Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А53-3652/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3652/21
13 сентября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Сириус» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района ОГРН: <***>, ИНН: <***>

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью "Ядро"

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 20.07.2021 ФИО2, диплом;

от ответчика: представитель по доверенности от 13.07.2021 г. ФИО3, диплом;

от третьего лица: вернулся конверт с отметкой "истек срок хранения"

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сириус» ОГРН: <***>, ИНН: <***> обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к муниципальному учреждению служба «Заказчика» Октябрьского района ОГРН: <***>, ИНН: <***> о взыскании задолженности в размере 1 288 754,31 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 03.02.2021 в размере 102 795,05 рублей, пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, рассчитанную на сумму задолженности в размере 1 288 754,31 рублей за каждый день просрочки, начиная с 04.02.2021 до полного исполнения обязательств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, общество с ограниченной ответственностью "Ядро".

В судебное заседание, назначенное на 01.09.2021, явились представители истца и ответчика.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в суд вернулся конверт с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просил суд взыскать с ответчика задолженность за поставленный коммунальный ресурс – холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года включительно в размере 1 247 045,25 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 05.08.2021 в размере 269 833,91 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 06.08.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Судом уточнения приняты, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Судом в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена наименования ответчика муниципального учреждения служба «Заказчика» Октябрьского района ОГРН:<***>, ИНН:<***> на муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района ОГРН:<***>, ИНН: <***>.

От представителя истца поступило дополнение к исковому заявлению, приобщенные судом к материалам дела.

В судебном заседании, назначенном на 01.09.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 08 сентября 2021 года до 17 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено после перерыва в том же составе суда с участием представителей истца ФИО4 по доверенности от 13.05.2020 и ответчика по доверенности от 13.07.2021 ФИО3, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просил суд взыскать с ответчика задолженность за поставленный коммунальный ресурс – холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года включительно в размере 1 247 045,25 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 08.09.2021 в размере 291 033,68 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Судом ходатайство удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за поставленный коммунальный ресурс – холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года включительно в размере 1 247 045,25 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 08.09.2021 в размере 291 033,68 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», дополнительно пояснил суду, имущество ответчику передали, которое он не вернул администрации, довод ответчика о том, что фактически пользовалось сетями общество с ограниченной ответственностью «Ядро» не подтверждено, потребители не были извещены.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил суду, что фактическое пользование водоснабжением осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Ядро», был заключен договор №104 от 12.08.2015, который расторгнут с 01.12.2019, он был заключен между обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» и Администрацией, по договору от 18.09.2019 сети были переданы третьему лицу, они проходят по пос. Кадашевскому и станице Кривянской.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Сириус» в лице Филиала общества с ограниченной ответственностью «Сириус» в г. Новочеркасск является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов (водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия на цели отопления и ГВС) для юридических и физических (население) лиц.

Согласно договору о закреплении муниципального имущества в оперативное управление за муниципальным учреждением Служба «Заказчика» Октябрьского района от 31.07.2019, акту приема-передачи от 31.07.2019 учреждение приняло в оперативное управление объекты недвижимого имущества: водоснабжение х. Яново-Грушевский, по адресу: Ростовская область, городской округ «Город Новочеркасск» Октябрьский район, х. Яново-Грушевский, протяжённостью 12 990 м.

Объекты водоснабжения х. Яново-Грушевский подключены к сетям общества с ограниченной ответственностью «Сириус» в лице Филиала общества с ограниченной ответственностью «Сириус» в г. Новочеркасск, приборы учета, потребляемого холодного водоснабжения установлены на границе балансовой принадлежности.

Истцом в адрес администрации Октябрьского района Ростовской области 30.10.2019 года было направлено письмо № 2314/14 о необходимости заключения договора холодного водоснабжения, однако ответа не последовало, договор холодного водоснабжения с ответчиком не заключен.

При этом, как указано в иске, по показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности за период с декабря 2019 года по октябрь 2020 года (включительно) истцом в адрес ответчика отпущено 23 955,40 м3 холодной воды на общую сумму 1 288 754,31 рублей.

