Решение от 21 января 2019 г. по делу № А06-10282/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10282/2018
г. Астрахань
21 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к старшему судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3

о признании незаконным действия и признании недействительным постановления №30001/18/ 9753176 от 19.03.2018 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей,

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц - Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, ФИО4, Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети»: не явился, извещено;

старший судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 не явилась, извещена.

от Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – ФИО3, представитель по доверенности от 13.12.2018 №3000-М;

от ИП ФИО4: ФИО5, представитель по доверенности от 15.07.2015г.

от Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явился, извещено.

судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 – служебное удостоверение.


Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 о признании незаконными действия и признании недействительным постановления №30001/18/ 9753176 от 19.03.2018 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Определениями арбитражного суда по данному делу от 01.11.2018 г., от 13.12.2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Кировский районный отдел судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; ФИО4; Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 (т. 1, л.д. 1, т. 2, л.д. 60 – 64).


Представители Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети», Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, а также старший судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети», Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, а также старшего судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2

Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, в судебном заседании просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, считает оспариваемые действие и постановление соответствующими закону. Возражает против восстановления заявителю срока обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Представитель ИП ФИО4 просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований и в восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. Считает оспариваемые действие и постановление соответствующими закону


Выслушав Судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 и представителя ИП ФИО4, исследовав материалы дела, суд




УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-4600/2017 от 13.10.2017 г. по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» об обязании устранить течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. ФИО6/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и к Муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Астрводоканал" об обязании устранить течь воды (фекалии) в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации водоснабжения и водоотведения (канализация), колодцев (камер), дренажных устройств в квартале по ул. ФИО6/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда., исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО4 были удовлетворены.

Суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" устранить течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. ФИО6/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, а также обязал Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани "Астрводоканал" устранить течь воды (фекалии) в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации водоснабжения и водоотведения (канализация), колодцев (камер), дренажных устройств в квартале по ул. ФИО6/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании решения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-4600/2017 25.12.2017 г. был выдан исполнительный лист № ФС 013142146.

На основании данного исполнительного листа судебный пристав – исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО7 17.01.2018 г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 551/18//30001-ИП, установив в постановлении 5 – дневный срок должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Кроме того, данным постановлением должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскании исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника – организации – 50 000 рублей. (т. 1, л.д.6-7)

Как следует из пояснений представителя заявителя, предоставленных заявителя предоставленных в судебное заседание от 13.12.2018 г., и зафиксированных судом путем аудиозаписи, экземпляр указанного постановления о возбуждении исполнительного производства был получен должником 25.01.2018 г.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный выше срок должником исполнены не были, судебный пристав- исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО7 19.03.2018 г. вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. (т. 1, л.д.10-11). Данное постановление было утверждено начальником отдела ФИО2

Заявитель не согласился с вынесенным постановлением, а также с действиями старшего судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани по утверждению данного постановления, и оспорил данное постановление и указанные действия в судебном порядке. Суд считает требования заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.


На основании части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.


В силу части 12 статьи 30 указанного Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.


В силу части 17 статьи 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.


На основании части 2 статьи 112 указанного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении вышепоименованного срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.


На основании части 2 статьи 112 Федерального закона Об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.


Заявитель, в качестве основания для удовлетворения его требований, в своем заявлении ссылается на следующие обстоятельства.


В целях борьбы с подтоплением тепловых камер водами неизвестного происхождения и для исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области 13.10.2017 г., вступившему в законную силу 13.12.2017г., по делу А06-4600/2017 ООО «Астраханские тепловые сети», в рамках инвестиционной программы на 2018 г., реализован проект «Модернизации тепловых камер ТК В-9 (к-16) в створе ул.ФИО6/ Кр. Знамени переходом запорной арматурой по системе «Ковер».


Проектом предусмотрен отказ от использования существующих бетонных либо железобетонных тепловых камер, расположенных на тепловых сетях бесканальной подземной прокладки, занимающих большие территории в труднодоступных, проблемных местах (проезжие части улиц, стесненность, плотность застройки), демонтаж трубопроводов (оборудования и арматуры в тепловых камерах, установка нового узла трубопроводов.


Для реализации данного проекта был заключен договор «Инвестор-Заказчик» № ЛЭЙ- 693/17 от 28.12.2017 г. между ООО «Астраханские тепловые сети» и ООО «Лукойл- Энергоинжиниринг», в рамках которого осуществлена разработка проектной и рабочей документации, а также проведены конкурсные торги, в соответствии с Федеральным законом» №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для выбора подрядной организации. Победителем тендера стало ООО «МФ «Аристей», с которым заключен договор подряда для выполнения объема работ определенных в ведомости № 02-01-17.


