Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А81-7561/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7561/2021
г. Салехард
28 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалалеевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения «Дирекция дорожного хозяйства» Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 1 210 651 руб. 47 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности №18 от 18.02.2022;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности №001 от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное казённое учреждение «Дирекция дорожного хозяйства» Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» о взыскании 1210651 руб. 47 коп., из которых: 310651 руб. 47 коп. пени за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту №46.13260.6032/20 от 22.06.2020, 900 000 руб. 00 коп. штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №46.13260.6032/20 от 22.06.2020.

Определением суда от 15.02.2022 судебное разбирательство отложено на 21 марта 2022 года на 14 часов 30 минут.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле уведомлены надлежащим образом, в том числе информация о проведении судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель истца в судебное заседание явился. Участие представителя ответчика обеспечено путем использования систем веб-конференции.

Таким образом, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит онлайн - судебное заседание при указанной явке.

В ходе судебного заседания представитель истца требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Иных дополнений, ходатайств не поступило, возражения относительно рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между государственным казённым учреждением «Дорожная дирекция ЯНАО» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (подрядчик) заключен государственный контракт от 22.06.2020 №46.13260.6032/20 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Сургут - Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 366 387 298,60 рублей.

Место выполнения работ: автомобильная дорога Сургут - Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский, км 350+417 - км 355+490; км 355+544 - км 355+650, в т.ч. мост через р. Харучей-Тарка-Яха на км 355+516.

В соответствии с пунктами 1.1, 8.1 контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Техническими заданиями (Приложения №№ 1.1, 1.2 к Контракту), в сроки, установленные Календарными графиками выполнения работ (Приложение № 3.1, 3.2 к Контракту).

Подпунктом 8.1.1 пункта 8.1 контракта установлено, что сроки выполнения по видам работ определяются в соответствии с Календарным графиком выполнения работ (Приложения №№ 3.1, 3.2 к Контракту).

Как указывает истец, подрядчиком не соблюдены сроки исполнения следующих видов работ, установленных Календарным графиком (приложение № 3.1 к Контракту):

1. Вырубка кустарника с откосов земляного полотна вручную, с дроблением древесно-кустарниковой растительности в щепу:

Работы должны быть выполнены в период с 01.06.2020 по 31.07.2020, фактически работы завершены 24.09.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 55 календарных дней.

2. Фрезерование существующего асфальтобетонного покрытия (по основной дороге), с погрузкой и перевозкой фрезерата на базу:

Работы должны быть выполнены в период с 01.06.2020 по 31.08.2020, фактически работы завершены 17.09.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 17 календарных дней.

3. Устройство трещинопрерывающего слоя средней толщиной 14 см из черного щебня (устройство ровика уширения):

Работы должны быть выполнены в период с 01.06.2020 по 31.08.2020, фактически работы завершены 22.09.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 22 календарных дня,

4. Устройство трещинопрерывающего слоя средней толщиной 19 см из черного щебня:

Работы должны быть выполнены в период с 01.06.2020 по 31.08.2020, фактически работы завершены 22.09.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 22 календарных дня.

5. Устройство нижнего слоя из асфальтобетонной смеси:

Работы должны быть выполнены в период с 01.06.2020 по 31.08.2020, фактически работы завершены 23.09.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 23 календарных дня.

6. Ремонт покрытия проезжей части (устройство верхнего слоя покрытия, укрепление обочин):

Работы должны быть выполнены и сданы Заказчику в период с 01.06.2020 по 15.09.2020, фактически работы сданы 25.11.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 71 календарный день.

7. Ремонт автомобильной дороги Сургут - Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа-Губкинский, км 350+417 - км 355+490; км 355+544 - км 355+650 (демонтаж барьерного ограждения):

Работы должны быть выполнены и сданы Заказчику в период с 01.06.2020 по 30.09.2020, фактически работы сданы 25.11.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 56 календарных дней.

Подрядчиком не соблюдены сроки исполнения следующих видов работ, установленных Календарным графиком (приложение № 3.2 к Контракту):

8. Демонтаж конструкций существующего моста, с погрузкой и вывозом материалов от разборки:

Работы должны быть выполнены и сданы Заказчику в период с 01.06.2020 по 31.08.2020, фактически работы сданы 25.11.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 86 календарных дней.

9. Ремонт пролётного строения:

Работы должны быть выполнены и сданы Заказчику в период с 01.06.2020 по 15.09.2020, фактически работы сданы 25.11.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 71 календарный день.