Для оплаты полученного ресурса в адрес учреждения были выставлены счета-фактуры: № 3219 от 30.12.2019 на сумму 90 415,44 рубля; №219 от 31.01.2020 на сумму 110 576,77 рублей; № 554 от 29.02.2020 на сумму 122 970,38 рублей; счет-фактура № 855 от 31.03.2020 на сумму 105 265,22 рубля; № 1164 от 30.04.2020 на сумму 130 588,97 рублей; № 855 от 31.03.2020 на сумму 105 265,22 рубля; № 1164 от 30.04.2020 на сумму 130 588,97 рублей; № 1297 от 31.05.2020 на сумму 136 651,64 рубля; № 1675 от 30.06.2020 на сумму 164 711,64 рубля; № 1920 от 31.07.2020 на сумму 208 330,72 рубля; № 2150 от 31.08.2020 на сумму 138 765,53 рубля; № 2382 от 30.09.2020 на сумму 49 413,49 рублей; №2653 от 31.10.2020 на сумму 31 064,51 рубль.

14 декабря 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия № 2052 с требованием о погашении имеющейся задолженность за поставленный энергоресурс, однако, оплата по вышеуказанным счетам - фактурам ответчиком не произведена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В процессе рассмотрения дела, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточненные требования о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс – холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года включительно в размере 1 247 045,25 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 08.09.2021 в размере 291 033,68 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены следующие письменные доказательства: счета-фактуры (л.д. 10-20, том 1), письмо от 30.10.2019 исх. №2314/14, акты оказания услуг водоснабжения (л.д. 22-32, том 1), претензия от 14.12.2020 исх. №2052, акты проверок приборов учета (л.д. 73-80, том 2).

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, в отзыве на исковое заявление и дополнений к нему, указал, что, поскольку фактическое использование объектов находилось у общества с ограниченной ответственностью «Ядро», то обязанность по оплате поставленного ресурса лежит на указанном лице.

В качестве доказательств, якобы подтверждающих фактическое использование объектов обществом с ограниченной ответственностью «Ядро», и вследствие чего обязательств по оплате поставленного ресурса, ответчиком в материалы дела представлены следующее: договор холодного водоснабжения №5/19 от 01.01.2019, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Центральная районная больница Октябрьского района Ростовской области; договор холодного водоснабжения №619 от 09.01.2019, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» и муниципальным учреждением культуры Красюковского сельского поселения «Красюковский сельскийДом культуры»; договор холодного водоснабжения №2/20 от 31.12.2019, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Центральная районная больница Октябрьского района Ростовской области, договор холодного водоснабжения №83 от 04.12.2020, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Сириус» и обществом с ограниченной ответственностью «Нептун», акты оказанных услуг за период: июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, платежные поручения, счета на оплату, постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области (л.д.6-83, том 3).

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения не допускаются.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятые в его исполнение Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

С 01.01.2017 в соответствии с абз. 3 п. 6 Правил N 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

При принятии решения по настоящему делу судом приняты во внимание вступивший в силу судебный акт по делу № А53-45092/2019 в рамках рассмотрения которого, с участием этих же лиц и КУМИ администрации Октябрьского района, суд взыскал с ответчика задолженность по оплате за водоснабжение за период с 01.08.2019 по 30.09.2019.

Обстоятельства, установленные судебными актами по делу № А53-45092/2019, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судами в рамках дела № А53-45092/2019, 18.09.2015 между муниципальным образованием «Красюковское сельское поселение» в лице администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» (арендатор) был заключен договор аренды водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности б/н, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду имущество: иное сооружение (водоснабжение в х. Яново-Грушевский), протяженность: 12990.0000 метров, адрес (местоположение): Ростовская область, Октябрьский район, городской округ «Город Новочеркасск» Октябрьский район, хутор Яново-Грушевский.

По акту приема-передачи от 18.09.2015 имущество передано арендатору в пользование.

27.10.2015 между администрацией Кривянского сельского поселения (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» (арендатор) был заключен договор муниципального имущества №б/н, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду недвижимое имущество: водовод, общая протяженность 12 500 метров, литер П, адрес (местоположение): Ростовская область, начало объекта: колодец литер П 1/1, расположенный на территории Новочеркасского завода синтетических продуктов находящегося по адресу: <...>, конец объекта: площадка водопроводных сооружений, расположенная по адресу: ст. Кривянская, ул. Багаевская, 7; водопроводная сеть назначение: нежилое. Инвентарный номер: 13/2742. Литер: В. адрес (местоположение): Россия, Ростовская обл., Октябрьский район, станица Кривянская, начало объекта: место врезки в существующий; водопровод в колодце литер В1-1/11, расположенное в 30-ти метрах на северо-восток от жилого дома N 1 по ул. 40 лет Победы; Конец объекта: колодец литер В1-2/8 расположенный в 10-ти метрах на восток от жилого дома N 198 по ул. Мостовая ст. Кривянская; водопроводная сеть, назначение: нежилое. Площадь: общая протяженность: 60 680 метров, инвентарный номер: 13/3454, Литер: К, адрес (местоположение): Россия, Ростовская область, Октябрьский район, раб. пос. Каменоломни, начало объекта: площадка водопроводных сооружений расположенная по адресу: ст. Кривянская, ул. Багаевская, д. 7, конец объекта: у жилого дома N 34 по ул. 50 лет Победы; у жилого дома N 57 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 58 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 50 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 38 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 108 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 76а по ул. Сухаревка; у жилого дома N 56 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 44 по ул. Сухаревка; у жилого домаN 26 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 18 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 1а по ул. Сухаревка, место врезки в существующий водопровод у жилого дома N 198, N 184, N 168, N 150, N 138, N 126, N 104, N 84, N 76, N 52, N 36, N 18 по улице Мостовая, у жилого дома N 15 по ул. Орджоникидзе; у жилого дома N 2 по ул. Гагарина; у жилого дома N 106 по ул. Ермака, у жилого дома N 9 по пер. Щорса; площадка водопроводных сооружений, назначение: нежилое, площадь: общая 2635 кв. м. Инвентарный номер: 13/3437. Литер: N 4, адрес (местоположение): Россия, <...>, состоящая из объектов: фильтр- поглотитель, литер Э (здание) общая площадь S = 32.9 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, фильтр поглотитель, литер Ф (здание) общая площадь S = 32.9 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, насосная станция, литер А (здание) общая площадь S = 121.6 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; электролизная, литер И (здание) общая площадь S = 28.5 кв. м; проходная с котельной, литер П (здание) общая площадь S = 29.5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, трансформаторная станция, литер Т (сооружение) общая площадь S = 12.2 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; трансформаторная станция, литер С (сооружение) общая площадь S = 12.2 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - ворота металлические, литер N 1 (сооружение) протяженность 5.3 м; адрес (местоположение): Россия, <...>; - ограждение бетонные плиты, литер N 2 (сооружение) протяженность 99.1 м. Адрес (местоположение): Россия, <...>; - резервуар для воды, литер Р (сооружение) общая площадь S = 432 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - резервуар для воды, литер Р1 (сооружение) общая площадь S = 432 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для угля, литер К1 (сооружение) общая площадь S = 44,5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для контейнеров с мусором и бытовыми отходами, литер Н (сооружение) общая площадь S = 97,2 кв. м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для шлака, литер К (сооружение) общая площадь S = 44,5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - объекты водоснабжения, площадь - 4 003 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...> (пункт 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 27.10.2015 имущество передано арендатору в пользование.

Договор заключен на срок с 27.10.2015 по 26.10.2020 (пункт 5.1 договора).

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-39797/2018 от 22.04.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019, расторгнуты договор аренды муниципального имущества N б/н от 27.10.2015, договор аренды муниципального имущества N б/н от 18.09.2015.

Судом установлено, что согласно договору о закреплении муниципального имущества в оперативное управление за муниципальным учреждением Служба «Заказчика» Октябрьского района от 31.07.2019 (в настоящее время наименование изменено на муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района), акту приема-передачи от 31.07.2019 учреждение приняло в оперативное управление объекты недвижимого имущества: водоснабжение х. Яново-Грушевский, по адресу: Ростовская область, городской округ «Город Новочеркасск» Октябрьский район, х. Яново-Грушевский, протяженностью 12 990 м (л.д. 137-141, том 2).

