Решение от 9 сентября 2019 г. по делу № А73-12601/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12601/2019
г. Хабаровск
09 сентября 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (переименованное в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1, ОГРН-1032700309443, ИНН-2721101270; адрес: 680030, <...>)

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Элит ДВ» (ОГРН-1132703006644, ИНН-2703076470; адрес: 680021, <...>) финансовых санкций в размере 14 500 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

ООО «Элит ДВ» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представило отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласилось, считает, что пропущен срок для обращения суд, просит суд снизить размер штрафа.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ - суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ООО «Элит ДВ» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-008-044500.

Решением Управления ПФР от 25.09.2018г. № 037S19180010890/535 ООО «Элит ДВ» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 29 застрахованных лиц, в виде финансовых санкций в размере 14 500 руб. (500 х 29 = 14 500 руб.)

02.11.2018г. Управлением ПФР в адрес ООО «Элит ДВ» направлено требование от 29.10.2018г. № 037S01180031244/535 об уплате финансовых санкций в срок до 16.11.2018г., направление подтверждается списком почтовых отправлений, представленным в материалы дела.

Факт неуплаты обществом финансовых санкций в добровольном порядке послужил основанием для обращения Управления ПФР в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года с типом формы «исходная» в отношении 29 застрахованных лиц, подлежащие представлению в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не позднее 15.08.2018г., представлены ООО «Элит ДВ» 16.08.208г., то есть с нарушением установленного срока.

Результаты проверки зафиксированы в акте о выявлении правонарушения от 17.08.2018г. № 037S18180009119/535, который получен Обществом 28.08.2018г.

По факту данного нарушения Управлением ПФР принято решение от 25.09.2018г. № 037S19180010890/535 о привлечении ООО «Элит ДВ» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в виде штрафных санкций в размере 14500 руб. из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо (29 чел.).

Решение от 25.09.2018г. № 037S19180010890/535 получено ООО «Элит ДВ» 03.10.2018г., что подтверждается уведомлением, представленным в материалы дела.

С учетом изложенного, ООО «Элит ДВ» знало о принятом решении.

02.11.2018г. Управлением ПФР в адрес ООО «Элит ДВ» направлено требование от 29.10.2018г. № 037S01180031244/535 об уплате финансовых санкций в срок до 16.11.2018г., направление подтверждается списком почтовых отправлений, представленным в материалы дела.

Доводы общества о пропуске сроков на обращения Управления ПФР с заявлением о взыскании финансовых санкций не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указывалось выше, требованием от 29.10.2018г. № 037S01180031244/535 ООО «Элит ДВ» предложено уплатить сумму финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 16.11.2018г.

Следовательно, Управление ПФР могло обратиться в Арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций не позднее 19.05.2019г.

24.04.2019г. Управление ПФР обратилось в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Элит ДВ» финансовых санкций в размере 14500 руб.

30.04.2019г. Арбитражным судом Хабаровского края вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Элит ДВ» финансовых санкций в размере 14500 рублей.

13.05.2019г. от ООО «Элит ДВ» поступили возражения на судебный приказ от 30.04.2019г.

Определением суда от 15.05.2019г. по делу № А73-7463/2019 судебный приказ от 30.04.2019г. отменен.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ - рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В связи с этим Управление ПФР могло обратиться с исковым заявлением о взыскании с общества финансовых санкций до 30.10.2019г.

Факт нарушения срока представления отчетности Управлением ПФР доказан и обществом не оспаривается, соответственно суд находит правомерным привлечение общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона.

Вместе с тем, при принятии решения Управлением ПФР не устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение нарушения.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалах дела не содержится.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ, является открытым.

Суд в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на его совершение, незначительность пропуска срока представления отчетности (1 день), отсутствие каких-либо значимых вредных последствий допущенного нарушения, финансовое положение общества, оно относится к субъектам малого предпринимательства, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ полагает разумным и справедливым уменьшить размер штрафа до 7250 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Элит ДВ» (ОГРН-1132703006644, ИНН-2703076470; адрес: 680021, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 7250 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко