Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А41-60826/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60826/17
23 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 23 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации сельского поселения Островецкое

к Администрации Раменского муниципального района Московской области.

о признании права собственности

третьи лица - Министерство строительного комплекса Московской области, Минимущество, Управление Росреестра по Московской области

при участии – согласно протоколу от 23.10.2017

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Островецкое (истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области со следующими требованиями:

признать за Администрацией сельского поселения Островецкое право собственности на здание общей площадью 464, 8 кв.м с кадастровым номером 50:23:0030113:1404, с координатами (м):

Точка 1 – х 449935,48; у 2220111,13

Точка 2 – х 449943,06; у 2220130,65

Точка 3 – х 449932,92; у 2220134,59

Точка 4 – х 449925, 34; у 2220115,07

Точка 1 – х 449935,48; у 2220111,13,

расположенного на земельном участке по адресу: МО, <...> с кадастровым номером 50:23:0030114:238.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц Минимущества, Управления Росреестра по Московской области, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы истца и третьего лица, присутствовавших в судебном заседании, суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 939 кв. м, расположенный по адресу: МО, Раменский район, сельское поселение Островецкое, <...> с кадастровым номером 50:23:0030114:238, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для здания администрации (далее - Земельный участок).

Права Истца на Земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права 50-АГ N 041027 от 22.11.2011 г.

30.06.1993 было выдано Постановление № 92 о реконструкции здания администрации сельского поселения Островецкое.

В 2007 году здание администрации было реконструировано, что подтверждается техническим паспортом от 17 мая 2007 на здание администрации с инвентарным номером 245:071-39642.

В связи с тем, что у истца отсутствует документ, подтверждающий факт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, истцу отказано в государственной регистрации права на здание администрации общей площадью 464, 8 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: МО, <...> с кадастровым номером 50:23:0030114:238.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленным законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право на самовольную постройку может быть признанно судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находиться земельный участок.

В п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставления земельного участка для строительства объекта, получения разрешения на строительство, соблюдения градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав» и обзора судебной практики ВС РФ от 19 марта 2014 года при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащим истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатации, суд необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатации. А также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Суд может удовлетворить иск о признании права собственности на объект, если единственными признаками самовольной постройки является отсутствие и разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен установить, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве гаража допущено не было, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением от 2017 года, представленным в материалы дела.

Суд, оценив представленное в материалы дела заключение, считает его соответствующим требованиям действующего законодательства, приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам специалиста.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на здание общей площадью 464, 8 кв.м с кадастровым номером 50:23:0030113:1404 подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Администрацией сельского поселения Островецкое право собственности на здание общей площадью 464, 8 кв.м с кадастровым номером 50:23:0030113:1404, с координатами (м):

Точка 1 – х 449935,48; у 2220111,13

Точка 2 – х 449943,06; у 2220130,65

Точка 3 – х 449932,92; у 2220134,59

Точка 4 – х 449925, 34; у 2220115,07

Точка 1 – х 449935,48; у 2220111,13,

расположенного на земельном участке по адресу: МО, <...> с кадастровым номером 50:23:0030114:238.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова