Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А17-4911/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4911/2020
г. Иваново
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт»

(ОГРН <***>, <...>)

к открытому акционерному обществу «Кинешемская городская электросеть»

(ОГРН <***>, <...>)

о взыскании 72724 руб. 16 коп.,

третье лицо: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО3 (доверенность от 01.07.2020 №1878),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Кинешемская городская электросеть» (далее – ответчик, Акционерное общество) о взыскании 73910 руб. 70 коп. задолженности по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 13.12.2006 №3128 (далее – Договор) за переданную в декабре 2019 года (далее – Спорный период) в целях компенсации потерь в электрических сетях электрическую энергию, пени в размере 7350 руб. 77 коп. за период с 21.01.2020 по 19.06.2020. Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса РФ, статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пункте 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Определением суда от 02.07.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 03.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2. Протокольным определением от 17.09.2020 дело в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству, в котором объявлялись перерывы.

В ходе рассмотрения дела истец в заявлении от 11.11.2020 №04-03/2105 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 61829 руб. 02 коп. задолженности и 10895 руб. 04 коп. пени за период с 21.01.2020 по 11.11.2020. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение размера исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных сумм.

Акционерное общество в отзыве от 23.07.2020 указало, что разногласия в сумме 61829 руб. 02 коп. связаны с отказом Общества в принятии составленного Акционерным обществом акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.12.2019 года. Основанием для составления акта явился факт отсутствия пломбы сетевой организации на корпусе вводного автомата. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и их принятия в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. Вводной автомат (водное отключающее устройство) входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии, пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Собственник прибора учета обязан обеспечивать надлежащую эксплуатацию энергопринимающих устройств, в том числе выполнять действия, обеспечивающие осмотры прибора учета на предмет наличия либо отсутствие пломб. Отсутствие пломб на момент осмотра прибора учета является основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии. В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996). В силу пункта 2.11.17 Правил потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учета энергии этим счетчиком. Расчет безучетного потребления электрической энергии составлен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2012.

Третье лицо в письменных пояснениях от 07.10.2020 указало, что при установке вводного автомата ФИО2 не была предупреждена, что синяя лента на нем является пломбой, в акте об установке записи о ней, номера пломбы не было; в предварительном судебном заседании 17.09.2020 ФИО2 пояснила, что на вводном автомате была синяя наклейка, которую за три дня до проверки сняли во время ремонта, чтобы передвинуть вводной автомат, указала, что к вводному автомату ничего не подключала.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 26.11.2020 представитель истца поддержала уточненные требования.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания (протокольное определение от 19.11.2020 об объявлении перерыва в судебном заседании размещалось на официальном сайте суда в сети интернет), явку в судебное заседание 26.11.2020 не обеспечили. Ответчик ходатайством от 17.11.2020 просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Иных заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав представителей сторон и третье лицо (в предварительном судебном заседании 17.09.2020), ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 №29-гп/4 «О подтверждении приобретения статуса гарантирующего поставщика ООО «Ивановоэнергосбыт» общество «Ивановоэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком. ОАО «Кинешемская ГЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Ивановской области.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (в настоящее время ООО «Ивановоэнергосбыт», заказчик) и Акционерное общество (исполнитель) заключили с протоколом разногласий от 24.12.2006, протоколом согласования разногласий от 31.10.2007 Договор, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек передачи через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Заказчик обязуется приобретать электроэнергию в объеме потерь согласно приложению №7 к договору, а Исполнитель - оплачивать объемы потерь электроэнергии в своих сетях на условиях договора (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 3.3.11 договора Исполнитель обязан оплачивать Заказчику стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 4.4 договора Заказчик определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении № 7 к договору.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 Договора).

Пунктом 5.2 договора установлено, что стоимость электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется путем умножения тарифа, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя, на рассчитанный в соответствии с Приложением № 7 к договору объем электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период.

В абзаце 3 пункта 5.3 договора стороны согласовали, что исполнитель обязан самостоятельно, без выставления заказчиком счета-фактуры произвести платежи за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях: до 15 числа текущего месяца внести платеж в размере 50% от месячного договорного объема электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, указанного в приложении № 4 к договору; окончательный расчет производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за отчетным, с учетом произведенных платежей за отчетный месяц исходя из фактического объема электроэнергии, приобретаемого Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период, определенного в соответствии с приложением № 7 к договору.

Договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует до 31.12.2007 с условием о пролонгации (пункты 9.1, 9.2 договора).

В Спорный период ОАО «Кинешемская городская электросеть» приобрело у Общества электрическую энергию в целях компенсации потерь в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства. Общество сформировало и выставило Акционерному обществу к оплате соответствующие платежно-расчетные документы (счет-фактуру, акт приема-передачи). Ответчик оплату полученной электроэнергии произвел частично, неоплаченная часть по расчету Общества составила 61829 руб. 02 коп.

Претензией от 21.01.2020 №06-13/126 истец потребовал произвести оплату в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии, оставив за собой право на обращение в суд за взысканием. Требования истца оставлены ответчиком без ответа и полного удовлетворения.

За ненадлежащее неисполнение денежного обязательства по оплате потерь электрической энергии истец в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике начислил ответчику 10895 руб. 04 коп. пени за период с 21.01.2020 по 11.11.2020.

Для принудительного взыскания с ответчика сумм задолженности и пени истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому ответчик изложил в отзыве.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами в спорный период действовал Договор. Изучив приложенные к материалам дела документы, суд считает, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами §6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Основные положения №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861).

Согласно положениям статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с разделом 10 Основных положений №442, пунктом 50 Правил №861 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пункт 51 Правил №861 предусматривает, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

Истец представил обоснование расчета нерегулируемой цены электрической энергии, применяемой в расчетах с ответчиком за потребленную электрическую энергию в Спорный период.

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных фактических обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что факт надлежащего выполнения истцом обязательства по поставке электрической энергии и получения его результата ответчиком признается доказанным. Сам по себе факт поставки спорного ресурса ответчиком не опровергнут. Стоимость полученной электроэнергии оплачена Акционерным обществом частично.

В то же время между сторонами возникли разногласия относительно объема неучтенного потребления по акту от 12.12.2019, составленному Акционерным обществом в отношении потребителя ФИО2

В пункте 188 Основных положений № 442 указано, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Из указанных правовых норм следует, что объем выявленного безучетного потребления электрической энергии оплачивается потребителем, при этом у сетевой организации на объем безучетного потребления потребителем уменьшается объем покупаемой электроэнергии для целей компенсации потерь электрической энергии и увеличивается объем оказанных услуг по передаче электрической энергии. Выбранный законодателем подход свидетельствует о том, что при выявлении безучетного потребления электроэнергии потребителем он оплачивает потребленную электроэнергию, а у сетевой организации увеличивается объем оказанных услуг, подлежащих оплате с уменьшением количества энергии, покупаемой для компенсации потерь.

В рассматриваемых отношениях ответчик полагает, что объем потерь электрической энергии, истребуемых ко взысканию Обществом, подлежит уменьшению на выявленный объем неучтённого потребления электрической энергии в количестве 2140 кВт/ч в отношении потребителя ФИО2

12.12.2019 электромонтером Акционерного общества проведена проверка прибора учета СО-ЭЭ6706 заводской №316287, расположенного в жилом доме №23 по улице Решемская города Кинешма Ивановской области. По результатам проверки составлен акт от 12.12.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии гражданином-потребителем, в котором указано, что при плановой проверке узла учета обнаружено, что пломба ГЭС на вводном автомате нарушена «вскрыта». Проверка проведена в присутствии потребителя ФИО2, которая в разделе «Объяснения гражданина-потребителя к составленному Акту» указала, что делали ремонт и переставили автомат, не знали, что это пломба. Объем неучтенного потребления ресурса рассчитан Сетевой организацией первоначально с применением пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2012 №354 (далее - Правила №354) исходя из мощности электропотребляющего оборудования (электроприборы: холодильник, стиральная машина, эл. Насос, утюг, пылесос, эл. Чайник, микроволновая печь, лампочки 0,075*7 шт.), который составил 20788,32 кВт/ч; период неучтенного потребления электроэнергии - 92 дня, дата последней проверки – 01.10.2014.