10. Устройство водоотвода:

Работы должны быть выполнены и сданы Заказчику в период с 01.06.2020 по 30.09.2020, фактически работы сданы 25.11.2020. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств - 56 календарных дней.

Ответчику заказным письмом с уведомлением направлена претензия от 28.12.2020 №2851-17/8262 об уплате неустойки за невыполнение обязательства в виде пени в размере 310 651,47 рублей.

Согласно пункту 9.11 контракта приемка работ по Контракту осуществляется Сторонами в соответствии с Календарными графиками выполнения работ (Приложение № 3.1, 3.2 к Контракту), допустима ежемесячная приемка работ. При необходимости, подрядчик ежемесячно направляет в адрес государственного заказчика документы в составе и объеме, необходимом для сдачи-приемки выполненных работ, в том числе:

- исполнительную документацию на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативно-техническими документами и Контрактом, в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в ее состав документов;

- подписанный со своей стороны Акт сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 11 к Контракту), форма КС-2 (Приложение № 6 к Контракту) в отношении этапа выполнения Контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, с приложением Реестра актов о приемке выполненных работ (Приложение № 8 к Контракту) (в случае, если за отчетный период составляется несколько форм КС-2);

- подписанную со своей стороны Справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) (Приложение № 9 к Контракту);

- счета на оплату работ или счета-фактуры.

Как указывает истец, выполнение работ с нарушением сроков, установленных Календарными графиками, подтверждается следующими документами, подписанными Заказчиком и Подрядчиком:

Актом сдачи-приемки выполненных работ от 05.10.2020;

Актом сдачи-приемки выполненных работ от 25.11.2020;

Актом о приемке выполненных работ от 05.10.2020 № 4;

Актом о приемке выполненных работ от 05.10.2020 № 5;

Актом о приемке выполненных работ от 25.11.2020 № 1;

Актом о приемке выполненных работ от 25.11.2020 № 2;

Актом о приемке выполненных работ от 25.11.2020 № 3;

Актом о приемке выполненных работ от 25.11.2020 № 4;

Реестром актов выполненных работ за период с 22.06.2020 по 30.09.2020;

Реестром актов выполненных работ за период с 01.10.2020 по 25.11.2020;

Ведомостью объемов работ по вырубке кустарника от 24.09.2020;

Исполнительной ведомостью (фрезерование) от 17.09.2020;

Ведомостью объемов работ (ровик уширения) от 22.09.2020;

Актом освидетельствования скрытых работ от 22.09.2020;

Актом освидетельствования скрытых работ от 23.09.2020;

Пунктами 7.2.23, 7.2.24 контракта предусмотрена обязанность подрядчика ежемесячно, в срок до 20 числа текущего месяца разрабатывать и согласовывать с Государственным заказчиком месячно - суточные графики выполнения работ на следующий месяц.

Представлять государственному заказчику:

- еженедельно (в пятницу) до 15:00 часов (местного времени) информацию о ходе выполнения работ в соответствии с месячно - суточным графиком выполнения работ, подписанную ответственным Представителем в письменном и электронном виде. По письменному запросу Государственного заказчика предоставлять дополнительные данные о ходе работ, в том числе наличие на Объекте технических и людских ресурсов, наличие материалов и оборудования поставки Подрядчика и других данных, имеющих отношение к выполняемым Подрядчиком работам;

- ежемесячно в электронном виде фотографии, отражающие стадию производства работ на строительной площадке;

- по запросу Государственного заказчика в 3-хдневный срок любую информацию об Объекте, с приложением документов, в том числе на электронных носителях;

- справки о дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на Объекте дорожного хозяйства - ежедневно до 09.00 часов.

В соответствии с протоколами производственных совещаний по вопросам реализации ООО «ТАДК» объектов ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог от 15.07.2020, 29.07.2020, 05.08.2020, 25.08.2020, проведенных Государственным заказчиком совместно с участием представителей Подрядчика, приняты решения о предоставлении Подрядчиком графиков производства работ.

04.09.2020 Государственным заказчиком в адрес Подрядчика направлено письмо № 2851.14-17/1735 о предоставлении месячно-суточных графиков выполнения работ. Однако указанные графики за июль и август 2020 года Подрядчиком не предоставлены.

На основании изложенного ответчику начислена неустойка в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей за два факта ненадлежащего исполнения контрактных обязательств.

