Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А57-10448/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10448/2021
27 сентября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2021г.

Полный текст решения изготовлен 27.09.2021г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов

к Муниципальному казенному учреждению «Вольсктеплоэнерго», (ИНН <***>, ОГРН <***> 412913), Саратовская обл., г. Вольск

Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>),Саратовская обл., г. Вольск;

Третье лицо: Финансовое управление администрации Вольского муниципального района, г.Вольск Саратовской области

о взыскании с МКУ «Вольсктеплоэнерго» муниципального образования города Новоузенск в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженности по договору поставки газа № 46-5-19562/21 от 01.01.2021г. по оплате поставленного природного газа в период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. в размере 30 409 305,35 рублей;

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО2, по доверенности № 46-04-7396д от 01.01.2021г., Администрации Вольского муниципального района Саратовской области – ФИО3, по доверенности от 09.08.2021г., копия диплома,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Вольсктеплоэнерго», с учетом уточнений, о взыскании с МКУ «Вольсктеплоэнерго» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженности по оплате поставленного природного газа по договору №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. за февраль 2021г. в размере 23309305,35рублей, а в случае недостаточности денежных средств или их отсутствии, взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Вольского муниципального района Саратовской области.

Заявлений по статьям 24,47,48,49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик, МКУ «Вольсктеплоэнерго», возражает против исковых требований, в отзыве на иск указывает, что МКУ «Вольсктеплоэнерго» предпринимаются меры по погашению задолженности.

Администрация Вольского муниципального района Саратовской области возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (поставщик) и МКУ «Вольсктеплоэнерго» (покупатель) был заключен договор поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г.

В соответствии с условиями данного договора поставщик обязался поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а покупатель – получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора.

В соответствии с пунктом 4.12 договора поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. объемы газа, выбранные / поставленные за месяц, оформляются по каждому объекту покупателя месячными актами поданного - принятого газа, подписанными сторонами, с указанием фактической объемной теплоты сгорания (приложение №1).

В соответствии с пунктом 4.13 договора поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. покупатель не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, обязан направлять в адрес поставщика данные о расходе газа за отчетный месяц по каждому объекту для составления двухсторонних актов приема-передачи газа по каждому объекту и сводного, подтверждающих количество по данного и принятого газа. Данные о расходе газа предоставляются покупателем через уполномоченного представителя либо путем направления поставщику сведений о расходе газа по электронной почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением вышеуказанных сведений на бумажном носителе. При неявке представителя либо непредоставлении данных о расходе газа в указанный срок, количество газа, поданного и принятого за отчетный месяц оформляется поставщиком в одностороннем порядке и считается принятым покупателем на условиях поставщика.

Истец выполнил свои обязательства по договору поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. надлежащим образом, поставив ответчику в период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. – 6197,230 тыс.куб.м. природного газа на сумму 43009305,35руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела сводными актами поданного - принятого газа и счетами-фактурами.

В соответствии с пунктом 5.4. договора №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. оплата покупателем поставленного природного газа, услуг по его транспортировке, в т.ч. и в транзитном потоке и снабженческо-сбытовых услуг производится в следующем порядке: 100% в срок до 18-го числа месяца, следующего за отчетным, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью по настоящему договору в соответствии со счет фактурами и авансовыми платежами в случаях их наличия.

Ответчик МКУ «Вольсктеплоэнерго» свои обязательства по оплате поставленного газа в период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. по договору поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. не исполнил.

Задолженность ответчика перед истцом по оплате поставленного природного газ, с учетом частичной оплаты, в период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. по договору №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. составляет 23309305,35 руб.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии, согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчик МКУ «Вольсктеплоэнерго» доказательств оплаты истребуемой суммы суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания с МКУ «Вольсктеплоэнерго» задолженности по договору поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. по оплате поставленного природного газа за период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. в размере 23309305 руб. 35 коп. подлежат удовлетворению.

Также истец заявил требование о взыскании указанной задолженности в размере 23309305,35руб. в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Вольского муниципального района в случае недостаточности или отсутствии у основного должника МКУ «Вольсктеплоэнерго» денежных средств в указанном размере.

В силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (пункт 2 статьи 2 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, казенное предприятие является коммерческой организацией, нацелено на извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и, в отличие от казенного учреждения, не является получателем бюджетных средств.

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ.

Пунктом 6 статьи 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

На основании статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

При этом положения статьи 399 ГК РФ не устанавливают обязательный досудебный порядок урегулирования спора с субсидиарным должником.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность муниципального образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Таким образом, иски по долгам казенных предприятий предъявляются именно к публично-правовому образованию как к собственнику имущества созданного им казенного предприятия.

В соответствии с пунктом 1.9 Устава МКУ «Вольсктеплоэнерго» собственником его имущества является Вольский муниципальный район Саратовской области. Полномочия собственника предприятия осуществляет Администрация Вольского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с пунктом 3.10 Устава МКУ «Вольсктеплоэнерго» финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств бюджета Вольского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

Следовательно, надлежащим субсидиарным ответчиком по делу является Администрация Вольского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам МКУ «Вольсктеплоэнерго» несет Вольский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Вольского муниципального района Саратовской области.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящими исковыми требованиями, истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, государственная пошлина в сумме 139547рублей подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,112,167-169,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Вольсктеплоэнерго" (сокращенное наименование - МКУ "Вольсктеплоэнерго"), г.Вольск Саратовской области, ОГРН <***>, а при недостаточности денежных средств или их отсутствии, взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Администрация Вольского муниципального района), г.Вольск Саратовской области, ОГРН <***> в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» г.Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***> задолженность по оплате поставленного природного газа за февраль 2021года по договору поставки газа №46-5-19562/21 от 01.01.2021г. в размере 23309305,35руб.

Взыскать с МКУ «Вольсктеплоэнерго» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 139547 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова