп.

Возвратить акционерному обществу «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644520, <...>) из федерального бюджета 550 руб. 30 коп. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением № 420 от 05.06.2018.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.



Судья                                                                                                       А.П. Микуцкая