Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А08-4308/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4308/2018
г. Белгород
30 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г. Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123282512, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях,

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 09/8532 от 05.10.2017;

от ответчика: ФИО3, доверенность № 08/161 от 29.12.2017;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании за муниципальным образованием городским округом «Город Белгород» право собственности на следующие нежилые здания:

1) подкачивающую насосную станцию площадью 29,1 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0114028:214,расположенную по адресу: <...> в районе жилого дома №47,

2) повысительно-насосную станцию площадью 32,2 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0206020:387,расположенную по адресу: <...>,

3) повысительно-насосную станцию площадью 45 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0123011:389,расположенную по адресу: <...> в районе жилого дома №8.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Истец в настоящем судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании иск признал, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, отзыв на иск не представило.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав истца, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно акта приема-передачи от 24.10.1996 г. с баланса УКСа администрации города Белгорода на баланс Белгородского городского производственно-эксплуатационного управления водопроводно-канализационного хозяйства передана подкачивающая водопроводно-насосная станция по ул. Лермонтова - ФИО4. Актами приема-передачи от 31.08.1999 г. с баланса ЗАО «Белгородстрой плюс» на баланс МУП «Горводоканал» переданы безвозмездно повысительные насосные станции по ул. Победы, <...>.

Распоряжением комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода от 02 ноября 2012 г. № 699 в связи с обращением Белгородского МУП «Горводоканал» прекращено право хозяйственного ведения Белгородского муниципального унитарного предприятия - городского водопроводно-канализационного хозяйства на следующие объекты недвижимости:

1) нежилое здание (пристроенное) ПНС, площадью 29,10 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00:36617/3/23:1001/Б, расположенное по адресу: <...> (в районе жилого дома по ул. Победы, д. 47);

2) нежилое здание (пристроенное) ПНС, площадью 32,20 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:032844-00/003:1001/Б, расположенное по адресу: <...>;

3) нежилое здание (пристроенное) ПНС, площадью 45,00 кв.м, с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:032842-00/003:1001/Б, расположенное по адресу: <...> (в районе жилого дома по ул. Лермонтова, 8а).

Указанное имущество передано в казну города.

Распоряжение от 02 ноября 2012 г. № 699 в судебном порядке не оспорено, незаконными не признано.

Согласно техпаспортам БТИ имеются следующие данные о спорных объектах недвижимости:

1) пристроенное нежилое здание по адресу: <...> (повысительно-насосная станция), площадью 32,2 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:032844-00/003:1001/Б, выстроено в 1999 году (техпаспорт БТИ от 20.12.2005 г.);

2) пристроенное нежилое здание по адресу: <...> (подкачивающая насосная станция), площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00:00:36617/3/23:1001/Б, выстроено в 1999 году (техпаспорт БТИ от 26.12.2006 г.);

3) нежилое здание по адресу: <...> в районе жилого дома № 8а (повысительно-насосная станция), площадью 45,0 кв.м., с кадастровым номером 31:16:02 08 018:0001:032842-00/003:1001/Б, выстроено в 1996 году (техпаспорт БТИ от 08.08.2012 г.).

Таким образом, спорные объекты недвижимости поставлены на кадастровый и технический учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объектов градостроительной деятельности, которые располагаются в определенных границах, имеют свое определенное назначение и технические характеристики.

Кроме того, указанное имущество в реестре государственной собственности Белгородской области и в реестре федерального имущества не числится, что подтверждено ответом департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 11.12.2017 г. № 11-03/6638 и ответом МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 05.12.2017 № НЕ-01/01/1-2617; сведения о регистрации права собственности на указанные нежилые здания отсутствуют, что также подтверждено ответом Белгородского городского БТИ № 1526 от 24.11.2017 года. Имеются выписки из реестра муниципальной собственности от 03.11.2017 г. №№ 09/9547, 09/9549, 09/9551, согласно которым данные объекты являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества.

В связи с необходимостью государственной регистрации права собственности на нежилые здания 07.11.2017 г. истец обратился в Управление Росреестра по Белгородской области. 15.11.2017 года Управлением в адрес истца были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 15.02.2018 г. в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы не содержат сведений, достаточных для государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени этих образований в силу ст. 125 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок передачи имущества в муниципальную собственность и порядок оформления его как муниципальной собственности был установлен действующим до 2006 года Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года № 114-рп.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года №2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1.

Согласно п. 1 Приложения № 3 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского органа местного самоуправления. Абзацем 1 указанной нормы установлено, что к таким объектам относится нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Городской округ «Город Белгород» добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом и несет бремя по его содержанию.

В связи с тем, что имеющиеся у истца документы на спорное имущество не позволяют его однозначно идентифицировать, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательств притязаний третьих лиц на спорные объекты в материалах дела не имеется.

Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).

Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием городским округом «Город Белгород» право собственности на объекты недвижимого имущества:

1) подкачивающую насосную станцию площадью 29,1 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0114028:214, расположенную по адресу: <...> в районе жилого дома № 47;

2) повысительно-насосную станцию площадью 32,2 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0206020:387, расположенную по адресу: <...>;

3) повысительно-насосную станцию площадью 45,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0123011:389, расположенную по адресу: <...> в районе жилого дома № 8.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Шульгина А.Н.