Ответчику направлена претензия от 26.10.2020 № 340 об оплате штрафа в сумме 200 000,00 рублей. На указанную претензию Ответчик направил письмо от 29.12.2020 №0670, в котором указал, что просрочка допущена в связи с возникновением обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Пункты 7.1, 7.1.1 контакта предусматривают обязанность Подрядчика, не являющегося субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией для выполнения работ привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчики, соисполнители) в объеме 30% процентов от цены Контракта.

В срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить Государственному заказчику:

- декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

- копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В нарушение условий контракта ответчик не уведомил своевременно государственного заказчика о заключении договоров с субподрядчиками и не предоставил в установленный срок требуемые документы:

1. договор с ООО «СДСТ» № 089/2020 на оказание транспортных услуг заключен 22.07.2020, а копия договора и декларация направлены Государственному заказчику 17.08.2020 (письмо исх. № 0410);

2. договор поставки с ООО «РегионДорИнвест» № 129/20 заключен 13.05.2020, копия договора и декларация предоставлены 28.08.2020 (письмо исх. №0432);

3. договор перевозки груза с ООО «Строй-Транс-Групп» №088/20 заключён 31.07.2020, копия договора и декларация предоставлены 28.08.2020 (письмо исх. №0432).

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.1.3 Контракта Подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня оплаты по договору с субподрядчиком предоставить копии платежных поручений.

В нарушение данного условия Ответчик четыре платежных поручения направил с нарушением срока:

1.платежное поручение от 24.07.2020 №3131 представлено 28.08.2020,

2. платежное поручение от 07.08.2020 №3419 представлено 28.08.2020,

3. платежное поручение от 12.08.2020 №3453 представлено 28.08.2020,

4.платежное поручение от 06.08.2020 №3402 представлено 28.08.2020.

Подрядчиком допущено семь нарушений, в связи с чем Подрядчику направлена претензия от 07.09.2020 № 2851-17/5254 об уплате неустойки в виде штрафа в размере 700 000, 00 рублей.

Отсутствие добровольного удовлетворения требований претензий послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями.

Ответчик, возражая против иска, указал, что положения п. 7.1., 11.1, 11.3. контракта не могут быть применены, поскольку ООО «ТАДК» является субъектом малого предпринимательства. Кроме того, ответчик заявил, что неустойка не должна приводить к обогащению истца с учетом отсутствия для него неблагоприятных последствий. Ответчик был лишен возможности влиять на условия контракта, заключаемого посредством проведения закупочных процедур. Ответчик просил применить положения ст. 333 ГК РФ в силу несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

Истцом в свою очередь представлены возражения на отзыв.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Правоотношения сторон, возникшие между истцом и ответчиком, квалифицируются судом как подряд и регламентируются соответствующими нормами раздела III, параграфов 1, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ), а также условиями контракта.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определенную законом или договором (ст. 330 ГК РФ).

Согласно части 5 статьи 30 Закона №44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 11.4 контракта установлено, что подрядчик несет перед государственным заказчиком гражданско-правовую ответственность за неисполнение п.7.1 контракта условий о привлечении к исполнению контракта субподрядных организаций и соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф установляется в размере 0,5 процентов от цены контракта.

Совокупное толкование пунктов 7.1, 7.1.5, 11.4 (статья 431 ГК РФ) позволяет прийти к выводу о том, что нарушение подрядчиком установленных контрактом сроков направления отчетности об исполнении обязанностей, касающихся привлечения субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций к исполнению контракта (пункт 7.1.5 контракта), не является основанием для начисления подрядчику соответствующего штрафа по пункту 11.4 контракта.

При этом, в силу пункта 11.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы и составляет 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Пункты 7.1, 7.1.1 и 7.1.5 контракта являются взаимосвязанными, поскольку обязанность по предоставлению соответствующей отчетности возникает в силу возникновения обязанности по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вместе с тем, в силу п. 7.1. контракта условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не применяется в случае, если подрядчик из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ не должна превышать предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий; до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек).

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ доход таких хозяйственных обществ не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Такие предельные значения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» и составляют 120 млн. руб. – для микропредприятий; 800 млн. руб. – для малых предприятий; 2 млрд. руб. – для средних предприятий (пункт 1).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган). В качестве такого органа выступает ФНС России.

В соответствии со статьей 4.1 Закона №209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра производится уполномоченным органом на основании имеющихся в его распоряжении документов в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также исходя из сведений, представленных названными лицами в отношении своей среднесписочной численности и полученном доходе за предыдущий календарный год.

Единый реестр впервые сформирован 01.08.2016 на основе сведений за предшествующий 2015 календарный год.

