Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А19-20822/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20822/2024

«14» марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.03.2025. Решение в полном объеме изготовлено 14.03.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства" (адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Бабушкина улица, 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.09.2007) об обязании осуществить демонтаж,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность № 01 от 15.01.2025, паспорт, документ об образовании);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 06.02.2024, паспорт, документ об образовании),

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства» обратилось к предпринимателю ФИО1 с требованиями об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта осуществить демонтаж незаконно размещенных объектов в полосе отвода и в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь»

Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, обход г. Иркутска км 0+000 - км 23+940 (кадастровый номер объекта недвижимости 38:00:000000:264596):

- на земляном полотне автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», обход г. Иркутска металлической конструкции на бетонном основании в виде лестницы на земельном участке с кадастровым номером 38:06:020024:223;

- несогласованное примыкание к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 (справа) Р-255 «Сибирь»;

- грунтовой подъездной дороги протяженностью 110 м в границах - придорожной полосы вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:223, параллельно автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», от несогласованного примыкания к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 справа до земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:1066;

- на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020024:1066, расположенном в придорожной полосе автомобильной дороги Р-255 «Сибирь»: объекта незавершенного строительства - одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном столбчатом фундаменте, ориентировочной площадью 181,00 кв.м, бетонной подпорной стены высотой 0,5-1,0 м, протяженностью 34 м, беседок для отдыха и приема пищи - 4 шт., павильона на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56,00 кв.м, скважину на воду.

Об обязании в местах демонтажа незаконно возведенных сооружений восстановить земельный участок автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», обход г. Иркутска и привести полосу отвода и придорожную полосу в первоначальное состояние (выполнить работы по восстановлению разрушенной части земельного участка полосы федеральной дороги, включая работы по уплотнению грунта, планировки откосов и полотна, земляные работы, укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав и др.).

Ответчик иск оспорил. Обстоятельства дела.

В собственности Российской Федерации находятся земельный участок с кадастровым номером 38:27:020024:223, площадью 139019+/-687, почтовый адрес: Иркутская область, Шелеховский район, от 0,25 км к юго-западу от пересечения ВЛ 220 кВ с реки ФИО4 до 0,58 км к северо-востоку от поселка Пионерск, и земельный участок с кадастровым номером 38:27:020024:296, почтовый адрес: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,53 км к северо-востоку от п. Пионерск площадью 11239+/-186, категория земель: земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,

безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного пользования – автомобильный транспорт, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования во владении федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства», а также расположенная на земельном участке автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск с кадастровым номером 38:00:00000:264596, протяженностью 23 940 м, переданная на праве оперативного управления ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12.08.2024 № КУВИ-001/2024-204642358, № КУВИ-001/2024-204642344, № КУВИ-001/2024-204642364.

Владельцем автомобильной дороги и земельных участков в рамках реализации целей своей деятельности были осуществлены мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, включая мониторинг полос отвода, придорожных полос автомобильной дороги, в ходе которых выявлено и в Акте от 17.05.2024 зафиксировано, что на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, обход г. Иркутска, на км 16+870 предпринимателем ФИО1 осуществлено занятие части принадлежащего ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства» земельного участка - посредством размещения металлической конструкции в виде лестницы на бетонном основании, а также нарушение растительного слоя, разрушение земляного полотна автомобильной дороги.

Металлическая конструкция в виде лестницы устроена в целях осуществления доступа к земельному участку с кадастровым номером 38:27:020024:1066 по адресу: Иркутская область, Щелеховское муниципальное образование, Шелеховское лесничество, технический участок № 1 (АОЗТ «Ангарский», защитные леса, квартал № 5 (в.11ч), категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для рекреационной деятельности, находящемуся во владении предпринимателя на праве договора аренды земельного участка от 24.07.2018 № 91-441/18 сроком на 49 лет, заключенного с министерством лесного комплекса Иркутской области, который фактически расположен в границах придорожной полосы автомобильной дороги, ширина которой по распоряжению Федерального дорожного агентства от 18.12.2013 № 2192-р составляет 150 м от дороги.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно части 3 статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса

Частью 8 статьи 26 данного закона также предусмотрено, что строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются лишь при наличии согласия в

письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Поскольку предпринимателем в нарушение указанных норм права лестница размещена в границах полосы отвода автомобильной дороги, в адрес предпринимателя было направлено требование о сносе конструкции и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Предпринимателем требования владельца исполнены не были, что было установлено 14.05.2024 в ходе последующего мониторинга, по результатам которого было также выявлено, что предпринимателем в пределах придорожной полосы и полосы отвода автомобильной дороги ведутся работы по устройству подъездного пути к земельному участку с кадастровым номером 38:27:020024:1066 вдоль границ внешнего откоса выемки с выездом на федеральную автомобильную дорогу через существующие конструктивные элементы (откос земляного полотна).

02.07.2024, 15.07.2024 в ходе очередных мониторингов полосы отводы и придорожной полосы было установлено, что железная конструкция предпринимателем не демонтированы, более того, в придорожной полосе возводятся здания и сооружения– одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном фундаменте ориентировочной площадью 181 кв.м., бетонная подпорная стена высотой 0,5-1м, протяжённостью 34 м, беседки для отдыха и приема пищи – 4 шт., павильон на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56 кв.м., скважина на воду, организован несанкционированный съезд (примыкание) с автомобильной дороги, что зафиксировано в Акте обследования от 02.07.2024.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного

строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или Договором.

В случае самовольного занятия земельного участка, как это предусмотрено пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие право на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Виновное в нарушении прав собственников земельных участков лицо на основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, а самовольно занятые земельные участки подлежат в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ возврату их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Введение в действие положений статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, как полагает истец, направлено на закрепление принципа реального исполнения, являющегося мерой защиты прав кредитора (взыскателя), при этом для применения подобной меры не требуется наличие таких условий, как негативные последствия, причинная связь, вина должника, достаточным условием является установление наличия уклонения от исполнения обязательства в натуре, выраженного в неисполнении обязательства в установленный решением суда или законодательством об исполнительном производстве срок, в том числе в форме бездействия.

В этой связи, истец посчитал возможным и соразмерным просить суд об установлении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и до момента фактического исполнения решения суда.

Ответчик иск оспорил.

Занятие земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:1066 под объектами некапитального строительства - одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном столбчатом фундаменте, ориентировочной площадью 181,00 кв.м, бетонная подпорная стена высотой 0,5-1,0 м, протяженностью 34 м, беседки для отдыха и приема пищи - 4 шт., павильон на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56,00 кв.м, скважина на воду осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 24.07.2018, заключенного с министерством лесного комплекса сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению. Размещение объектов дорожного сервиса на данном земельном участке возможно при условии осуществления выезда, въезда к нему с существующего примыкания.

Ввиду особенностей рельефа местности доступ к земельному участку затруднен.

В целях обеспечения доступа пешеходов, водителей автотранспортных средств и туристов 07.10.2019 предприниматель обращался с заявлением в ФКУ «Упрдор Прибайкалье» с просьбой согласовать строительство пешеходного подхода - лестницы общей длиной 23.2 м., состоящей из горизонтальной площадки - мостика и лестницы по рельефу до земельного участка с асфальтированием или мощением тротуарной плиткой участков в нижней и верхней зонах лестницы; конструкция горизонтальной площадки - мостик и лестница планируется выполнить из монолитного железобетона, мостик длиною 9.5 м., запроектирован на двух опорах 40*400 мм., лестница - по грунту, ограждения площадки и лестницы с обеих сторон металлические и высотой 1.2 м., при этом лесные насаждения и деревья в зону устройства лестницы не попадают.

Помимо согласования также просил выдать технические условия, подлежащие обязательному исполнению предпринимателем.

Письмом от 28.01.2020 № 148 ФКУ «Упрдор Прибайкалья» указало, что объект придорожного комплекса служба согласовывает, но только при выполнении не исполнимых условий, а именно: без осуществлении съезда-выезда на автомобильную дорогу Р-255 «Сибирь» и без устройства любых подходов (сходов) к автомобильной дороге и на входящие в ее состав элементы.

