Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А50-19544/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.03.2023 года Дело № А50-19544/22

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2023

Решение в полном объеме изготовлено 02.03.2023


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Салон молодоженов» (614036, <...>, офис 20Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии земельных участков

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство транспорта Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


При участии:

От истца – ФИО1 представитель по доверенности №2 от 09.01.2023, паспорт, диплом

От ответчика – ФИО2 представитель по доверенности №1 от 15.02.2023, паспорт, диплом

От третьего лица Министерства транспорта Пермского края – ФИО3 представитель по доверенности от 30.12.22 №44-01-16-32, паспорт, диплом



У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Салон молодоженов» (далее – ООО «ТП «Салон молодоженов», ответчик) об изъятии земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 площадью 356кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:22; земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 площадью 102кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:10.

- об установлении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 – 5 502 692руб., за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 – 1 576 614руб.

Истцом требования поддержаны. Просил установить стоимость, заявленную в предмете иска без учета выводов судебной экспертизы.

Ответчик пояснил, что не возражает против изъятия, но просит установить определить размер возмещения в соответствии с результатами проведенной судебной экспертизы.

Третье лицо поддержало правовую позицию истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, иск подлежит удовлетворению.

Распоряжением Правительства Пермского края от 29.04.2022 № 117-рп "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» (далее - Распоряжение № 117-рп) принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Пермского края, в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина», земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества. В перечень подлежащих изъятию включены:

1. часть земельного участка площадью 356 кв.м, из состава земельного участка площадью 1439,2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под прилегающую к магазину территорию, с кадастровым номером 59:01:4410530:22. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: край Пермский, г. Пермь, р-н Дзержинский, ш. Космонавтов, 57.

2. часть земельного участка площадью 102 кв.м, из состава земельного участка площадью 827 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под магазин, с кадастровым номером 59:01:4410530:10. Местоположение земельного участка установлено относительно.ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: край Пермский, г. Пермь, р-н Дзержинский, ш. Космонавтов, 57, принадлежащие на праве собственности ответчику (л.д.13-17, 28-38, 49-60 т.1).

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Распоряжения № 117-рп, вышеуказанные части земельных участков были поставлены на государственный кадастровый учет в качестве земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 ( из участка с кадастровым номером 59:01:4410530:22) (л.д.39-48 т.1), с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 (из участка с кадастровым номером 59:01:4410530:10( л.д. 61-70 т.1).

Министерство транспорта Пермского края направило ответчику письмо от 29.04.2022 № 44-03-05исх-51 с уведомлением о предстоящем изъятии имущества и приложением Распоряжения № 117-рп (л.д. 18 т.1). Направление письма ответчику подтверждается отчетом об отслеживании и получено им 12.05.2022 (л.д. 19 т.1).

Во исполнение Распоряжения № 117-рп КГБУ произведена оценка изымаемого Имущества, отчет об оценке от 16.05.2022 № 11784/12 (л.д. 70-113 т.1), №11784/13 от 16.05.2022 (л.д. 1-71 т.2).

Подготовлено Соглашение об изъятии Имущества для государственных нужд Пермского края № 73/22 (л.д. 22-26 т.1).

Соответствие оценочного отчета действующему законодательству и рыночная стоимость объекта оценки подтверждены Экспертным заключением от 25.05.2022 № 220519-0113-59 (л.д. 72- 84 т.2)

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ Соглашение и отчет об оценке вручены ответчику лично 11.07.2022 (л.д. 21,22 т.1). Вручение подтверждается росписью ответчика на экземпляре письма от 08.07.2022 № 44-001у-06-01исх-539 (л.д. 20 т.1).

Подписанные экземпляры Соглашения истцом от ответчика не получены. Ответчик в письме №23 от 18.07.2022 не возражал против изъятия, но просил определить выкупную стоимость согласно проведенного им самостоятельного отчета и выполненного ООО "СБ-Ресурс" (л.д. 27 т.1).

Наличие разногласий послужило основанием для обращения с настоящим спором.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В виду наличия разногласий по выкупной цене, определением суда от 13.10.2022 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой получено эксперту ФИО4 Центр оценки Союза "Пермская торгово-промышленная палата".

