Решение от 9 января 2023 г. по делу № А33-10167/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


09 января 2023 года


Дело № А33-10167/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена «26» декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «09» января 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в акт приема-передачи лесных участков,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»,

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество»,

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.08.2022 (до перерыва),

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.10.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в акт приема-передачи лесных участков от 10.08.2010, переданных в постоянное бессрочное пользование на основании Приказа агентства лесной отрасли от 09.08.2010 №2217 в части исключения объемов по уходу за лесами с 267 гектаров на 120,01 гектаров.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.06.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 27.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», Краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское Лесничество».

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

20.12.2022 в судебном заседании, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 26.12.2022, о чем вынесено протокольное определение.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, с учетом заявления об уточнении иска, согласно которому просил:

- обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, исключить объем рубок ухода за лесами, переданных в постоянное (бессрочное) пользование по акту приема-передачи лесных участков в постоянное бессрочное пользование № 1 от 10.08.2010 на основании Приказа агентства лесной отрасли от 09.08.2010 № 2217, объем которого установлен в приложении № 3 к акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование № 1 от 10.08.2010;

- приложение № 3 к акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование № 1 от 10.08.2010 на основании Приказа агентства лесной отрасли от 09.08.2010 № 2217, согласно которого Агентство лесной отрасли Красноярского края передало, а ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю приняло лесные участки, изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к акту приема-передачи лесных

участков в постоянное

(бессрочное) пользование

Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)



всего

в том числе



сплошные рубки

выборочные рубки


I. Защитные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



Всего по разделу 1



II. Эксплуатационные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

199,5

199,5



Твердолиственное



Мягколиственное

56,2

48,9



Итого

248,4

248,4



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



Всего по разделу II



III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

199,5

199,5



Твердолиственное



Мягколиственное

56.2

48,9



Итого

248,4

248,4



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Принимая во внимание, что заявление истца об изменении исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании статьи 49 АПК РФ, заявление принято судом.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому: в соответствии с пунктом 11 Правил ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534 (далее - Правила) рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, при этом возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства, в результате чего насаждения не могут быть назначены в рубку, эти участки закрываются для рубки. Правилами не установлен порядок автоматического исключения мероприятий по уходу за лесами из проекта освоения лесов, в связи с давностью лесоустройства. Пунктом 33 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрено внесение изменений в проект освоения лесов при изменении лесохозяиственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Согласно пункту 16 приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется, в том числе в случаях изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований. Лесоустроительные работы или другие специальные обследования на участке, переданном истцу, по результатам которых возможно внесение изменений в государственный лесной реестр, не проводились.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217 федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 104623 га, уточненная площадь по данным межевания 1045686799 кв.м., в том числе:

- площадью по результатам межевания 465006998 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№: 9-13, 23-36, 40-54, 68-80, 93-104, имеющий кадастровый номер 24:20:0000000:257,

- площадью по результатам межевания 216187646 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 122-124, 136-138, 140-143, 152-159, 166 (выдела 11-21, 32-37, 52, 53, 57-60, 71, 72, 87-91), 167-171, 178, 179, имеющий кадастровый номер 24:20:1500003:909,

- площадью по результатам межевания 12812969 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 165, 166 (выдела 1-10, 22-31, 38-51, 54-56, 61-70, 73-86, 92-94), имеющий кадастровый номер 24:20:1500002:428,

- площадью по результатам межевания 160705261 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 192, 193, 194 (выделы 1-3, 9, 12, -13, 15-17, 22, 25-36), 229-232, 265, 266, 273-277, 312-317, 346, 347, имеющий кадастровый номер 24:20:0000000:254,

- площадью по результатам межевания 1811465 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район. Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в квартале: № 194 (выделы 4-8, 10, 11, 14, 18-21, 23, 24, 37-39), имеющий кадастровый номер 24:20:1500003:906,

- площадью по результатам межевания 189162430 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район. Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах №№: 281-285, 3.19-326, 353-356, 382, 412-415, имеющий кадастровый номер 24:20:1500006:425.

По акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1 указанные лесные участки переданы истцу.

К акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2010 составлены приложения №№ 1 (схема расположения и границы лесных участков), 2 (характеристика лесного участка и его насаждений), 3 (Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке), 4 (Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке).

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 11.02.2020 № 86-265-од внесено следующее изменение в приказ агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217 изменение: слова «федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» заменены словами «федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Согласно информации о имеющемся фонде лесных насаждений, нуждающихся в проведении рубок ухода за лесами на территории лесного участка, переданного в бессрочное пользование ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю для заготовки древесины на территории Ковинского, Проспихинского, Тагаринского участковых лесничеств Кодинского лесничества Красноярского края, проведение рубок ухода за лесами не представляется возможным по причине давности лесоустройства (2004 год) и назначенные мероприятия в настоящее время не соответствуют Приказу Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

В справке о ежегодных объемах при осуществлении рубок ухода за лесами, выданной ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», отсутствует указание площадей при проведении рубок ухода за лесами на территории Ковинского, Проспихинского, Тагаринского участковых лесничеств Кодинского лесничества Красноярского края.

