Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А10-8518/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8518/2017
5 марта 2018 года
г. Улан-Удэ


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства – 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства – 3» - ФИО2 (доверенность от 01.01.2018 № 1, паспорт) – до перерыва,

муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» - ФИО3 (доверенность от 26.02.2018 № 19, паспорт) – до перерыва,

Управление Росреестра по Республике Бурятия – ФИО4 (доверенность от 09.01.2018 № 7, служебное удостоверение) – до перерыва,

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО5 (доверенность от 22.04.2016 № 320/131, паспорт),

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае – извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказные письма с уведомлениями № 67000818923664, № 67000818923657 вручены 09.01.2018 и 10.01.2018, соответственно (т. 2 л.д. 24-25),

открытое акционерное общество «Речной порт Улан-Удэ» - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000818923640 вручено 10.01.2018 (т. 2 л.д. 23),

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае (далее – истец, МТУ Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства – 3» (далее – ответчик, ООО «УКС-3») об истребовании земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:46 из чужого незаконного владения.

Определениями арбитражного суда от 26 декабря 2017 года, от 5 февраля 2018 года, к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, открытое акционерное общество «Речной порт Улан-Удэ», муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ», Управление Росреестра по Республике Бурятия, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – третьи лица, ОАО «Речной порт Улан-Удэ», комитет, Управление Росреестра, ОАО «РЖД»).

В обоснование иска МТУ Росимущество указало на то, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5, расположенный по адресу: <...>, площадью 69636 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственным помещением, водной акваторией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 25.09.2017 №03/001/102/2017-25102.

Постановлением Главы Администрации г. Улан-Удэ от 06.12.1994 № 544 указанный земельный участок был предоставлен Улан-Удэнскому речному порту в постоянное пользование. На основании указанного постановления речному порту выдан Государственный акт № 556 от 22.02.1995 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, площадью 6,97 га.

Из обращения Управления Росреестра от 30.07.2015 № 12/07707-09 следует, что указанный земельный участок разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:011203:45 и 03:24:011203:46. На земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:46 зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД».

В соответствии с решением комитета от 02.12.2004 № ПГ-608 земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5 разделен на 2 земельных участка:

- часть земельного участка площадью 67338 кв.м., предназначенного для размещения производственного помещения водной акватории;

- часть земельного участка площадью 2362 кв.м., предназначенного для размещения подъездных путей, принадлежащих ОАО «РЖД».

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5 снят с кадастрового учета, в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 03:24:011203:45 и 03:24:011203:46.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.09.2017 № 03/001/102/2017-25104 собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:46 является ООО «УКС-3», право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 23.12.2016.

По мнению МТУ Росимущество, выбытие части земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:5 из владения Российской Федерации произошло незаконно, комитет при принятии решения от 02.12.2004 № ПГ-608 действовал с превышением своих полномочий. Действия комитета не соответствуют положениям статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, учитывая то, что право собственности Российской Федерации на исходный земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5 зарегистрировано и не оспорено в установленном порядке, на образованные из него земельные участки, в силу прямого указания закона, также возникает право собственности Российской Федерации.

Следовательно, владение ответчиком спорным земельным участком является незаконным. Уполномоченным органом на распоряжение федеральной собственностью является МТУ Росимущество. В свою очередь, истцом решения по распоряжению земельным участком, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:5, в том числе земельным участком с кадастровым номером 03:24:011203:46 не принимались.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Правовым основанием иска указаны статьи 12, 209, пункт 1 статьи 125, пункт 3 статьи 214, статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 2 статьи 9, статьи 11.4, 29, 95 Земельного кодекса Российской Федерации; разъяснения, изложенные в пунктах 32, 34, 35, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22).

28 февраля 2018 года в арбитражный суд факсом и электронной почтой поступили заявления от истца и третьего лица - ОАО «Речной порт Улан-Удэ» о рассмотрении дела, назначенного на 28 февраля 2018 в отсутствии представителей.

В судебном заседании 28 февраля 2018 года явившиеся представители от комитета, ОАО «РЖД» и Управления Росреестра представили мотивированные отзывы на иск с приложениями, обосновывающими доводы, изложенные в отзывах.

В этой связи арбитражный суд в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28 февраля 2018 года объявил перерыв до 5 марта 2018 года 14 часов 45 минут, о чем информация размещена на сайте картотека арбитражных дел в сети «Интернет».

1 марта 2018 года истец и третье лицо ОАО «Речной порт Улан-Удэ» ознакомились с материалами дела, в том числе с представленными 28 февраля 2018 года документами.

После перерыва в судебное заседание 05 марта 2018 года явился представитель ОАО «РЖД» - ФИО5 (доверенность от 22.04.2016 № 320/131, паспорт).

ООО «УКС-3» иск не признало, указало на пропуск истцом срока исковой давности обращения с иском в суд, а также на добросовестное приобретение спорного земельного участка в собственность у ОАО «РЖД». В письменном отзыве ответчик пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:46, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, площадью 2362 кв.м. был приобретен ООО «УКС-3» следующим образом: 05.12.2016 в г. Иркутске состоялся аукцион № 5624/ОА-В-СИБ/16 по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «РЖД», расположенного по адресу <...>.

Победителем открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений признан участник № 2 - ООО «УКС-3».

На основании протокола заседания единой конкурсной комиссии Восточно-Сибирской железной дороги от 05.12.2016 № 5624/ОА-В-СИБ16/2 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 13.12.2016 между ОАО «РЖД» и ООО «УКС-3». Согласно выписки из ЕГРП на дату проведения аукциона № 5624/ОА-В-СИБ/16, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:46 являлось ОАО «РЖД». Так, согласно данным, представленным ОАО «РЖД» при проведении аукциона и заключении договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.12.2016, земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:0046 был передан ОАО «РЖД» на основании акта на имущество, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, утвержденный Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, ФЭК и РФ и МПС РФ № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003. Право собственности ОАО «РЖД» на указанный земельный участок подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права серия 03 АА № 197054 и выпиской из ЕГРП № 42/206/002/2016-2032 от 14.06.2016. Министерство имущественных отношений Российской Федерации (Минимущество России) является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим:

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;

регулирование деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;

координацию, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельности в области имущественных и земельных отношений иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Спорный земельный участок был внесен в уставный капитал ОАО «РЖД» на основании передаточного акта, утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/б-р/884р, а затем зарегистрировано на праве собственности ОАО «РЖД». Какие-либо ограничения (обременение) отсутствовали.

В соответствии с абзацем 6 пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) внесение имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Таким образом, спорный земельный участок до его приватизации путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» на момент разграничения государственной собственности относился исключительно к федеральной собственности.

Право собственности на объекты недвижимости оспорено не было.

По мнению ответчика, Российская Федерация знала о передаче спорного земельного участка в качестве уставного капитала ОАО «РЖД». В свою очередь, Минимущество России, на основании распоряжения которого был передан земельный участок, является уполномоченным органом для принятия указанных решений/распоряжений (т. 1 л.д. 106-159).

Ранее в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, настаивал на отказе в удовлетворении требований истца.

Комитет в отзыве на иск также сослался на необоснованность требований истца, указал на то, что комитетом 02.12.2004 утверждено решение № ПГ-608, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5 разделен на два земельных участка. По результатам проведенного межевания и постановки на государственный кадастровый учет земельным участкам присвоены кадастровые номера 03:24:011203:45 и 03:24:011203:46.

Раздел произведен на основании поступившего заявления на утверждение проекта границ земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности поданного представителем ОАО «РЖД» от 03.08.2004. Как следует из текста заявления, основанием для раздела земельного участка, послужило свидетельство о регистрации права № 03АА 176791 от 05.07.2004.

В свою очередь решение № ПГ-608 вынесено в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент вынесения указанного решения. В данном случае комитет действовал в рамках представленных полномочий, сомнений о нахождении в собственности ОАО «РЖД» разделяемого земельного участка не возникло. Иных норм права регулирующих порядок проведения раздела земельных участков законодательством на тот момент не было предусмотрено.

Кроме того, истец, подавая иск и в ходе предварительного судебного заседания пояснила, что у комитета не имелось оснований для раздела земельного участка, т.к. земельный участок был предоставлен постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.12.1994 № 544 Улан-Удэнскому речному порту. В связи с тем, что Улан-Удэнский речной порт является федеральным учреждением, то и право на раздел земельного участка имелось только у Российской Федерации в лице Росимущества. С данным доводом невозможно согласиться. В действительности в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти. Однако указанная норма права не подлежит применению в настоящем споре, т.к. была введена только 17.04.2006 Федеральным законом № 53-ФЗ, т.е. спустя 2 года после принятия решения комитетом.

По мнению комитета, истец не обосновал, какие его права нарушены, к восстановлению каких прав приведет удовлетворение исковых требований.

