Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А07-12119/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12119/2020
г. Уфа
05 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2020

Полный текст решения изготовлен 05.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2,

начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3

заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4,

Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третье лицо: ООО «Агроресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления № 02003/20/229941 о возбуждении исполнительного производства № 68734/20/02003-ИП (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании согласно протоколу



установил:

ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» (далее - ОАО "УКХП", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав – исполнитель, пристав, ФИО2) о признании незаконным постановления № 02003/20/229941 о возбуждении исполнительного производства № 68734/20/02003-ИП.

В связи с тем, что исполнительное производство окончено в связи с его исполнением, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Кировского района отдела судебного пристава УФССП России по РБ ФИО3

В связи с тем, что ФИО3 находится в ежегодном отпуске, с согласия заявителя, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4

По ходатайству заявителя ООО «Агроресурс» исключено из числа заинтересованных лиц, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.05.2020г. на основании исполнительного листа №ФС 033976804 от 4.03.2020г. возбуждено исполнительное производство № 68734/20/02003-ИП.

Не согласившись с постановлением от 13.05.2020г. о возбуждении исполнительного производства, ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного постановления.

Изучив представленные документы, учитывая дату получения оспариваемого постановления, суд пришел к выводу, что срок обращения в суд заявителем не нарушен.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного акта требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», а также на разъяснения Президиума Верховного суда РФ от 30.04.2020 применительно к организациям, включенным в перечень системообразующих организаций, утверждаемым Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, введён мораторий на банкротство и возбуждение исполнительных производств.

Из позиции заявителя так же следует, что ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» включено в Перечень системообразующих организаций агропромышленного комплекса (Протокол Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики при Правительстве РФ от 24.04.2020№ 9кв), что подтверждается Протоколом осмотра доказательств, удостоверенного 03 июня 2020 года нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5. Указанное обстоятельство, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства.

"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020) содержат разъяснения по общим вопросам (раздел I), вопросам применения гражданского законодательства (раздел II), вопросам применения законодательства о банкротстве (раздел III), по вопросам применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства (раздел IV), по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях (раздел V).

Вопросы, касающиеся применения законодательства в сфере исполнительного производства отдельно в Обзоре не рассмотрены.

Обзор содержит ответ на 11 вопрос, о том, вправе ли кредиторы в период действия моратория направлять исполнительные документы о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим до введения моратория, непосредственно в банк или иную кредитную организацию, в которых открыты счета должника, в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Согласно разъяснению Верховного суда РФ, банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.

При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 3 (пунктом 1) и 4 (пунктами 1, 2) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Как следует из общедоступных сведений, размещённых на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, по делу А07-12944/2019 решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2019 с общества «Уфимский комбинат хлебопродуктов» в пользу общества «Агроресурс» взыскано 268 639 руб. 31 коп. суммы пени, 15 000 руб. суммы возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя, 8373 руб. суммы возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 02.03.2020 решение суда оставлено без изменения. Постановлением арбитражного суда Уральского округа 14 июля 2020 г. судебные акты по делу А07-12944/2019 оставлены без изменений.

По делу выдан исполнительный лист, который предъявлен взыскателем в службу судебных приставов 08.05.2020.

13.05.2020 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 68734/20/02003-ИП в отношении ОАО "УКХП".

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

Каких-либо ограничений действия данной нормы права в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в редакции, действовавшей в период издания оспариваемого постановления), в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2020 №428, в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" Президиума Верховного суда РФ от 30.04.2020 не содержится.

В ходе судебного разбирательства, судом направлен запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан относительно включения ОАО "УКХП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 (ред. от 22.05.2020) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".

В письме №24-25/14412 от 04.08.2020 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан сообщило, что сведения на официальном сайте ФНС России актуализированы в установленные сроки и содержат информацию о распространении моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении ООО «Управляющая компания Траст птицеводческие активы» (ИНН <***>). Поступивший в ФНС России перечень системообразующих организаций не содержит информации об ОАО "УКХП" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в пределах своей компетенции.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения требований, обратного в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова