Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А82-13271/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13271/2018
г. Ярославль
07 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В. (до перерыва в судебном заседании – секретарем судебного заседания ФИО1),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственное предприятие Ярославской области ЯРДОРМОСТ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании с учетом уточнения иска задолженности и пени в размере 1314125.91 руб.


при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО2, по доверенности от 20.08.2018 № ЮР/18-77);

от ответчика – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО3, по доверенности от 09.01.2018; ФИО4, по доверенности от 27.08.2018 № 29);

от третьего лица Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" – ФИО5, по доверенности от 22.05.2018 № Д-ЯР/59 (до перерыва в судебном заседании – ФИО6, по доверенности от 22.05.2018 № Д-ЯР/60);

от третьего лица Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО7, по доверенности от 10.01.2018 № 2);



установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" о взыскании задолженности по оплате электроэнергии по государственному контракту снабжения электрической энергией от 30.01.2018 № 76411003107 за апрель 2018 года в размере 1 361 287.36 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 19.05.2018 по 21.06.2018 в размере 25 812.10 руб. с продолжением начисления пени до момента оплаты задолженности, всего 1 387 099.46 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.07.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-13271/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", Государственное предприятие Ярославской области ЯРДОРМОСТ.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил взыскать стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2018 № 76/002160 в размере 1 242 292.80 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 19.05.2018 по 28.08.2018 в размере 71 833.11 руб. с продолжением начисления пени до момента оплаты задолженности, всего 1 314 125.91 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 05 сентября 2018 года, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Истец дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал на подключение энергопринимающих устройств Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ до его расчетного прибора учета, подписание акта о неучтенном потреблении электрической энергии неуполномоченным лицом, недоказанность вмешательства в работу прибора учета, отсутствие информации о границе балансовой принадлежности и незаконном подключении, считал себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ в качестве соответчика, и Администрации Некрасовского муниципального района в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Поскольку истец не согласен на замену ответчика или привлечение соответчика, дело рассмотрено по предъявленному иску.

В привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Некрасовского муниципального района отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт по делу не может повлиять на права или обязанности администрации по отношению к одной из сторон. Правообладателем спорных объектов электросетевого хозяйства администрация не является, довод ответчика о согласовании администраций подключения не подтвержден материалами дела.

Третье лицо Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" подтвердило выявленные нарушения и расчет объема безучетного потребления электрической энергии, указало на проведение проверки в соответствии с действующим законодательством, считало исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме. Позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Государственное предприятие Ярославской области ЯРДОРМОСТ представило акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.08.2017 № 76/002158 № 76/002158, справку-расчет бездоговорного потребления электрической энергии и платежное поручение об оплате неучтенного потребления электроэнергии.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и Государственным бюджетным учреждением Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" заключен государственный контракт снабжения электрической энергией от 30.01.2018 № 76411003107.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта, поставщик (истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а заказчик (ответчик) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В подпункте 2.3.1 пункта 2.3, пунктах 4.3 и 4.4 государственного контракта предусмотрена обязанность заказчика оплачивать электрическую энергию (мощность) до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Подпунктами 2.3.3, 2.3.12, 2.3.16 пункта 2.3 государственного контракта на заказчика возложена обязанность поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии, соблюдать требования, установленные для технологического присоединения; обеспечивать учет получаемой электрической энергии (мощности); незамедлительно сообщать поставщику обо всех нарушениях электроснабжения.

Согласно пункту 3.1 государственного контракта, фактически принятое заказчиком количество энергии определяется на основании показаний средств учета.

В перечень точек поставки и средств учета (приложение № 1 к государственному контракту) включен Отряд противопожарной службы № 13, расположенный по адресу: п. Защитный, д. 20, номер счетчика 20328955.

17 апреля 2018 года сетевой организацией Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на территории пожарной части в п. Защитный выявлено подключение энергопринимающих устройств до расчетного прибора учета с номером 20328955 кабелем (проводом) 4х16.

В присутствии начальника пожарной части ФИО8 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2018 № 76/002160 со справкой-расчетом по акту. В акте указано, что подключение произведено от трансформаторной подстанции 245, фидера 6, проложенным по воздуху (открыто) трехфазным алюминиевым кабелем с сечением токопроводящей жилы 16 мм.

К акту прилагаются фотографии, на которых отображено подключение кабелей, протянутых по фасаду здания на территорию пожарной части, напрямую к рубильнику, минуя прибор учета.

Помещения площадью 294 кв.м, расположенные по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской сельский округ, п. Защитный, д. 20, принадлежат ответчику на праве оперативного управления как правопреемнику Государственного казенного учреждения Ярославской области "Отряд противопожарной службы № 13".

Запись о прекращении деятельности последнего путем реорганизации в форме присоединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.08.2016, ГРН записи 2167627521279.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В числе прочего, к ответчику перешли права и обязанности присоединенного юридического лица по соглашению о технологическом присоединении к электрическим сетям от 28.03.2017 № 44/856. Приложением № 3 к соглашению является Акт о технологическом присоединении, в котором граница балансовой принадлежности определена на нижних контактах автоматического выключателя в распределительном устройстве трансформаторной подстанции 245.