После данного обращения предприниматель неоднократно обращалась в ФКУ «Упрдор Прибайкалье» пытаясь согласовать технические условия, которые были бы исполнимы. Проект пешеходной лестницы был согласован и с органами местного самоуправления, и с министерством лесного комплекса, однако положительного ответа получено не было. Более того, владельцем автодороги указывалось на несоблюдение ГОСТ 33062-2014, который отношения к объездной автодороге «Иркутск-Шелехов» не имеет, так как согласно перечня автомобильных дорог общего пользования, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 05.08.2016 года №

478-ПП, автодорога находится под категорией IV, что не попадает под стандарты «ГОСТ 33062-2014».

Проход и проезд к земельному участку кадастровый номер 38:27:020024:1066 без установления сервитута невозможны; парковки общего пользования, которая сформирована и размещена на части автомобильной дороги возле земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:223, для осуществления парковки автотранспортных средств, в том числе грузовых, достаточно.

В силу ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В этой связи предприниматель в настоящее время обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании одного из последних решений о рассмотрении ходатайства о согласовании проекта лестницы и об установлении сервитута от 02 июня 2023 года незаконным.

В части требования истца о демонтаже грунтовой подъездной дороги ответчик также считает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Баклашинского муниципального образования администрации Шелеховского района от 25.10.2024 года № 1133/2024, по инициативе предпринимателя был утвержден проект межевания территории, предусматривающей размещение автомобильной дороги.

В соответствии с ответом Министерства лесного комплекса Иркутской области от 19.09.2024 года № 02-91-11633/24 согласован проект межевания территории в целях размещения линейного объекта автомобильная дорога, включающей образование земельного (лесного) участка из земель лесного фонда Шелеховского лесничества путем раздела земельного участка с кадастровым номером ***3203.

08.1.2024 подано заявление в министерство для постановки на кадастровый учет образованного участка и последующего заключения договора аренды земельного участка, которую истец просить демонтировать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в собственности Российской Федерации находятся земельный участок с кадастровым номером 38:27:020024:223, площадью 139019+/-687, почтовый адрес: Иркутская область, Шелеховский район, от 0,25 км к юго-западу от

пересечения ВЛ 220 кВ с реки ФИО4 до 0,58 км к северо-востоку от поселка Пионерск, и земельный участок с кадастровым номером 38:27:020024:296, почтовый адрес: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,53 км к северо-востоку от п. Пионерск площадью 11239+/-186, категория земель: земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного пользования – автомобильный транспорт, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования во владении федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства», а также расположенная на земельном участке автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск с кадастровым номером 38:00:00000:264596, протяженностью 23 940 м, переданная на праве оперативного управления ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск федерального дорожного агентства», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12.08.2024 № КУВИ-001/2024-204642358, № КУВИ-001/2024-204642344, № КУВИ-001/2024-204642364.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также

нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно части 3 статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса

Частью 8 статьи 26 данного закона также предусмотрено, что строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются лишь при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

В нарушение указанных законодательно установленного заперта, в отсутствие согласия владельца автомобильной дороги предпринимателем ФИО1 в границах полосы отвода автомобильной дороги, придорожной полосе автомобильной дороги, ширина которой установлена протяженностью 150 м, на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020024:1066 размещены одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном фундаменте ориентировочной площадью 181 кв.м., бетонная подпорная стена высотой 0,5-1м, протяжённостью 34 м, беседки для отдыха и приема пищи – 4 шт., павильон на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56 кв.м., скважина на воду, а также в качестве средства прохода к земельному участку возведена металлическая конструкция в виде лестницы на бетонном основании; осуществлено несогласованное примыкание к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 (справа) Р-255 «Сибирь» и производится обустройство грунтовой подъездной дороги протяженностью 110 м в

границах придорожной полосы вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:223, параллельно автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», от несогласованного примыкания к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 справа до земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:1066.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актами обследования от 17.04.2024, 14.05.2024, от 02.07.2024 и ответчиком не оспаривается.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или Договором.

В случае самовольного занятия земельного участка, как это предусмотрено пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, право на

земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие право на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Виновное в нарушении прав собственников земельных участков лицо на основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, а самовольно занятые земельные участки подлежат в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ возврату их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Поскольку предпринимателем при законодательно установленном запрете на размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса, а также в отсутствие согласия владельца автодороги в границах полосы отвода автомобильной дороги, придорожной полосе автомобильной дороги, ширина которой установлена протяженностью 150 м, на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020024:1066 размещены одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном фундаменте ориентировочной площадью 181 кв.м., бетонная подпорная стена высотой 0,5-1м, протяжённостью 34 м, беседки для отдыха и приема пищи – 4 шт., павильон на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56 кв.м., скважина на воду, а также в качестве средства прохода к земельному участку обустроена металлическая конструкция в виде лестницы на бетонном основании, осуществлено несогласованное примыкание к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 (справа) Р-255 «Сибирь» и производится обустройство грунтовой подъездной дороги протяженностью 110 м в границах придорожной полосы вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:223, параллельно автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», от несогласованного примыкания к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 справа до земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:1066, то исковые требования судом как в части демонтажа объектов, так и в части восстановления земельного участка

автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», обход г. Иркутска и приведения полосы отвода и придорожной полосы в первоначальное состояние после демонтажа лестницы на бетонном основании (выполнить работы по восстановлению разрушенной части земельного участка полосы федеральной дороги, включая работы по уплотнению грунта, планировки откосов и полотна, земляные работы, укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав и др.) признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом рассмотрены и отклонены доводы ответчика о предоставлении ему права на обустройство дороги для проезда к земельному участку, основанные на Постановлении Баклашинского муниципального образования администрации Шелеховского района от 25.10.2024 года № 1133/2024, которым по инициативе предпринимателя был утвержден проект межевания территории, предусматривающей размещение автомобильной дороги, поскольку постановлением администрации Баклашинского муниципального образования Шелеховского района от 24.01.2025 года № П-53/2025 постановление администрации Баклашинского муниципального образования администрации Шелеховского района от 25.10.2024 года № 1133/2024 об утверждении проекта межевании территории отменено.

Следовательно, основания для строительства предпринимателем дороги отсутствуют.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению суда, испрашиваемый истцом срок на демонтаж объектов и восстановление земельного участка является недостаточным с учетом особенностей климата региона, времени года, низких температур воздуха, очевидного состояния земли, не оттаявшей в испрашиваемый период времени. В этой связи суд считает возможным и соразмерным установление трехмесячного срока на исполнение решение суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.09.2007) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта осуществить

демонтаж размещенных объектов в полосе отвода и в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, обход г. Иркутска км 0+000 - км 23+940 (кадастровый номер объекта недвижимости 38:00:000000:264596):

- на земляном полотне автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», обход г. Иркутска металлической конструкции на бетонном основании в виде лестницы на земельном участке с кадастровым номером 38:06:020024:223;

- примыкание к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 (справа) Р-255 «Сибирь»;

- грунтовой подъездной дороги протяженностью 110 м в границах - придорожной полосы вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:223, параллельно автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», от несогласованного примыкания к автомобильной дороге на участке км 16 + 680 справа до земельного участка с кадастровым номером 38:27:020024:1066;

- на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020024:1066, расположенном в придорожной полосе автомобильной дороги Р-255 «Сибирь»: объекта незавершенного строительства - одноэтажное каркасное здание кафе на бетонном столбчатом фундаменте, ориентировочной площадью 181,00 кв.м, бетонной подпорной стены высотой 0,5-1,0 м, протяженностью 34 м, беседок для отдыха и приема пищи - 4 шт., павильона на столбчатом бетонном фундаменте ориентировочной площадью 56,00 кв.м, скважину на воду.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.09.2007) в местах демонтажа незаконно возведенных сооружений восстановить земельный участок автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», обход г. Иркутска и привести полосу отвода и придорожную полосу в первоначальное состояние (выполнить работы по восстановлению разрушенной части земельного участка полосы федеральной дороги, включая работы по уплотнению грунта, планировки откосов и полотна, земляные работы, укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав и др.).

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Е.А.Исаева