Таким образом, передача муниципального имущества Администрацией Октябрьского района Ростовской области по акту приема-передачи от 31.07.2019 муниципальному учреждению Служба «Заказчика» Октябрьского района (в настоящее время наименование изменено на муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района) свидетельствует о том, что после расторжения договора аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» в судебном порядке спорное имущество было возвращено собственнику.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН право оперативного управления на спорные объекты за муниципальным учреждением Служба «Заказчика» Октябрьского района зарегистрировано 23.08.2019.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В статьях 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, бремя расходов на содержание своего имущества в соответствии со статьями 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано нести лицо, принявшее имущество в оперативное управление.

Кроме того, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о выбытии из владения муниципального учреждения Служба «Заказчика» Октябрьского района спорного имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделяемых ему собственником на приобретение этого имущества Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Между тем, процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании изложенного, действующим законодательством предусмотрена возможность отказа от имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и не используемого по назначению.

Вместе с тем, доказательств отказа от имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района на праве оперативного управления и неиспользования его по назначению, а также доказательств, подтверждающих изъятие имущества у ответчика по решению собственника – администрации Октябрьского района Ростовской области, ответчиком в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, расходы за поставленный истцом коммунальный ресурс несет муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района. Кроме того, суд, исследовав представленные ответчиком доказательства в обоснование своих возражений, приходит к выводу, что указанные доказательства не подтверждают фактическое потребление ресурса третьим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Ядро».

Таким образом, поскольку представленные ответчиком суду доказательства не подтверждают наличия обязательств по оплате у иных (помимо учреждения как обладателя вещного права – права оперативного управления) лиц, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области в лице муниципального учреждения службы «Заказчика» Октябрьского района Ростовской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Нептун» (концессионер) заключено концессионное соглашение №1 от 24.08.2020 в отношении объектов водоснабжения, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, описание и состав которого приведены в Приложении №1, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1 соглашения).

В приложении №1 к соглашению указаны в том числе и спорные объекты: водовод, общая протяженность 12 500 метров, литер П, адрес (местоположение): Ростовская область, начало объекта: колодец литер П 1/1, расположенный на территории Новочеркасского завода синтетических продуктов находящегося по адресу: <...>, конец объекта: площадка водопроводных сооружений, расположенная по адресу: ст. Кривянская, ул. Багаевская, 7; водопроводная сеть назначение: нежилое. Инвентарный номер: 13/2742. Литер: В. адрес (местоположение): Россия, Ростовская обл., Октябрьский район, станица Кривянская, начало объекта: место врезки в существующий; водопровод в колодце литер В1-1/11, расположенное в 30-ти метрах на северо-восток от жилого дома N 1 по ул. 40 лет Победы; Конец объекта: колодец литер В1-2/8 расположенный в 10-ти метрах на восток от жилого дома N 198 по ул. Мостовая ст. Кривянская; водопроводная сеть, назначение: нежилое. Площадь: общая протяженность: 60 680 метров, инвентарный номер: 13/3454, Литер: К, адрес (местоположение): Россия, Ростовская область, Октябрьский район, раб. пос. Каменоломни, начало объекта: площадка водопроводных сооружений расположенная по адресу: ст. Кривянская, ул. Багаевская, д. 7, конец объекта: у жилого дома N 34 по ул. 50 лет Победы; у жилого дома N 57 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 58 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 50 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 38 по ул. Матвеевка; у жилого дома N 108 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 76а по ул. Сухаревка; у жилого дома N 56 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 44 по ул. Сухаревка; у жилого домаN 26 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 18 по ул. Сухаревка; у жилого дома N 1а по ул. Сухаревка, место врезки в существующий водопровод у жилого дома N 198, N 184, N 168, N 150, N 138, N 126, N 104, N 84, N 76, N 52, N 36, N 18 по улице Мостовая, у жилого дома N 15 по ул. Орджоникидзе; у жилого дома N 2 по ул. Гагарина; у жилого дома N 106 по ул. Ермака, у жилого дома N 9 по пер. Щорса; площадка водопроводных сооружений, назначение: нежилое. площадь: общая 2635 кв. м. Инвентарный номер: 13/3437. Литер: N 4, адрес (местоположение): Россия, <...>, состоящая из объектов: фильтр- поглотитель, литер Э (здание) общая площадь S = 32.9 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, фильтр поглотитель, литер Ф (здание) общая площадь S = 32.9 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, насосная станция, литер А (здание) общая площадь S = 121.6 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; электролизная, литер И (здание) общая площадь S = 28.5 кв. м; проходная с котельной, литер П (здание) общая площадь S = 29.5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>, трансформаторная станция, литер Т (сооружение) общая площадь S = 12.2 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; трансформаторная станция, литер С (сооружение) общая площадь S = 12.2 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - ворота металлические, литер N 1 (сооружение) протяженность 5.3 м; адрес (местоположение): Россия, <...>; - ограждение бетонные плиты, литер N 2 (сооружение) протяженность 99.1 м. Адрес (местоположение): Россия, <...>; - резервуар для воды, литер Р (сооружение) общая площадь S = 432 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - резервуар для воды, литер Р1 (сооружение) общая площадь S = 432 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для угля, литер К1 (сооружение) общая площадь S = 44,5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для контейнеров с мусором и бытовыми отходами, литер Н (сооружение) общая площадь S = 97,2 кв. м, адрес (местоположение): Россия, <...>; площадка для шлака, литер К (сооружение) общая площадь S = 44,5 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>; - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - объекты водоснабжения, площадь - 4 003 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <...>.