Из однолинейной схемы подключения, содержащейся в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 4 к соглашению) следует, что рубильник, к которому были подключены кабели, относится к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. Кабели между рубильником и трансформаторной подстанцией 245 также принадлежат ответчику.

Указанные акты опровергают довод ответчика об отсутствии информации о границе балансовой принадлежности.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан начальником пожарной части ФИО8 без замечаний. В графе с объяснениями указано, что он не знал о выявленном нарушении. Поскольку полномочия представителя потребителя явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчик необоснованно ссылается на подписание акта о неучтенном потреблении электрической энергии неуполномоченным лицом.

К доводу ответчика о том, что он не знал о незаконном подключении, суд относится критически. Действуя добросовестно, ответчик обязан был контролировать состояние кабелей и обеспечивать учет получаемой электрической энергии (мощности) в границах его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Объем безучетного потребления электрической энергии за 6 552 часа составил 194 594 кВт.ч.

Стоимость данного объема безучетного потребления электрической энергии включена гарантирующим поставщиком Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" в счет-фактуру и акт приема-передачи электроэнергии от 30.04.2018 № 4110/3035/01 за апрель 2018 года на общую сумму 1 437 605.85 руб.

Счет-фактура и акт приема-передачи электроэнергии подписаны сторонами в электронном виде без возражений.

Из искового заявления, расчета суммы задолженности, претензии, объяснений истца в судебном заседании следует, что электроэнергия за апрель 2018 года оплачена ответчиком частично. Задолженность в размере 1 242 292.80 руб. истец квалифицирует как стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Ответчик представил платежные поручения об оплате электроэнергии по иным точкам поставки, от оплаты стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии отказался.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, гарантирующие поставщики и сетевые организации наделены полномочиями по проведению проверок соблюдения потребителями требований законодательства, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров, проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляется расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа. Акт и расчет направляются гарантирующему поставщику, обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление (пункты 192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Расчетный способ объема безучетного потребления электрической энергии предусмотрен подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии. Он применяется с учетом двух показателей – максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде. Количество часов определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Подключение кабелей в обход прибора учета привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2018 № 76/002160 составлен в отношении ответчика правомерно.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии определен сетевой организацией исходя из допустимого длительного тока вводного кабеля 75 А, установленного Правилами устройства электроустановок, за 273 дня, прошедших с даты предыдущей проверки (18.07.2018) до даты устранения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (17.04.2018). Предыдущая проверка в отношении ответчика проводилась в июле 2017 года, по итогам был оформлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 18.07.2017 № 76/202888Ю. Период безучетного потребления не превышает одного года.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2018 № 76/002160 в пределах исковых требований в размере 1 242 292.80 руб.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет кредитора правом требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пени за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии предусмотрены пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно абзацу восьмому данного пункта, покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязан уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» наделяет истца правом требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с просрочкой оплаты электрической энергии ответчик обязан уплатить пени.

Размер пени устанавливается на основании расчета пени истца, приложенного к уточненному исковому заявлению, поскольку ответчик контр-расчет пени не представил. Расчет соответствует абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и материалам дела. Пени за неоплату электрической энергии за период с 19.05.2018 по 28.08.2018 составляют 71 833.11 руб.

Довод ответчика о потреблении электрической энергии Государственным предприятием Ярославской области ЯРДОРМОСТ рассмотрен и отклонен судом. Из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.08.2017 № 76/002158 следует, что сторожка (бытовка) предприятия в районе пожарной части в пос. Защитный была подключена к сетям РЭС. Актом зафиксировано устранение нарушения и отключение потребителя. Акт подписан Государственным предприятием Ярославской области ЯРДОРМОСТ без замечаний. В судебном заседании представитель сетевой организации пояснил, что в августе 2017 года имело место самовольное подключение предприятия к электрическим сетям сетевой организации, а не ответчика, которое было пресечено; акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.08.2017 № 76/002158 к рассматриваемому делу отношения не имеет. Доказательства повторного подключения со стороны предприятия в период с августа 2017 года по апрель 2018 года отсутствуют. Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от 27.04.2018, энергопринимающие устройства Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ в пос. Защитный присоединены к распределительному устройству трансформаторной подстанции 245 отдельной кабельной линией, относящейся к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предприятия. Оснований не доверять данным, представленным сетевой организацией как специализированным субъектом на рынке электрической энергии, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 141 руб. Государственная пошлина в сумме 730 руб., рассчитанная в связи с уточнением исковых требований, возвращается истцу в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 314 125.91 руб., в том числе стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2018 № 76/002160 в размере 1 242 292.80 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 19.05.2018 по 28.08.2018 в размере 71 833.11 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 141 руб.

Продолжить начисление пени за неоплату электрической энергии на сумму задолженности 1 242 292.80 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки начиная с 29.08.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 730 руб., уплаченную платежным поручением от 26.06.2018 № 22435.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.