По итогам проверки вводной автомат опломбирован пломбой ГЭС №36937264.

В ходе судебного разбирательства ответчик изменил порядок определения объема неучтенного потребления ресурса и рассчитал его с применением абз. 6 пункта 81(11) Правил №354 исходя норматива потребления на 1 человека в месяц. По расчету Акционерного общества объем составил 2140 кВт/ч на двух зарегистрированных в жилом доме человек (расчет объема потребленной электроэнергии представлен ответчиком в материалы дела).

Общество, получив акт о неучтённом потреблении, письмом от 10.01.2020 №06-1/8 сообщило ответчику, что не видит оснований для выставления потребителю объема безучетного потребления, поскольку вводной отключающий автомат предназначен для прекращения подачи электрической энергии, отключения полного питания электроэнергии для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора, расположен в силовых цепях, а не в цепях учета (измерительном комплексе); установка знаков визуального контроля на вводных отключающих автоматах не является обязательной; в момент проверки факта безучетного потребления электроэнергии (присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату) не зафиксировано.

Согласно пункту 2 Основных положений №442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из положений статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пунктов 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений №442 следует, что достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений №442 проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений №442).

Согласно пункту 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 184 Основных положений № 442 установлено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Из пункта 81(11) Правил №354 следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Отсутствие свободного доступа обеспечивается установкой контрольных пломб.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений №442 для случаев безучетного потребления.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем 6 пункта 81(11) Правил №354 составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки сотрудником Акционерного общества выявлено, что в жилом доме №23 по улице Решемская города Кинешма Ивановской области пломба ГЭС на вводном автомате нарушена «вскрыта», о чем составлен акт от 12.12.2019.

Третье лицо – ФИО2, в ходе рассмотрения дела указала, что не знала, что синяя лента на вводном автомате, которую она сняла во время ремонта, является пломбой.

Согласно абзацу четвертому приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 № 1182, под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В пункте 3.5 названных правил установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Автоматический выключатель должен быть установлен в электрическую цепь с целью обеспечения возможности отключения прибора учета от нагрузки для его безопасной установки и замены (п. 1.5.36 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), а также с целью защиты проводов от перенагрузки (перегрева), ограничивает уровень силы тока до безопасных значений, на которые рассчитан номинал соответствующего автомата.

Поскольку автоматический выключатель врезан в схему учета, то есть разъединяет собой электрические провода, которые подключены к измерительным устройствам, то он сам по себе относится к комплексу измерительных устройств объекта.

В соответствии с п. 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно указанному пункту и пункту 136 Основных положений № 442 вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

Вводный автомат предназначен для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного автомата имеются клеммные соединения, к которым есть доступ.

Вводные автоматы расположены до счетчиков учета электроэнергии, соответственно, пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 № 308-ЭС16-6359.

Таким образом, такое средство измерения как автоматический выключатель подлежит пломбированию.

При этом необходимо отметить, что обязанности потребителя обеспечить сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля предшествует обязанность сетевой организации установить соответствующие пломбы на средствах измерения. Факт неисполнения потребителями обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию Сетевой организацией.

В подтверждение факта установки пломбы на вводном автомате ответчиком в материалы дела представлены составленные Акционерным обществом акт технической готовности электромонтажных работ от 02.10.2014, согласно которому электромонтажной организацией выполнены следующие работы: монтаж вводного автомата марки ВА47-29 2П 25А в пломбируемом боксе; акт приемки узла учета потребителя – физического лица после замены (установки) от 02.10.2014, согласно которому в отношении потребителя ФИО2 (ул. Решемская, 23) выполнены работы по установке вводного автомата, установлен коммутационный аппарат до счетчика (предохр., авт. выкл.) № ВА47-29 2П 25А, спецзнак (марка) ЭСО (номер) 25371549. В акте приемки узла учета потребителя – физического лица после замены (установки) от 02.10.2014 также указано, что ответственность за содержание, сохранность и целостность счетчика, пломб и специальных знаков визуального контроля возлагается на потребителя. Указанные акты подписаны представителями Акционерного общества и непосредственно потребителем ФИО2

Следовательно, потребитель был извещен о факте наличия специального знака (пломбы), и, соответственно, принял на себя обязанность по обеспечению его сохранности.