04.12.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Сириус» (ресурсоснабжающей организацией) и обществом с ограниченной ответственностью «Нептун» (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения в отношении спорных объектов.

Как следует из материалов дела, поскольку период взыскания задолженности истцом заявлен с декабря 2019 года по август 2020 года, а концессионное соглашение ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Нептун» заключено 24.08.2020, следовательно, за период с декабря 2019 года по август 2020 года включительно, обязанность по оплате поставленного в его адрес коммунального ресурса лежит на ответчике муниципальном казенном учреждении «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района.

Согласно пункту 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 5 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Расчет задолженности проверен судом и признан верным.

Факт оказания услуг в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами (актами проверок, счетами-фактурами), которые оценены судом и признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства оплаты задолженности за оказанные услуги водоснабжения, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года в сумме 1 247 045,25 рублей правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежит удовлетворению.

Истцом также было заявлено уточненное требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.01.2020 по 08.09.2021 в размере 291 033,68 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд, проверив уточненный расчет пени, полагает его выполненным арифметически и методологически верно.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности, судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе, по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

С учетом изложенного, требования истца о взыскании пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» заявлены обоснованно.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 11.01.2020 по 08.09.2021 в размере 291 033,68 рублей, пени, начисленной на сумму долга в размере 1 247 045,25 рублей, начиная с 09.09.2021 по день фактического исполнения обязательств за каждый день просрочки, в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2001 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

С учетом изложенного, уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за подачу настоящего искового заявления с учётом принятых уточнённых исковых требований составляет 28 381 рубль.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №435 от 04.02.2021 уплачена государственная пошлина в размере 26 915 рублей.

С учётом удовлетворения уточненных исковых требований в полном объёме государственная пошлина в размере 26 915 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, при этом неоплаченная истцом государственная пошлина за уточненные требования в размере 1 466 рублей (28 381 рублей - 26 915 рублей=1 466 рублей), взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49,110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сириус» ОГРН: <***>, ИНН: <***> задолженность за холодное водоснабжение за период с декабря 2019 года по август 2020 года в сумме 1 247 045,25 рублей, пени за период с 11.01.2020 года по 08.09.2021 года в сумме 291 033, 68 рублей , пени начисленные на сумму задолженности 1 247 045, 25 рублей начиная с 09.09.2021 года по день фактического исполнения обязательства за каждый день просрочки, рассчитанные в соответствии с п.6.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» , расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26 915 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяГ.Б. Казаченко