Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А08-1301/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1301/2020
г. Белгород
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ "Город Белгород" в лице муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" Администрации г.Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ЭЛИТСТРОЙПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 368 руб. 63 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 27.07.2020

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 16.01.2020



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ "Город Белгород" в лице муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" Администрации г.Белгорода обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ООО "ЭЛИТСТРОЙПРОЕКТ" с требованием о взыскании 12 368, 63 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № Ф.2019.314446 от 10.06.2019.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование исковых требований истец сослался на нарушение ответчиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование своей позиции ответчик сослался на то, что работы ответчик выполнены в установленный срок, а акты приемки истцом подписаны позднее фактического завершения работ ответчиком и их принятия истцом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10 сентября 2020 года до 17 сентября 2020 года 11 часов 40 минут.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон, которые поддержали ранее изложенные позиции по спору.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10.06.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт № Ф.2019.314446, согласно п.1.1. которого, подрядчик принял на себя обязательства в соответствии с установленной в статье II ценой контракта и в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту) выполнить подрядные работы по объекту: «Ремонт покрытия Соборной площади в г,Белгороде (освещение клумб)».

В соответствии с п.2.1. цена контракта в текущих ценах составляет 2 702 292 руб. 00 коп., в том числе НДС 450 382 руб. 00 коп.

Пунктом 3.1. установлены следующие сроки выполнения работ по контракту: начало выполнения работ – с даты заключения контракта, окончание выполнения работ – в течение 30 календарных дней.

Приемка объекта по акту (форма КС-14) в течение 7-ми календарных дней с даты окончания выполнения работ.

Согласно п.6.13. контракта подрядчик производит сдачу выполненных работ в полном объеме (отдельных этапов работ) в срок, установленный графиком выполнения работ, о чем предварительно уведомляет заказчика в письменной форме. Заказчик приступает к приемке работ в течение 5 рабочих дней после получения сообщения подрядчика об их готовности к сдаче.

В силу п.6.14 контракта подрядчик передает заказчику по четыре экземпляра подписанных со своей стороны акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) и журнал учета выполненных работ (форма КС-6а), а также исполнительную документацию до даты подписания формы КС-14.

Стороны подписывают акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат при отсутствии у заказчика замечаний к качеству и объему их выполнения в течение 7-ми календарных дней с момента их получения заказчиком от подрядчика (п.6.16 контракта).

В соответствии с п.7.2 контракта оплата за фактически выполненные объемы работ производится платежным поручением заказчика не более чем в течение 30 дней с момента оформления актов формы № КС-3, КС-2 в пределах их стоимости.

Ответчик предусмотренные контрактом работы выполнил на общую сумму 2 682 229, 20 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актом о приемке выполненных работ № 1 от 29.07.2019 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 29.07.2019, подписанными обеими сторонами.

10.09.2019 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 10.06.2019 № Ф.2019.314446, из которого следует, что стороны пришли к соглашению расторгнуть муниципальный контракт от 10.06.2019 № Ф.2019.314446 на выполнение подрядных работ по объекту «Ремонт покрытия Соборной площади в г.Белгороде (освещение клумб)». По состоянию на дату расторжения контракта генподрядчик выполнил работы на общую сумму 2 682 229 руб. 20 коп., в т.ч. НДС (согласно актов форм № КС-2, КС-3).

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что работы по контракту выполнены ответчиком с нарушением установленных контрактов сроков, начислил ответчику пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту в размере 12 368, 63 руб. за период с 11.07.2019 по 28.07.2019.

Претензия истца, направленная в адрес ответчика с требованием об уплате пени, осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2012г. № 44-ФЗ (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 2 ст. 702 ГК РФ предусмотрено, что к подрядным работам для государственных или муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

В соответствии с положениями ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено Договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ).

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 11.7. контракта, согласно которому, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с условиями муниципального контракта работы по нему должны быть выполнены ответчиком в срок не позднее 10.07.2019.

Как следует из материалов дела акт о приемке выполненных работ формы КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 подписаны сторонами 29.07.2019, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Между тем, согласно представленному в материалы дела акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 1, датой составления и утверждения данного акта является 09.07.2019.

В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14) является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, а также членами приемочной комиссии, состав которой определяется инвестором или заказчиком соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика), заказчика. Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года.

Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.

Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке документы статистической отчетности о выполнении договорных обязательств. В документы статистической отчетности введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 1 от 09.07.2019 следует, что строительно-монтажные работы на объекте осуществлены в сроки с 10.06.2019 по 09.07.2019. В п.11 акта указаны виды работ, их объем и сроки их выполнения.

Согласно п.12 акта стоимость объекта 2 682 229, 00 руб.

Также в акте указано, что экспертиза работ на соответствие условиям муниципального контракта проведена, фактическое количество работ соответствует требованиям и условиям муниципального контракта, недостатки работ не выявлены.

Приемочная комиссия решила, что предъявленный к приемке «Ремонт покрытия Соборной площади в г.Белгороде (освещение клумб)» выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Исходя из буквального толкования пунктов 3.1, 6.13, 6.14, 6.15, 6.16, 8.1 – 8.4 приемке законченного строительством объекта и подписанию акта формы КС-14 предшествует приемка выполненных подрядчиком работ, проверка заказчиком этих работ и подписание актов формы КС-2, КС-3. Аналогичные выводы следуют и из вышеуказанных положений Постановления Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика о том, что работы ответчиком по состоянию на 09.07.2019, то есть на дату приемки объекта приемочной комиссией и подписания акта формы КС-14, были фактически выполнены и приняты истцом. При этом, суд полагает, что подписание акта приемки выполненных работ сторонами в более позднюю дату, а именно 29.07.2019, при фактическом принятии заказчиком работ 09.07.2019, не должно влечь за собой негативные последствия для ответчика в виде уплаты пени за нарушение сроков выполнения работ.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ ответчиком суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ "Город Белгород" в лице муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" Администрации г.Белгорода отказать.

2.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Иванова Л. Л.