Письмом от 23.11.2021 № 24/ТО/41/27-112 истец обратился в министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой внести изменения в приказ агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217 в части изменения объемов при осуществлении рубок ухода за лесами, на лесном участке, расположенном в Тагаринском, Проспихинском и Ковинском участковых лесничеств Кодинского лесничества в связи с давностью лесоустройства.

Письмом от 06.12.2021 № 86-015609 ответчик сообщил об отсутствии оснований для внесения изменений в акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2010 приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217, ввиду того, что лесоустроительные работы или другие специальные обследования на участке, переданном ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, по результатам которых возможно внесение изменений в государственный лесной реестр, не проводились.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

26.10.2022 от Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» через информационную систему «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в настоящий момент, с учетом проведенных мероприятий рубок ухода и возрастных характеристик, подходящих лесных насаждений для осуществления рубок ухода согласно Приказу Минприроды России от 30.07.2020г. №534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» на лесном участке нет.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности Агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Исходя из положений статей 82, 83 ЛК РФ, к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края перешли права и обязанности Агентства лесной отрасли Красноярского края по договору.

С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-УГ «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из статьи 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217 федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 104623 га, уточненная площадь по данным межевания 1045686799 кв.м., в том числе:

- площадью по результатам межевания 465006998 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №№: 9-13, 23-36, 40-54, 68-80, 93-104, имеющий кадастровый номер 24:20:0000000:257,

- площадью по результатам межевания 216187646 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 122-124, 136-138, 140-143, 152-159, 166 (выдела 11-21, 32-37, 52, 53, 57-60, 71, 72, 87-91), 167-171, 178, 179, имеющий кадастровый номер 24:20:1500003:909,

- площадью по результатам межевания 12812969 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 165, 166 (выдела 1-10, 22-31, 38-51, 54-56, 61-70, 73-86, 92-94), имеющий кадастровый номер 24:20:1500002:428,

- площадью по результатам межевания 160705261 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 192, 193, 194 (выделы 1-3, 9, 12, -13, 15-17, 22, 25-36), 229-232, 265, 266, 273-277, 312-317, 346, 347, имеющий кадастровый номер 24:20:0000000:254,

- площадью по результатам межевания 1811465 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район. Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в квартале: № 194 (выделы 4-8, 10, 11, 14, 18-21, 23, 24, 37-39), имеющий кадастровый номер 24:20:1500003:906,

- площадью по результатам межевания 189162430 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район. Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах №№: 281-285, 3.19-326, 353-356, 382, 412-415, имеющий кадастровый номер 24:20:1500006:425.

По акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1 указанные лесные участки переданы истцу.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 23.11.2021 № 24/ТО/41/27-112 истец обратился в министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой внести изменения в приказ агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217 в части изменения объемов при осуществлении рубок ухода за лесами, на лесном участке, расположенном в Тагаринском, Проспихинском и Ковинском участковых лесничеств Кодинского лесничества в связи с давностью лесоустройства.

Письмом от 06.12.2021 № 86-015609 ответчик сообщил об отсутствии оснований для внесения изменений в акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2010 приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.08.2010 № 2217, ввиду того, что лесоустроительные работы или другие специальные обследования на участке, переданном ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, по результатам которых возможно внесение изменений в государственный лесной реестр, не проводились.

Согласно информации о имеющемся фонде лесных насаждений, нуждающихся в проведении рубок ухода за лесами на территории лесного участка, переданного в бессрочное пользование ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю для заготовки древесины на территории Ковинского, Проспихинского, Тагаринского участковых лесничеств Кодинского лесничества Красноярского края, проведение рубок ухода за лесами не представляется возможным по причине давности лесоустройства (2004 год) и назначенные мероприятия в настоящее время не соответствуют Приказу Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

Требования об обязании ответчика исключить объем рубок и изложении приложения к акту приема-передачи с учетом материально-правовой цели иска следует расценивать как направленные на внесение изменений в акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1, ввиду чего такие требования подлежат рассмотрению как единое требование о внесение изменений в акт приема-передачи лесных участков.

Внесение изменений в акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1 обусловлено отсутствием фонда лесных насаждений, необходимого для выполнения мероприятий по рубкам ухода, при наличии встречных обязательств арендатора по ежегодному выполнению указанных мероприятий, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при подписании акта приема-передачи лесных участков.

В связи с изложенным, спор о внесение изменений в акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1, подлежит урегулированию судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, изменение существенных обстоятельств, из которых стороны исходили при подписании акта приема-передачи лесных участков, что подтверждается представленной в дело справкой ФГБУ «Рослесинфорг», отсутствием у сторон возможности иным способом разрешить спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий акта приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 № 1.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить

Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести изменения в акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 №1, изложив приложение № 3 к акту приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 10.08.2020 №1 в редакции:

Приложение № 3

к акту приема-передачи лесных

участков в постоянное

(бессрочное) пользование

Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)



всего

в том числе



сплошные рубки

выборочные рубки


I. Защитные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



Всего по разделу 1



II. Эксплуатационные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

199,5

199,5



Твердолиственное



Мягколиственное

56,2

48,9



Итого

248,4

248,4



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Итого



Всего по разделу II



III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

199,5

199,5



Твердолиственное



Мягколиственное

56.2

48,9



Итого

248,4

248,4



2. При уходе за лесами


Хвойное



Твердолиственное



Мягколиственное



Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Заблоцкая