Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А03-12649/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01, http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-12649/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2023 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 630112, <...> здание 12А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 656049, <...>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 203 798 руб. 29 коп. по договору водоотведения поверхностных вод № 677АЛ19 от 29.07.2013 за период с 01.05.2022 по 31.07.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился,

от ответчика – (в режиме веб-конференции) ФИО2, доверенность от 18.08.2023, копия диплома, копия паспорта.


СУД УСТАНОВИЛ:


муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», г.Новосибирск (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок Центральный», г.Барнаул (далее – ответчик, общество) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 203 798 руб. 29 коп. по договору водоотведения поверхностных вод № 677АЛ19 от 29.07.2013 за период с 01.05.2022 по 31.07.2022.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, что привело к образованию задолженности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

Ответчик в отзыве на иск возражал об удовлетворении исковых требований по причине ненадлежащего уведомления о проведении отбора проб.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между сторонами заключен договор водоотведения поверхностных вод № 677АЛ19 от 29.07.2013 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Из пояснений истца следовало, что 20.05.2022 произведен отбор проб сточных вод у абонента, составлен акт от 20.05.2022 № 1, в котором указано, что абонент от подписи отказался, а также имеется ссылка на уведомление о проведении отбора проб № 24/07/02722 от 04.05.2022, отправленное по электронной почте.

Аккредитованной лабораторией произведен анализ поверхностных сточных вод, в результате которого были выявлены превышения максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных ливневых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения, что зафиксировано протоколом № 107 СВ результатов анализа проб воды от 09.06.2022.

В соответствии с протоколом № 107 СВ результатов анализа проб воды было выявлено превышение нормативов по загрязняющему веществу- азоту аммонийному.

В связи с изложенным, истцом осуществлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 203 798 руб. 29 коп.

Ответчиком вышеуказанная плата внесена не была.

Полагая, что за спорный период у ответчика имеется задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец обратился с иском в суд.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1,2,4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Как указано в части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, восьмым абзацем пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Пунктами 1, 12, 15, 22 Правил №728 предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб; по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется акт отбора проб сточных вод.

При этом соответствии с абзацем 1 пункта 13 Правил №728, организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Как следует из материалов дела, 04.05.2022 ответчиком было получено уведомление предприятия №24/07/02722 об отборе проб ливневых сточных вод 18.05.2022 в 09.00.

Согласно пояснениям заместителя главного инженера ФИО3 (л.д. 41) 18.05.2022 в 09.00 приехали специалисты предприятия, он обеспечивал им доступ к точке приема поверхностных сточных вод (колодец) общества для отбора проб сточных вод. ФИО3 также пояснил, что после открытия колодца, представители предприятия заглянули в колодец, после чего сказали, что на этом осмотр окончен. Никаких приборов они не доставали, пробы из колодца не брали, акт для подписания не предоставляли. После того как он закрыл колодец, они уехали.

В качестве доказательств отбора проб истцом представлены акты отбора проб сточных вод №1 от 20.05.2022 и протокол исследования отобранных проб №107СВ от 09.06.2022.

Вместе с тем, уведомление ответчика о том, что 20.05.2022 будет производиться отбор проб, в материалы дела не представлено.

В акте отбора проб сточных вод от 20.05.2022 содержится ссылка на уведомление о проведении отбора сточных вод 24/07/02722 от 04.05.2022, а также отмечено, что «абонент от подписи отказался».

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о проведении предприятием процедуры отбора проб сточных вод с существенным нарушением требований законодательства - отсутствие уведомление абонента о проведении отбора проб, что не позволило ответчику возможность реализовать право на участие в отборе проб и на параллельный отбор проб, в связи с чем представленные в материалы дела акт отбора проб и протокол испытаний не могут быть приняты в качестве достоверных и допустимых доказательств, позволяющих при расчете платы руководствоваться изложенными в них результатами.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Ланда