Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А81-5539/2023

12/2023-40370(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5539/2023
г. Салехард
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению имущества Администрации Шурышкарского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 422 044 рублей 05 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель не явился; от ответчика – представитель не явился;

установил:

акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее – АО "Ямалкоммунэнерго"; Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Управлению имущества Администрации Шурышкарского района (далее – Управление; Ответчик) о взыскании 422 044 рублей 05 копеек, в том числе 402 608 рублей 88 копеек задолженности за коммунальный ресурс за период январь, февраль, март 2023 года, 19 435 рублей 17 копеек пени за период с 11.02.2023 по 01.06.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 402 608 рублей 88 копеек, начиная с 01.06.2023 и по день фактической оплаты долга.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленными требованиями не согласился, указав, что на основании заключенного Контракта, 19 июля 2023 года Ответчиком произведена оплата за потребленный в январе, феврале, марте, апреле, мае 2023 года коммунальный ресурс, что подтверждается платежными поручениями №№ 183,184,185,186,187. В части взыскания пени по Договору, требования считает неправомерным так как, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон

Для доступа к материалам дела А81-5539/2023в режиме ограниченного доступа на

с момента его заключения, Ответчик (Потребитель) не может отвечать за ненадлежащее исполнение обязательств, предшествующих заключению договора. Управление просит в удовлетворении заявленных требований Истца отказать в полном объеме, в связи с не нахождением подтверждения факта уклонения Ответчика от оплаты и отсутствием задолженности за поставленную тепловую энергию в спорный период.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ, суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон, по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и материалов дела, между АО "Ямалкоммунэнерго" (Поставщик) и Управлением (Заказчик) заключен Муниципальный контракт теплоснабжения № ШР00ТВ0000001214 (далее - Муниципальный контракт).

В соответствии с Муниципальным контрактом Истец обязуется осуществлять подачу тепловой энергии, а Ответчик обязуется принять и оплатить подачу тепловой энергии в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Муниципальным контрактом.

Во исполнение условий Муниципального контракта Истец за январь, февраль, март 2023 г., поставил Ответчику подачу тепловой энергии в объеме на общую сумму 402 608 руб. 88 коп.

Для оплаты поставленного ресурса Истец выставил:

- акты объема потребления: Универсальный передаточный документ № 23013100050/89/ШР17 от 31.01.2023г., Универсальный передаточный документ № 23022800166/89/ШР17 от 28.02.2023г., Универсальный передаточный документ № 23033100053/89/ШР17 от 31.03.2023г;

- счет-фактуры: Универсальный передаточный документ № 23013100050/89/ШР17 от 31.01.2023г., Универсальный передаточный документ № 23022800166/89/ШР17 от 28.02.2023г., Универсальный передаточный документ № 23033100053/89/ШР17 от 31.03.2023г;

За указанный период Ответчиком оплата за подачу тепловой энергии не производилась, в связи с чем, сумма задолженности по состоянию на 01.06.2023 составила 402 608 рублей 88 коп.

С целью досудебного урегулирования спора, в адрес Ответчика была направлена претензия за исх. № И-ПД-ЕРИЦ(Ш)-2023-0068 от 17.04.2023г., в которой Истец указывает на образовавшуюся задолженность и просит оплатить ее. Ответчик на претензию не отреагировал, указанную задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Правоотношения сторон основаны на договоре энергоснабжения и регулируются нормами 6 главы 30 ГК РФ и главой 39 ГК РФ (энергоснабжение, возмездное оказание услуг), а также нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик в отзыве на иск не отрицает факт заключения Муниципального контракта и подтверждает, что в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 принял коммунальный ресурс поставляемый Истцом через присоединенную сеть тепловой энергии на общую сумму 402 608 рублей 88 копеек, но пояснил следующее.

14 сентября 2022 года Истцом в адрес Ответчика направлен на подписание контракт теплоснабжения № ШР00ТВ0000001214 (письмо № 05-01-08/3540 прилагается).

28 ноября 2022 года Ответчиком в адрес Истца направлен ответ на письмо о подготовке протокола разногласий к Контракту (письмо № 05-01-08/3893).

23 января 2023 года Ответчиком в адрес Истца направлен на согласование протокол разногласий к проекту Контракта (письмо № 05-01-10/89).

23 марта 2023 года Истцом в адрес Ответчика направлено письмо о рассмотрении протокола разногласий и направление к нему протокола урегулирования разногласий (письмо № И-ЯКЭ-2023-2811).

27 апреля 2023 года Ответчиком в адрес Истца направлен протокол согласования разногласий к протоколу урегулирования разногласий (письмо № 05-01-10/913).

26 мая 2023 года Истцом в адрес Ответчика направлено письмо о невозможности подписания протокола согласования разногласий, в связи с чем, направляют повторно на подписание протокол урегулирования разногласий, которые ранее не были согласованы в протоколе разногласий (письмо № И-ЯКЭ-2023-4664).

22 июня 2023 года Ответчиком в адрес Истца направлены протоколы урегулирования разногласий к Контракту для исполнения Ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг (письмо № 05-01-10/1532).

В связи с длительным согласованием условий Контракта и его подписанием, Контракт теплоснабжения № ШР00ТВ0000001214 был заключен между Истцом и Ответчиком только 13 июля 2023 года, с учетом протокола разногласий к Контракту от 13 июля 2023 года и протокола урегулирования разногласий к Контракту от 13 июля 2023 года.

