Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № А14-10662/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело№ А14-10662/2016
г. Калуга
17» июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.07.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Сладкопевцевой Н.Г.

Платова Н.В.

судей

при ведении протокола

помощником судьи:

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика:

ФИО1

ФИО2

ФИО3 (дов. от 10.05.2016)

ФИО4 (дов. от 03.07.2017),

ФИО5 (дов. от 03.07.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитаржного суда Воронежской области кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Борисоглебская городская электрическая сеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по делу №А14-10662/2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж», ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - ПАО «ТНС энерго Воронеж») обратился с иском к муниципальному унитарному предприятию «Борисоглебская городская электрическая сеть», ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - МУП «Борисоглебская городская электрическая сеть») о взыскании 662 888,07 руб. задолженности за электрическую энергию для компенсации потерь в сетях за период с 01.03.2014 по 31.03.2014.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, МУП «Борисоглебская городская электрическая сеть» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить полностью, направив дело на новое рассмотрение.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что в период с 01.03.2014 по 31.03.2014 передача электроэнергии через точки поставки, перечисленные истцом в исковом заявлении, на объект «Очистные сооружения» не производилась.

Кроме того, ответчик считает, что положения п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку между сторонами был заключен договор купли-продажи электроэнергии для компенсации потерь № 097 от 10.02.2010.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» в отзыве на кассационную жалобу указывает на доказанность материалами дела факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец указывает также, что объем бездоговорного потребления в расчетах между котлодержателем - ПАО «МРСК Центра» и смежной сетевой организацией МУП «Борисоглебская городская электрическая сеть» был учтен в расчетах за март 2014 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва не нее, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Приказом УРТ Воронежской области от 31.05.2012 № 23/5 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Воронежской области, на 2012-2014 годы» МУП «Борисоглебская городская электрическая сеть» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На основании Постановления Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 23.12.2013 № 3465 за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплено электросетевое оборудование, присоединенное от ПС 110/35/6,0 кВ «Борисоглебск» по кабельным линиям № 15 и № 22 (ячейки № 26 и № 33).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.01.2014 № 16-2014 к указанным кабельным линиям сетевой организации был подключен потребитель МУП «Очистные сооружения».

Из Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.03.2014 № 13/10 следует, что с 01.04.2014 спорные точки поставки были включены в зону деятельности гарантирующего поставщика МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация».

Таким образом, до 01.04.2014 точки поставки данного потребителя были расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика - ПАО «ТНС энерго Воронеж».

Факт нахождения точек поставки МУП «Очистные сооружения» (точки присоединения ПС «Борисоглебск» яч. № 26 КЛ-6-15, ПС «Борисоглебск» яч. № 33 КЛ-6-22) до 01.04.2014 в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Воронеж» и факт приобретения ПАО «ТНС энерго Воронеж» на оптовом рынке объемов электроэнергии по данным точкам поставки подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 по делу № А14-10330/2014.

Ссылаясь на то, что объем бездоговорного потребления электрической энергии потребителем МУП «Очистные сооружения» составляет потери электрической энергии в сетях сетевой организации, и подлежит оплате ответчиком, истец дважды обращался к ответчику с претензионными письмами от 26.04.2016 и от 16.06.2016 об оплате 292 724 кВтч электрической энергии на сумму 662 888,07 руб.

Поскольку претензии с требованиями оплатить поставленную электрическую энергию остались без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

ПАО «ТНС энерго Воронеж», является субъектом оптового рынка электрической энергии, на оптовом рынке за ПАО «ТНС энерго Воронеж» зарегистрирована группа точек поставки потребления - ПАО «ТНС энерго Воронеж» (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания»).

Для участия в купле-продаже электроэнергии (мощности) на оптовом рынке истцом заключен договор о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 № 128-ДП/08.

В п. 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила № 1172) определено, что «группа точек поставки» - это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

Согласно п. 24 Правил № 1172 группы точек поставки для гарантирующих поставщиков определяются исходя из границ зон их деятельности. Каждая группа точек поставки может быть закреплена на оптовом рынке только за одним субъектом оптового рынка.