Указание третьего лица ФИО2 на то, что она не знала, что синяя лента на вводном автомате является пломбой, не является основанием для не признания потребления безучетным, учитывая, что ФИО2 в предварительном судебном заседании подтвердила факт снятия такой ленты с вводного автомата в целях его перестановки во время ремонта. Акт приемки узла учета потребителя – физического лица после замены (установки) от 02.10.2014, который однозначно свидетельствует об установке на вводном автомате специального знака визуального контроля с номером 25371549, подписан ФИО2 без возражений и разногласий.

При этом, отсутствие в акте от 12.12.2019 указания на номер пломбы, на нарушение которой указано в таком акте, не имеет правового значения для правильности составления акта.

Факт безучетного потребления, зафиксированный в акте от 12.12.2019, выразился в нарушении пломбы на вводном автомате прибора учета №15099506.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 по делу №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Совершение действий, относящихся к первой группе, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Действия ФИО2 относятся к первой группе. Следовательно, наличие либо отсутствие искажения данных об объемах потребления не входит в предмет доказывания по настоящему спору.

Суд соглашается с примененным ответчиком порядком определения объема безучетного потребления на основании пункта 81(11) Правил №354. Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению установлен постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2013 №572-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ивановской области».

Суд соглашается с выполненным истцом справочным расчетом объема безучетного потребленияя: норматив 107 кВт*ч (в месяц исходя из количества комнат - 3, количества зарегистрированных человек - 2) x 2 зарегистрированных человек x 10 коэффициент – 197 кВт*ч (учтено прибором учета потребителя за период с 13.11.2019 по 12.12.2019) = 1943 кВт*ч. Стоимость составляет 1943 кВт*ч x 2,50385 руб./кВт*ч = 5837 руб. 98 коп.

Правовых оснований для применения порядка расчета, установленного подпунктом «а» пункта 59 Правил №354, на что указано истцом в дополнительных пояснениях от 18.11.2020, судом не усматривается.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что акт от 12.12.2019 является доказательством неучтенного потребления электрической энергии, наличие которого служит основанием для уменьшения объема потерь электрической энергии на выявленный объем неучтённого потребления электрической энергии.

Следовательно, требования истца о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению на 55991 руб. 14 коп. (61829 руб. 12 коп. – 5837 руб. 98 коп.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 544 Гражданского кодекса РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 5 пункта 5.3 договора стороны согласовали, что окончательный расчет производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений № 442 окончательный расчет потребителей (покупателей), приобретающих электрическую энергию у гарантирующего поставщика, производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании неустойки в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016). При взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, в отношении которой день оплаты сторонам известен, подлежит применению ставка рефинансирования, действующая в момент окончания исполнения обязательства, то есть на день фактической оплаты (полной или частичной) стоимости энергоресурса. Именно в указанный момент наступает правовая определенность в отношениях сторон относительно подлежащего применению размера ставки неустойки (определение Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991).

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком стоимости потерь электроэнергии истец начислил ответчику 10895 руб. 04 коп. пени за период с 21.01.2020 по 11.11.2020 исходя из соответствующих ключевых ставок Банка России.

С учетом частичного удовлетворения судом требования о взыскании задолженности, расчет пени выполнен судом в следующем порядке (за основу судом взят расчет пени, выполненный истцом и приложенный к заявлению об уточнении исковых требований от 11.11.2020):

8297847,31 руб. * 1 день * 6,25% * 1/130 + 68072,72 руб. * 175 дней * 4,5% * 1/130 + 55991,14 руб. * 120 дней * 4,25% * 1/130 = 10309 руб. 55 коп.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 10309 руб. 55 коп. Исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Излишне уплаченная истцом сумма государственной пошлины в размере 376 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично в сумме 66300 руб. 69 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кинешемская городская электросеть» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» 55991 руб. 14 коп. задолженности, 10309 руб. 55 коп. неустойки и 2652 руб. судебных расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» из федерального бюджета 376 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.06.2020 №2585.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Ерохина Я.Л.