Контракт вступает в силу с 01 января 2023 года и действует по 31 декабря 2023 года, а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств.

17 апреля 2023 года в адрес Ответчика поступила претензия № И-ПД-ЕРИЦ(Ш)- 2023-0068 о погашении задолженности по поставке энергоресурса (Теплоснабжение) за январь, февраль, март 2023 года.

По результатам рассмотрение претензии от 17 апреля 2023 года в адрес Истца направлено письмо, в котором сообщалось, что причиной не оплаты оказанных услуг за поставленный коммунальный ресурс в спорный период, является процедура согласования условий Контракта. После заключения Контракта задолженность будет погашена в полном объеме (письмо от 05.05.2023 № 05-01-10/989).

Тем самым, Ответчик не отрицает факт поставки коммунального ресурса Истцом, но своевременно оплатить ежемесячные оказанные услуги не может, в связи с несвоевременным заключением между Сторонами Контракта (13.07.2023).

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами Контракта.

Согласно статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

19 июля 2023 года в связи с поставкой тепловой энергии в январе, феврале, марте 2023 года Истцом в адрес Ответчика были направлены счета-фактуры:

- от 31.01.2023 счет-фактура № 23013100050/89/ШР17; - от 28.02.2023 счет-фактура № 23022800166/89/ШР17; - от 31.03.2023 счет-фактура № 23033100053/89/ШР17; - от 30.04.2023 счет-фактура № 23043000093/ШР17;

- от 31.05.2023 счет-фактура № 23053100048/89/ШР17.

На основании заключенного Контракта, 19 июля 2023 года Ответчиком произведена оплата за потребленный в январе, феврале, марте, апреле, мае 2023 года коммунальный ресурс, что подтверждается платежными поручениями №№ 183 на сумму 146 098, 45 руб., 184 на сумму 133 295, 94 руб., 185 на сумму 123 214, 49 руб., 186 на сумму 98 325, 39 руб. и 187 на сумму 50 833, 61 руб. (Последние два платежных поручения не относятся к предмету рассматриваемого спора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Представленные Ответчиком платежные поручения являются надлежащим подтверждением перечисления денежных средств Истцу в указанном размере, следовательно, влекут прекращение обязательства по оплате (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Ответчик платежными поручениями от 19.07.2023 №№ 183, 184, 185 осуществил оплату именно по тому обязательству, которое заявлено Истцом в настоящем исковом заявлении, вследствие чего, основания для взыскания основного долга за теплоснабжение за период январь, февраль, март 2023г. отсутствуют.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Все условия договора считаются согласованными с момента получения соответствующего акцепта стороной, направившей оферту (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ), либо с момента подписания сторонами в письменной форме одного документа (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, по общему правилу гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства возникает лишь при наличии вины должника.

Учитывая вышеизложенное, Ответчиком с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру обязательства, принимались своевременные меры к заключению Договора и его исполнению.

Достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договора, условий об обязанности потребителя оплатить тепловую энергию, свидетельствует только о согласии потребителя оплатить фактически потребленную тепловую энергию на условиях договора и не может означать, что непосредственная обязанность по его исполнению возникла у Ответчика ранее заключенного самого договора.

Как следует из материалов дела, задержка по оплате услуг теплоснабжения за январь, февраль, март 2023 года связана с тем, что в указанный период, между Истцом и Ответчиком договорные отношения отсутствовали и Муниципальный контракт на услуги теплоснабжения был заключен лишь 13.07.2023.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Как установлено абзацем 8 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ), бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

В статье 30 Закона № 83-ФЗ определено, что лицевые счета федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации открываются и ведутся соответственно в территориальных органах Федерального

казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах муниципальных образований.

При этом лицевые счета, открываемые бюджетным учреждением субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждением) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

В соответствии с заключенным с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования) соглашением территориальные органы Федерального казначейства открывают и ведут лицевые счета для учета операций бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений осуществляется территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям.

Операции со средствами бюджетных учреждений осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления бюджетными учреждениями платежных документов, оформленных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Таким образом, операции со средствами бюджетных учреждений осуществляются соответствующим финансовым органом, который осуществляет проверку поступивших от учреждения на оплату документов, в том числе в части указания основания для оплаты.

При этом обязательства по контракту могут быть приняты к оплате только после постановки на учет такого контракта.

В связи с чем, заключение контрактов бюджетными организациями является необходимым условием для исполнения обязательств по оплате.

В отсутствие действующего Муниципального контракта Управление было лишено возможности подавать заявку для погашения задолженности за потребленную теплоэнергию, поскольку обязательными сведениями, подлежащими указанию в такой заявке, являются реквизиты документа-основания для перечисления денежных средств. В отсутствие заполнения данных реквизитов заявка подлежит возврату.

Соответственно, в отсутствие Муниципального контракта, финансируемый из бюджета субъект, не имел оснований для оплаты потребленной энергии, исходя из особенностей финансирования бюджетного учреждения.

Истец не представил доказательств опровергающих доводы Ответчика указанные в отзыве, каких-либо возражений относительно их не заявил, исковые требования не уточнил, от иска не отказался.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства дела, недоказанность Истцом наличия задолженности на момент принятия решения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

С.В. Соколов

Судья

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 26.10.2022 9:56:00

Кому выдана Соколов Сергей Васильевич