В соответствии с решением Правления Главного управления тарифов Воронежской области № 26/1 от 23.10.2006 зоной деятельности ПАО «ТНС энерго Воронеж» является вся территория Воронежской области, за исключением границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация» Борисоглебского городского округа Воронежской области» и АО «Оборонэнергосбыт».

При этом зоны деятельности гарантирующих поставщиков МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация» Борисоглебского городского округа Воронежской области и АО «Оборонэнергосбыт» ограничены перечнем конкретных точек поставки электрической энергии (Решение Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 № 36/77, Приказ УРТ Воронежской обл. от 18.08.2011 № 34/1).

Судом установлено, что точки поставки потребителя - МУП «Очистные сооружения» в утвержденном УРТ Воронежской области перечне точек поставки электрической энергии гарантирующих поставщиков МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация» и АО «Оборонэнергосбыт» отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, ПАО «ТНС энерго Воронеж» приобретает на оптовом рынке электрическую энергию по всем точкам поставки, расположенным на территории Воронежской области и не указанным в Решении Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 № 36/77 и Приказе УРТ Воронежской области от 18.08.2011 № 34/1, в том числе по входящим в сечение оптового рынка ПАО «ТНС энерго Воронеж» (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») - ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Центра (по сетям Воронежской области) {PVORNEGE-FVORNEGE} по точкам поставки:ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск № 1 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-1); ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск № 2 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-2) (ПСИ от 10.04.2012 № 1-5106), к которым опосредованно подключен потребитель МУП «Очистные сооружения».

Судом установлено, что факт приобретения ПАО «ТНС энерго Воронеж» электрической энергии на оптовом рынке, подтверждается договором о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008№ 128-ДП/08, ежемесячным отчетом ОАО «АТС» о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке, перечнем средств измерений от 10.04.2012, подписанным на оптовом рынке и интегральными актами учета перетоков электрической энергии.

Как следует из материалов дела, МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация» в спорный период по точкам поставки МУП «Очистные сооружения» электрическую энергию не приобретало, поскольку спорные точки поставки были включены в его зону деятельности Приказом УРТ Воронежской области от 25.03.2014 № 13/10 только с 01.04.2014.

Таким образом, правом на распоряжение электрической энергии, поставляемой в точки поставки, расположенные в ячейках № 26 и № 33 на ПС 110/35/6 кВ «Борисоглебск», в спорный период обладало только ПАО «ТНС энерго Воронеж».

В силу п. 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с абз. 3 п. 121 Основных положений № 442, при выявлении факта бездоговорного потребления, сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Материалами дела установлено, что в марте 2014 ответчиком был составлен акт бездоговорного потребления № 001, согласно которому объем бездоговорного потребления МУП «Очистные сооружения», определенный по показаниям приборов учета потребителя, составил 292 724 кВтч.

Согласно п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, отсутствие в вышеуказанный спорный период заключенного в письменной форме договора с гарантирующим поставщиком в части компенсации потерь электрической энергии не освобождает сетевую организацию от обязанности оплачивать стоимость указанных потерь.

Факт того, что потребление электроэнергии за период январь-февраль 2014 года по точкам присоединения - ячейки № 26, №33 ПС 110/35/6 кВ «Борисоглебск», является бездоговорным потреблением МУП «Очистные сооружения», ответчиком не оспаривается.

Согласно п.п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 следует, что объем такого бездоговорного потребления не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь сетевой организации, которая компенсирует затраты, связанные с оплатой гарантирующему поставщику объема бездоговорного потребления в виде фактических потерь, путем взыскания с лица, допустившего бездоговорное потребление, стоимости потребленной электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления, выявленный актом от 03.03.2014, оплачен потребителем ответчику в полном объеме в марте 2014 года, что не оспаривалось представителями данного юридического лица в суде кассационной инстанции.

Доказательств оплаты поставленной электрической энергии для компенсации потерь в объеме 292 724 кВтч на сумму 662 888,07 руб. в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не учтено, что в спорный период электрическая энергия, по точкам поставки потребителя «МУП «Очистные сооружения» приобреталась у МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация» был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен как недоказанный.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в апелляционном суде и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по делу №А14-10662/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий Н.Г. Сладкопевцева

Судьи Н.В. Платов

ФИО1