01.12.2022 в суд поступило экспертное заключение №999-11/22, согласно которого размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 составляет 6 928 000руб., за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 - 1 985 000руб. (л.д. 57 т.3)

08.12.2022 истцом заявлено о вызове эксперта (л.д. 85 т.3).

Ходатайство о вызове эксперта удовлетворено определением суда от 08.12.2022 (л.д.94-95 т.3)

10.02.2023 истцом заявлено о назначении повторной экспертизы (лд.98-100 т.3). В обоснование такой экспертизы истец указал, что снижают рыночную стоимость расположенные на них инженерные коммуникации, что не учтено экспертом. Также экспертом не обоснована высокая цена в диапазоне 1 500 000 – 2 500 000руб. за 100кв.м. Экспертом в нарушение п.7 ФСО V не учтено соответствие цен аналогов, им использована значительная разница. Экспертом некорректно выбраны аналоги по видам разрешенного использования в нарушение пп. б п.22 ФСО №7.

В судебном заседании 16.02.2023 эксперт ФИО4 дал письменные пояснения по вопросам сторон. Согласно ответов вывод эксперта о диапазоне цен определен с учетом рынка только тех участков, которые можно идентифицировать: определить кадастровый номер, разрешенное использование, точное местонахождение. Не учитывалось нахождение ЛЭП на участках, поскольку такое обременение не накладывает ограничение для использования по виду разрешенного использования. Кроме того спорные участки образованы из участков, расположенных в охранной зоне ЛЭП. Аналоги выбраны как в центральной части города, так и в прилегающих к центру районах. При этом в аналогом, расположенным в центре применена понижающая корректировка местоположения. Все объекты аналоги расположены в территориальных зона Ц-1 и Ц-2 где строительство объектов предпринимательства (торговых и офисных объектов) является основным видом разрешенного использования. Применение корректировки на разрешенное использование не требуется.

Критерии для применения ст. 87 АПК РФ сомнения и наличие противоречий в выводах.

Такие основания по результатам анализа проведенной судебной экспертизы, пояснений эксперта в судебном заседании, судом не установлено.

Само по себе наличие иного результата оценки не предопределяет недостоверность ранее определенной рыночной стоимости, под которой согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Признаваемый Законом об оценочной деятельности вероятностный характер определения рыночной стоимости предполагает возможность получения неодинакового результата оценки при ее проведении несколькими оценщиками, в том числе в рамках судебной экспертизы, по причинам, которые не связаны с ненадлежащим обеспечением достоверности оценки.

Поскольку по результатам судебной экспертизы определена рыночная стоимость, оснований полагать наличие оснований для назначения повторной экспертизы не усматривается судом.

Результаты проведенной экспертизы принимаются судом.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд и который предоставил за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Таким образом, выплата возмещения за изымаемые земельные участки влечет прекращение права частной собственности на него, и, как следствие, переход права собственности на земельный участок к истцу.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст. 110 АПК РФ принимая во внимание, что фактически основанием разногласий между сторонами являлась заявленная истцом рыночная стоимость предмета изъятия, в отсутствие представленного надлежащего доказательства рыночной стоимости, суд приходит к выводу об отнесении судебных расходов на оплату государственной пошлины по иску на истца.


руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Пермского края у общества с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Салон молодоженов» (614036, <...>, офис 20Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 площадью 356кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:22; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 площадью 102кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:10.

Установить размер возмещения обществу с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Салон молодоженов» (614036, <...>, офис 20Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 площадью 356кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования – 6 928 000руб., убытки 00руб. Всего 6 928 000руб.; за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 площадью 102кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования – 1 985 000руб., убытки 00руб. Всего 1 985 000руб.

После предоставления указанного возмещения принятое по делу решение является основаниям для прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Салон молодоженов» (614036, <...>, офис 20Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1009 площадью 356кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:22; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410530:1007 площадью 102кв.м., расположенный Пермский край, г.о. Пермский, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410530:10 и возникновением данного права у Пермского края.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Н.В. Гусельникова