Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А81-3885/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3885/2024
г. Салехард
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильная инновационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 4500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО1 по доверенности №2 от 09.01.2024 года

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная инновационная компания» - представитель не явился,



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильная инновационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 4500 руб.

Определением суда от 09 апреля 2024 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

10.06.2024 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны ответчика.

Определением от 27.05.2024 года суд определил рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

На 10 июня 2024 года на 11 часов 30 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 10 июня 2024 года на 11 часов 40 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился ответчик, о слушании дела извещен надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123, 156 АПК РФ. В отзыве на заявленные требования ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд в силу ст.156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей Общества.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав заявителя, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на заявление, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Так, как следует из материалов дела, ответчиком форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлена в орган пенсионного фонда 09.05.2023 года в отношении 9 застрахованных лиц, вместо установленного законом срока – не позднее 01.03.2023 года.

По факту данного правонарушения Отделением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.07.2023 года №030S18230004719 и вынесено 23.08.2023 года решение №030S19230005698 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 4500 руб.

В адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 4500 руб.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу положений статей 5 и 6 Федерального закона N 167-ФЗ страховщиком является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ общество выступает страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Заинтересованное лицо, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона N27-ФЗ, является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В силу статьи 5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

В преамбуле Федерального закона N 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ) обо всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу части третьей статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу изложенного, срок представления сведений по форме СЭВ-СТАЖ за 2022 год в срок не позднее 01.03.2023 года.

В рассматриваемом деле ответчиком форма СЭВ-СТАЖ за 2022 год представлена 09.05.2023 года – то есть с нарушением срока.

В силу изложенных обстоятельств, страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Акт проверки, решение о привлечении к ответственности, требование об уплате финансовых санкций были направлены ответчику по адресу: <...>, являющийся ранее адресом регистрации Общества, то есть юридическим адресом. Направленный в адрес ответчика акт проверки от 20.07.2023 года получен Обществом 08.08.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099286573212. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате финансовых санкций, направленные в адрес ответчика по тому же адресу (<...>), возвращены отделением почтовой связи с отметкой: «за истечением срока хранения». Действительно, согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество с 21.07.2023 года сменило адрес регистрации на следующий адрес: п. Тазовский, мкр. ФИО2, влд. 3. Между тем, о смене своего адреса регистрации ответчик в адрес заявителя своевременно не сообщил. Ответственность по извещению об изменении адреса возложено согласно Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на юридическое лицо – страхователя. Согласно представленному суду отзыву на заявленные требования, ответчик указывает в качестве адреса место нахождения предприятия адрес: <...>, при этом, сообщает о том, что по адресу своей регистрации - юридическому адресу: <...>, не находится. Также из отзыва усматривается адрес нахождения предприятия: <...>. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что заявитель, направив ответчику акт проверки, решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате санкций по адресу: <...>, являющимся юридическим адресом в период до 21.07.2023 года, не нарушил права и законные интересы должника. Суд еще раз отмечает, что ответчик не сообщил о смене своего адреса регистрации с адреса: <...> на адрес: <...>, а также не сообщал об адресе своего место нахождения: <...>.

Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

Так, в соответствии с частью восемнадцатой статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть девятнадцатая статьи 17 названного Закона).

Согласно требованию об уплате финансовых санкций срок уплаты штрафа установлен до 06.10.2023 года. Шесть месяцев на подачу иска в суд истекают 06.04.2024 года. Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями 05.04.2024 года, то есть с соблюдением срока.

Доказательств уплаты долга ответчик суду не представил.

Наличие смягчающих вину обстоятельств по материалам дела суд не усматривает, как и не усматривает оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа.

В силу чего требования заявителя подлежат удовлетворению в размере 4500 руб. (500 руб. х 9 застрахованных лиц).

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 2000 руб. в виду удовлетворения предъявленного требования в полном объеме.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная инновационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629700, ЯНАО, <...> влд. 3) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу финансовые санкции в размере 4500 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная инновационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629700, ЯНАО, <...> влд. 3) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова