Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А14-11700/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-11700/2023

«28» сентября 2023 г.


Резолютивная часть решения принята 06 сентября 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», г. Борисоглебск, Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техноресурс», г. Шахты, Ростовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 80 447 руб. 68 коп. штрафа, 7 240 руб. 29 коп. пени за период с 16.01.2023 по 20.02.2023 за нарушение обязательств по Государственному контракту №97/22 на поставку угля от 12.12.2022

без вызова сторон,

в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (далее – истец, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области) заявлены исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Техноресурс» (далее – ответчик, ООО «Техноресурс») о взыскании 80 447 руб. 68 коп. штрафа, 7 240 руб. 29 коп. пени за период с 16.01.2023 по 20.02.2023 за нарушение обязательств по Государственному контракту №97/22 на поставку угля от 12.12.2022.

Определением суда от 21.07.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

На основании статьи 229 АПК РФ 06.09.2023 по результатам рассмотрения настоящего дела принята резолютивная часть решения.

От ответчика 21.09.2023 по системе подачи документов «Мой арбитр» поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Из материалов дела следует, что 12.12.2022 между федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХНОРЕСУРС» - ООО «ТЕХНОРЕСУРС», ответчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2022 №0131100006222000018, был заключен Государственный контракт №97/22 (далее - Контракт) на поставку угля марки ДК/ДПК (далее - Товар).

Согласно п. 1.1. контракта, Поставщик, в рамках исполнения государственного заказа на 2023 год обязуется передать Государственному заказчику следующий товар: Уголь марки ДК/ДПК, (далее - товар) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение 5521) и отгрузочной разнарядкой (приложение У92), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям Контракта, транспортом общим весом не более 35т., в связи с особенностью подъездного пути к складу.

Согласно ведомости поставки и отгрузочной разнарядке, уголь марки ДК/ДПК, ГОСТ 32464-2013 в количестве 126,5 тонн на сумму 804 476 руб. 75 коп. ООО «ТЕХНОРЕСУРС» поставляет в адрес государственного заказчика в срок с 01.01.2023 по 15.01.2023.

Цена Контакта составляет 804 476 руб. 75 коп., НДС не облагается на основании применения упрощённой системы налогообложения /п.3. 1 . Контракта/.

В соответствии с п.4.1 Контракта поставщик обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному государственным заказчиком, качественный товар, предусмотренный Предметом Контракта, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2).

Согласно разделу 7 Контракта предусмотрена ответственность сторон (в том числе ответственность поставщика):

п. 7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несёт ответственность, установленную действующим законодательством российской Федерации и Контрактом.

п. 7.4. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

п. 7.5. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трёхсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

п. 7.6. За ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением ПРОСРОЧКИ исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены Контракта, в размере 80 447 (восемьдесят тысяч четыреста сорок семь) рублей 68 копеек, что составляет 10 0/0 от цены Контракта.

п. 7.7. При расторжении Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контакта от исполнения Контракта другая сторона Контракта вправе потребовать только фактически понесённого ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

п. 7.8. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени) если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п. 13.1. Контракта, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счёт, на котором в соответствии в законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем па один месяц.

Ответчиком истцу была предоставлена независимая банковская гарантия от 02.12.2022 №2342611, выданная Публичным акционерным обществом «Совкомбанк», со сроком вступления независимой банковской гарантии в силу — с 05.12.2022 и сроком действия независимой гарантии - по 31.01.2024 года включительно.

Согласно п. 13.6. Контракта Государственным заказчиком определены следующие обязательства по Контракту, которые должны быть обеспечены:

обязательство о поставке товара в срок, указанный в Контракте;

обязательство о поставке товара, соответствующего качественным и количественным характеристикам, установленным в Контракте.

Согласно п. 13.7. взыскание неустойки (пени, штрафов), причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по Контракту производится из средств обеспечения исполнения Контракта Поставщика, в случае превышения размера пени, штрафа размера средств обеспечения исполнения Контракта Поставщика, возмещение неустойки Поставщиком производится за счёт дополнительных денежных средств Поставщика.

В связи с неоднократным нарушением ООО «ТЕХНОРЕСУРС» условий контракта и в соответствии с ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №244-ФЗ, п.9.З.1. Государственного контракта, Государственным заказчиком 08.02.2023 принято решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №297/22 от 12.12.2022 на поставку угля марки ДК/ДПК для нужд федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области».

По вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

22.02.2023 ФКУ СИЗО-2 УФСИП России по Воронежской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области было направлено обращение о включении ООО «ТЕХНОРЕСУРС» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта №37/ТО/40/8-365 Дата включения сведений - 09.03.2023.

22.02.2023 Истцам в адрес ответчика было направлено претензионное письмо №37/ТО/40/8-380 с требованием в течение 10 рабочих дней с даты получения данного претензионного письма уплатить сумму неустойки в размере 7 240 руб. 29 коп., а также штраф в сумме 80 447 руб. 68 коп. путём перечисления денежных средств на банковские реквизиты учреждения.

15.03.2023 в адрес Истца поступил ответ ООО «ТЕХНОРЕСУРС» исх. №27, согласно которому, в том числе: «...поставщик сообщает о частичном претензионных требований Заказчика, а именно о перечислении на расчетный счет заказчика неустойки размере 7 240,29 руб., начисленной поставщику в соответствии с п. 7.4. Контракта, за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

В удовлетворении остальной части претензионных требований Заказчика, а именно в части выплаты за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом штрафа в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены Контракта, в размере: 80 447 руб. 68 коп., что составляет 10% от цены Контракта, поставщик вынужден отказать ... ».

В связи с тем, что от ответчика во исполнение претензионных требований перечислений на расчётный счёт истца нс поступало, истец был вынужден обратиться в Публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее - ПАО «Совкомбанк») с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии 18.05.2023 №37/ТО/40-8-1240

15.06.2023 вх. №1720 в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области поступило уведомление об отказе в платеже по Требованию исх.№169078999 от 13.06.2023 от ПАО «Совкомбанк».

Претензионные требования истца ответчиком не удовлетворены.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон сложились в рамках исполнения государственного контракта на поставку товаров, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом № 44-ФЗ

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно разделу 7 Контракта предусмотрена ответственность сторон (в том числе ответственность поставщика):

п. 7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несёт ответственность, установленную действующим законодательством российской Федерации и Контрактом.

п. 7.4. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

п. 7.5. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трёхсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

п. 7.6. За ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением ПРОСРОЧКИ исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены Контракта, в размере 80 447 (восемьдесят тысяч четыреста сорок семь) рублей 68 копеек, что составляет 10 % от цены Контракта.

Фактическое неисполнение ответчиком обязательств по контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении исполнения обязательства в целом (обязательства по поставке не исполнены).

Суд приходит к выводу, что на дату предъявления исковых требований существовало обязательство поставщика перед заказчиком как по выплате неустойки, так и штрафа.

Расчет заявленных требований судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком нее оспорен.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве, судом отклоняются ввиду их необоснованности.

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства удовлетворению не подлежит ввиду наличия достаточных оснований для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 80 447 руб. 68 коп. штрафа, 7 240 руб. 29 коп. пени за период с 16.01.2023 по 20.02.2023.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 508 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 159, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс», г. Шахты, Ростовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», г. Борисоглебск, Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) 80 447 руб. 68 коп. штрафа, 7 240 руб. 29 коп. пени за период с 16.01.2023 по 20.02.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс», г. Шахты, Ростовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 508 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.И. Росляков