Ранее в судебном заседании представитель комитета поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель ОАО «РЖД» также полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:0046 площадью 2362 кв.м. был зарегистрирован на праве собственности за ОАО «РЖД» на основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/б-р-884/р. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО «РЖД» распорядилось указанным земельным участком путем продажи ООО «УКС-3».

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал, доводы, изложенные в отзыве на иск.

Управление Росреестра в письменном отзыве не согласилось с требованиями истца, полагая их также не обоснованными. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:5, расположенный по адресу: <...>, площадью 69636 кв.м., 06.11.2008 снят с государственного кадастрового учета.

Из земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:011203:45 и 03:24:011203:46.

На земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:46 23.12.2016 зарегистрировано право собственности за ООО «УКС - 3» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества находящегося в собственности ОАО «РЖД» от 13.12.2016. В период с 24.12.2004 по 23.12.2016 право собственности было зарегистрировано за ОАО «РЖД» на основании Сводного передаточного акта на имущества и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, утвержденный Распоряжением Минимущества РФ, ФЭК РФ и МПС РФ №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003; Приложения №1 к передаточному акту от 30.09.2003 на имущество и обязательство организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД»; Приложения № 803 к сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - Здание. Участок находится примерно в 246 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ул. Партизанская, д.21. Земельный участок 28.11.2005 поставлен на государственный кадастровый учет. Образован путем перераспределения. Категория земель - земли населенных пунктов, для размещения подъездного пути «Ветка судостроительного завода (пристанская ветка»). Уточненная площадь 2362 кв.м. На регистрацию права собственности на указанный земельный участок ОАО «РЖД» представлено заявление о регистрации права от 21.12.2004, доверенность от 25.06.2004, кадастровый план земельного участка от 20.12.2004, акт приема-передачи от 30.09.2003, платежный документ об оплате госпошлины.

При проведении правовой экспертизы документов, оснований для отказа либо приостановки регистрационных действий не выявлено.

При этом, в описании раздела границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:5 имеется копия обращения ОАО «Речной порт Улан-Удэ» исх. №153 от 22.09.2004, адресованное председателю комитета, согласно которому ОАО «Речной порт Улан-Удэ» просит участок, площадью 2 362 кв.м. исключить из площади предоставленной ОАО «Речной порт Улан-Удэ» и перезакрепить за ОАО «РЖД».

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предметом иска является требование о виндикации земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:46.

Основанием - незаконное распоряжение комитетом указанным земельным участком, помимо воли истца.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 69700 кв.м. с кадастровым номером 03:24:011203:0005, расположенного по адресу: <...> т. 1 л.д. 27-30).

На основании постановления главы администрации г. Улан-Удэ от 06.12.1994 № 544 и Государственного акта от 22.02.1995 № 556 Улан-Удэнскому речному порту предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 6,97га, для занимаемой производственными помещениями и водной акваторией (т. 1 л.д.22-26).

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества Российские железные дороги» было учреждено ОАО «РЖД».

Согласно пункту 2 указанного постановления размер уставного капитала ОАО «РЖД» составляет 1 535,7 млрд. рублей. Уставный капитал состоит из 1 535 700 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая; доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100 процентов.

Оплата акций осуществляется путём внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включённых в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, 23.09.2003 создано ОАО «РЖД».

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 29-ФЗ уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 4 указанного Закона формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Сводный передаточный акт и его форма утверждаются совместно федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 № 882-р «Об утверждении Перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте», внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» подлежало, в том числе, имущество ФГУП «Восточно-Сибирская железная дорога МПС России».

Совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6- р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с передаточным актом от 30.09.2003 ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта. Балансовая стоимость передаваемого по настоящему акту имущества составляет 1 535,7 млрд. рублей. В составе передаваемого имущества имеется подъездной путь Ветка судостроительного завода (ветка пристани) ст. Улан-Удэ – земельный участок площадью 18175.000 кв.м.

Согласно передаточному акту от 30.09.2003 ОАО «РЖД» был передан, в том числе земельный участок площадью 2362.000 кв.м. – подъездной путь ветка судостроительного завода (ветка пристани), ст. Улан-Удэ, земли поселений, кадастровый номер 03:24:011203:0046 (спорный земельный участок).

Из письма от 22.09.2004 исх. № 153 следует, что ОАО «Речной порт Улан-Удэ» просит участок площадью 2362 кв.м. исключить из площади предоставленной ОАО «Речной порт Улан-Удэ» и перезакрепить за ОАО «РЖД».

На основании решения комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ от 02.12.2004 № ПГ-608 утвержден проект раздела границ земельного участка площадью 69700 кв.м. (кадастровый номер 03:24:011203:0005) (т. 1 л.д. 63).

Согласно проекту границ раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:0005, описания земельного участка, чертежей, выписок из ЕГРН, кадастровых выписок о земельных участках - земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:0005 разделен на два самостоятельных с присвоением кадастровых номеров 03:24:011203:46 площадью 2362 кв.м. и 03:24:011203:45 площадью 67274 кв.м., из последнего были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 03:24:011203:481 и 03:24:011203:480.

Право собственности на земельный участок площадью 2362 кв.м. с кадастровым номером 03:24:011203:46 зарегистрировано за ОАО «РЖД» 24.12.2004 (т. 1 л.д. 126-127, л.д. 134).

Основаниями для регистрации права собственности ООО «УКС-3» на указанный земельный участок площадью 2362 кв.м. с кадастровым номером 03:24:011203:0046, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, категория земель: земли населенных пунктов являлись договор купли-продажи от 13.12.2016, акт приема-передачи от 16.12.2016 (т. 1 л.д. 64-68, л.д. 28-62, 112-125).

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

В предмет доказывания по виндикационному иску входят обстоятельства наличия у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью помимо воли истца; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

Бремя доказывания указанных обстоятельств в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на лицо, заявившее иск. При этом ответчик, напротив, должен доказать добросовестность приобретения спорной вещи.

Как установлено арбитражным судом утрата фактического владения земельным участком площадью 2362 кв.м. с кадастровым номером 03:24:011203:0046 не была помимо воли истца. Напротив, данный земельный участок добровольно был внесен Министерством имущественных отношений в уставный капитал ОАО «РЖД» при его создании. До 2004 года Министерство выполняло функции по оказанию государственных услуг и по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство имущественных отношений Российской Федерации было упразднено в связи с образованием Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, которому были переданы соответствующие функции.

Таким образом, Росимущество в лице своих территориальных органов является правопреемником Министерства имущественных отношений Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом, следовательно, нельзя говорить о том, что спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, также как и нельзя говорить о том, что ответчик владеет спорным имуществом незаконно. В этой связи довод истца о том, что спорным земельным участком распорядился комитет не нашел своего подтверждения и опровергается представленными в материалы дела доказательствами. В ходе судебного разбирательства судом также установлен факт добросовестного приобретения и законного владения земельным участком с кадастровым номером 03:24:011203:0046. ООО «УКС-3» приобрело спорное имущество по возмездной сделке у ОАО «РЖД» по результатам открытого аукциона (т. 1 л.д. 128-133, л.д. 112-125). Договор купли-продажи спорного земельного участка от 13.12.2016 никем не оспорен, сделка не была признана недействительной, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Исковые требования МТУ Росимущества также не могут быть удовлетворены ввиду пропуска срока исковой давности применительно к требованиям, отвечающим критериям надлежащего способа защиты нарушенного права в спорном материальном правоотношении.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 21.04.2003 № 6-П, о соотношении положений статей 167 и 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления Пленума № 10/22, также следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления №10/22).

ООО «УКС-3», являющееся собственником земельного участка, является фактическим владельцем указанного земельного участка, иного не доказано. Поскольку истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет (в материалах дела отсутствуют доказательства владения истцом), право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Информация о нарушении прав Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011203:0046 содержится в сводном передаточном акте на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», утвержден совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884р.

Таким образом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом являясь правопреемником Министерства имущественных отношений Российской Федерации, которое распорядилось спорным земельным участком в пользу ОАО «РЖД» в 2003 году, знала либо могла знать о выбытии из ее владения земельного участка, не позднее 2004 года. В таком случае срок исковой давности пропущен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанной нормы следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти. Истцом по делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 №14749/11, от 14.12.2010 № 10853/10.

При изложенных обстоятельствах МТУ Росимуществу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением арбитражного суда от 26 декабря 2017 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Бурятия осуществлять регистрационные действия с объектом недвижимости – земельным участком с кадастровым номером 03:24:011203:46.

В силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 96, 167-171, 176, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2017 года в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Бурятия осуществлять регистрационные действия с объектом недвижимости – земельным участком с кадастровым номером 03:24:011203:46 после вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в Четвертый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.А. Усипова