В период с 25.06.2018 г. по 28.07.2018 г. подрядной организацией ООО «МФ «Аристей» были выполнены работы по камере ТК В-9 (к-16) в створе ул.ФИО6/ Кр. Знамени с переходом управления запорной арматурой по системе «Ковер». В частности осуществлено вскрытие тепловой камеры К-16, путем демонтажа железобетонной плиты покрытия камеры. Произведен сброс теплоносителя и осушение теплосети. Демонтированы существующие теплосети камеры К-16. С 03 июля 2018 г. начался монтаж тепловой камеры по системе «Ковер», сборка узлов и деталей, монтаж тепловой сети из стальных труб в изоляции заводского изготовления. Засыпано щебеночное основание под ж/б изделие с пропиткой горячим битумом. Осуществлена гидроизоляция стен ж/б колодцев и плит. Засыпан мягкий грунт с последующим трамбованием щебеночного основания под асфальтобетонное покрытие. После завершения работ по модернизации тепловых камер, участки тепловых сетей были испытаны на прочность и плотность. В результате установлено, что течь на трубопроводе тепловых сетей отсутствует. Проведение данных мероприятий подтверждается соответствующими актами освидетельствования скрытых работ и актом приемки в эксплуатацию теплопровода.


Между тем, из материалов дела следует, что требования вышеуказанного исполнительного документа должником исполнены не были, что подтверждается актами совершения исполнительных действий. (т. №2 л.д.46-47). В данных документах зафиксировано наличие воды в помещении ФИО4


Таким образом, требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем, в силу частей 1, 2 статьи.112 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель обязан был вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, а старший судебный пристав обязан был утвердить указанное постановление, поскольку в установленный 5-дневный срок с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа фактически исполнены не были. Так, течь воды в указанных выше помещениях устранена не была.


На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 статьи 112 данного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.


Таким образом, в случае небольшой степени вины должника либо обстоятельств непреодолимой силы, влекущих неисполнение должником исполнительного документа, процессуальным правом должника является право на обращение в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительного сбора либо об освобождении о взыскании исполнительского сбора, а не оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора.


На основании изложенного, оспариваемые действие и постановление соответствуют действующему законодательству и не нарушают материальных прав заявителя по делу. В связи с чем, указанные действие и постановление не подлежат признанию незаконными (недействительными).


Согласно приказу «Об увольнении ФИО7» от 13.06.2018 г. №444-и служебный контракт от 28.10.2015 г. с ФИО7 был расторгнут, она была освобождена от должности судебного пристава-исполнителя. В связи, с чем к участию в деле в качестве заинтересованного лица судом был привлечен судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 (т. 1, л.д.100).


В силу статьи 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).



Как подтверждается входящим штампом на заявлении, заявитель обратился с настоящим заявлением 09.10.2018 г., одновременно с заявлением Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» подало ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. (т. 1, л.д.83-84).


В данном ходатайстве указано, что постановление № 30001/18/9753176 от 19.03.2018 г. о взыскании исполнительского сбора поступило в ООО «Астраханские тепловые сети» - 12.09.2018 г. Указанный довод заявителя опровергнут не был. Заявителем также указано, что 21.09.2018 г. ООО «Астраханскими тепловыми сетями» подан административный иск о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в Кировский районный суд г. Астрахани, в пределах 10-дневного срока.


Однако 24.09.2018 г. судьей Кировского районного суда г. Астрахани вынесено определение об отказе в принятии данного административного иска, в связи с подведомственностью спора арбитражному суду (т. 1, л.д. 14). Данное определение было получено заявителем 08.10.2018 г. (т. 1, л.д. 15). После указанных обстоятельств заявитель, в течении 10-дней с даты получения определения Кировского районного суда г. Астрахани, обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд Астраханской области.


В соответствии с ч.1,2 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Суд считает вышеуказанные причины уважительными для восстановления заявителю срока обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку первоначально заявитель ошибочно обратился с данными требованиями в судебной иной компетенции, но данное обращение было осуществлено в установленный законом 10-дневный срок.


В связи с чем, суд восстанавливает заявителю срок обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Однако, как было указано выше, требования Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» подлежит оставлению без удовлетворения по вышеприведенным основаниям.


Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов