Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А76-20154/2018

Арбитражный суд Челябинской области

ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454000,

www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-20154/2018
28 декабря 2018 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2018 года

Решение в полном объеме составлено 28 декабря 2018 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРАКТОРОЗАВОДСКОМУ РАЙОНУ Г. ЧЕЛЯБИНСКА к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании 27 776 рублей 31 копейки, при участии третьего лица – УПФР по Тракторозаводскому району г. Челябинска.

В судебном заседании участвуют:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.11.2018, служебное удостоверение, ФИО4 – представитель по доверенности от 10.08.2016, служебное удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явилось, извещено.



УСТАНОВИЛ:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРАКТОРОЗАВОДСКОМУ РАЙОНУ Г. ЧЕЛЯБИНСКА обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании 27776,31 руб., из них задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии: недоимка в размере 19 356,48 руб., пени – 3 102,16 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: по недоимке в размере 3 796,85 руб., пени – 685,04 руб.

- по ЕНВД: пени в размере 835,78 руб.

Инспекцией также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с заявлением в суд.

Определением от 03.07.2018 привлечено в качестве третьего лица – УПФР по Тракторозаводскому району г.Челябинска.

Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 324.08.2004, ОГРИП 304744723700117 (л.д.22-23).

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующего до 01.01.2017) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.ст. 18, 28 Закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания страховых взносов и пени регламентирован статьями 19, 20, 22 Закона № 212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, по данным имеющимся у налогового органа, переданным из УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска, сумма задолженности ИП ФИО2 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации составила 27 776,31 руб., в том числе:

- 19 356,48 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии,

- 3 102,16 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии,

- 3 796,85 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

- 685,04 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

- 835,78 руб. – пени по уплате ЕНВД.

Указанная сумма начислена на основании расчета, указанного в части 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в связи с непредставление предпринимателем в налоговый орган декларации о доходах за 2016,2017 года.

В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование налоговым органам, ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска всю необходимую документацию по задолженности ответчика передало Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска для принятия мер по принудительному взысканию задолженности.

ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска в адрес должника направлено требование № 66917 от 12.07.2017 (л.д.7), которое в установленный срок (01.08.2017) не исполнено.

Неисполнение требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке, а также отсутствие денежных средств на счетах послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В материалах дела у суда отсутствуют доказательства принятия Управлением Пенсионного фонда решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

Налоговый орган обратился в суд с иском 26.06.2018, т.е. по истечении десяти месяцев с даты истечения срока исполнения требований.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в обоснование которого, указывает, что срок исполнения по требованию истек – 01.08.2017г., в инспекцию 09.11.2017 поступила информация об открытии счета ФИО2 07.11.2017 в АО «Альфа-Банк», номер счета №0802810338160001071. Поскольку согласно ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течении одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то применение положений ст. 47 НК РФ не представляется возможным.

Суд считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 5.4, 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных частями 5 данной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом, в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.07.2017 №66917 было указано на необходимость уплаты указанной недоимки и пени в срок до 01.08.2017, соответственно.

Следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки не позднее 02.02.2018, однако обратился в арбитражный суд лишь 26.06.2018, то есть за пределами предусмотренного законом срока.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.

Со слов налогового органа, в ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска поступила информация об открытии ФИО2 счета в банке 07.11.2017.

Налоговым органом по ст.46 НК РФ решений не выносилось (срок до 01.10.2017).

Таким образом, срок пропущен на 3 месяца с момента когда инспекция узнала об открытии счета и на 4 месяца с даты окончания шестимесячного срока на обращение в суд.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем не приведено достаточных оснований (уважительных причин) для восстановления срока.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако, такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, то в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" внутренние организационные проблемы юридического лица не являются уважительными причинами несвоевременного совершения процессуальных действий. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить необходимое процессуальное действие.

Суд считает, что наличие налоговым органом наличия уважительных причин пропуска срока не доказано.

Суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110, 117 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС РФ про Тракторозаводскому району г.Челябинска о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в суме 19 356, 48 руб. и пени в размере 3 102, 16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 796, 85 руб., и пени в сумме 685, 04 руб., по пени по ЕНВД в сумме 835, 78 руб. с ИП ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А.Кунышева