По состоянию на указанную дату в отношении ответчика в Реестр внесены сведения о его принадлежности к средним предприятиям.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства в Реестре изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 4 названного Федерального закона, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено данной статьей.

Таким образом, категория субъекта малого или среднего предпринимательства может быть изменена при формировании единого реестра по состоянию на определенную законом дату. При этом потребность в дополнении и изменении сведений у субъектов малого и среднего предпринимательства может возникнуть в случае, когда они обнаружили недостоверность информации о себе или ее полное отсутствие, в отношении информации, которую они предоставляют самостоятельно (пункты 9-11 части 3 статья 4.1 Закона № 209-ФЗ).

При этом основной признак субъекта малого предпринимательства в контексте статей 4, 4.1 Закона № 209-ФЗ заключается не в наличии сведений об этом субъекте в соответствующем реестре, а именно в его соответствии предъявляемым указанной нормой права требованиям в отношении среднесписочной численности и полученном доходе за предыдущий календарный год.

Из представленных в материалы дела бухгалтерской отчетности ответчика и сведений о среднесписочной численности работников следует, что на момент заключения контракта с истцом и его исполнения ООО «ТАДК» соответствовало условиям отнесения его к субъектам малого предпринимательства.

Истец не представил суду возражений по существу данных доказательств, полученных от ответчика.

Схожие обстоятельства были предметом оценки в рамках дела №А81-8533/2020.

Следовательно, исходя из имеющихся в деле документов, на ответчика не могут быть распространены требования п. 7.1. контракта о привлечении подрядчиком субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 30% от цены контракта, соответственно и требования п. 7.1.1, 7.1.3.

Действительно, ответчик нарушил срок предоставления документов, предусмотренных п. 7.1.1, 7.1.3 контракта.

Однако, ответчик сам является субъектом малого предпринимательства, соответственно, формальное привлечение его к ответственности, исходя из п. 7.1.1, 7.1.3 является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика штрафа в сумме 700 000 руб. 0 коп.

Иной подход при установленных обстоятельствах дела противоречил бы смыслу договорных условий, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства, принадлежность к которым ответчиком подтверждена.

Факт нарушения условий контракта, выразившийся в просрочке выполнения работ, ответчиком не опровергнут, материалами дела подтвержден.

Также подтвержден факт несвоевременного исполнения обязательств по предоставлению государственному заказчику месячно-суточных графиков выполнения работ за июль и август 2020 года.

Положениями ГК РФ не ограничена возможность взыскания неустойки за нарушение неденежного обязательства. Другими словами, гражданское законодательство допускает установление и взыскание неустойки за неисполнение обязательства совершить действия иные, чем уплата денежных средств, как то: передача вещей, документов; выполнение работ; оказание услуг. Кроме того, неустойкой может также обеспечиваться обязательство по воздержанию от совершения определенных действий (негативное обязательство).

Неисполнение неденежного обязательства в рамках контракта является основанием для начисления штрафа подрядчику.

Расчет истца в части пени в сумме 310 651 руб. 47 коп. и штрафа в сумме 200 000 руб. судом проверен и признан соответствующим обстоятельствам дела и условиям контракта.

Ответчик не дал суду объяснения относительно причин, вызвавших нарушение обязательств со своей стороны, не указал обстоятельства, освобождающие его от ответственности на основании ст. 401 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным требование истца о взыскании неустойки в сумме 510 651 руб. 47 коп.

Ответчик заявил об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из этого следует, что ответчик должен обосновать заявление о применении статьи 333 ГК РФ.

Ответчик не представил суду доказательств того, что при заключении контракта, присоединяясь к его условиям, либо в ходе его исполнения выражал свое несогласие с проектом контракта либо его отдельными условиями.

Условия контракта, определяющие размер ответственности подрядчика, соответствуют положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Баланс ответственности подрядчика и ответственности заказчика в контракте не нарушен.

Ответчик не привел дополнительных обстоятельств, влияющих на размер неустойки (статья 65 АПК РФ).

По требованию о взыскании неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ). Соразмерность ответственности за нарушение неденежного обязательства носит оценочный характер и определяется судом с учетом обстоятельств конкретного дела.

Основания для уменьшения неустойки, определенной судом с учетом обстоятельств дела, в том числе общей цены контракта и взыскиваемой неустойки, не установлены.

Поскольку истец при обращении с иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом частичного удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 641354, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.04.2003) в пользу государственного казённого учреждения «Дирекция дорожного хозяйства» Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 08.04.1998) неустойку в сумме 510 651 руб. 47 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 641354, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.04.2003) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 590 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва