Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А71-13177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А71-13177/2020
г. Ижевск
16 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Расчетный центр «ИУЖФ», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- об обязании ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:041634, площадью 155,8 кв.м., прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:26:041634:9, по адресу: <...> от расположенного на ней деревянного, частично металлического, ограждения с координат (X: 381901,3521 и Y: 2225700,2296), (X: 381904,3610 и Y: 2225699,8300), (X: 381313,7740 и Y: 2225747,7480) до координаты (X: 381910,4430 и Y: 2225748,1766) путем их демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

При участии:

от истца: ФИО1– представитель по доверенности от 25.12.2020, паспорт, диплом (копия в дело) № 8158 от 14.07.2006

от ответчика: не явились (уведомление)



У с т а н о в и л :

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой дом», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:041634, площадью 155,8 кв.м., прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:26:041634:9, по адресу: <...> от расположенного на ней деревянного, частично металлического, ограждения с координат (X: 381901,3521 и Y: 2225700,2296), (X: 381904,3610 и Y: 2225699,8300), (X: 381313,7740 и Y: 2225747,7480) до координаты (X: 381910,4430 и Y: 2225748,1766) путем их демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2021 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Многоквартирные Дома», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика общество с ограниченной ответственностью Расчетный центр «ИУЖФ», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и на основании постановления Администрации г. Ижевска от 31.03.2021 г. № 477, согласно которому с 01.04.2021 года управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО Расчетный центр "ИУЖФ" г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца требования поддержала.

Согласно постановлению Администрации г. Ижевска от 31.03.2021 г. № 477 (л.д. 104 - 105) и информации, содержащейся на сайте Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства https://www.reformagkh.ru/ (л.д. 111-112) ООО Расчетный центр "ИУЖФ" г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществляет управление МКД по адресу: <...> с 01.04.2020 в качестве управляющей организации.

С учетом изложенного, на дату рассмотрения дела ответчик надлежащий.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Учитывая изложенное, на территории муниципального образования «Город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 1.1. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 116, Управление является функциональным органом -структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

С учетом изложенного, истец надлежащий.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:041634:9, площадью 1939 кв.м., расположенный по адресу: <...> сформирован в установленном порядке с разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий (Выписка из ЕГРН л.д. 23 - 25).

Как указал истец, на 26.03.2020 сотрудником Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка. В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом, перед домом имеется территория, которую собственники квартир в доме используют под огороды. Деревянное, частично металлическое ограждение перед домом (с северной стороны) огораживает придомовую территорию и выходит на земли общего пользования с занятием земель неразграниченной государственной собственности. В результате повторного осмотра земельного участка, проведенного 03.08.2020 Отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска установлено, что ограждение не демонтировано. Площадь самовольно занятой территории земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 18:26:041634 составляет 155,8 кв.м. Расчет произведен картометрическим способом с использованием геоинформационной системы анализа структуры землепользования г. Ижевска (программа для ЭВМ «Град-Инфо»). Самовольно занятая территория земель неразграниченной государственной собственности площадью 155,8 кв.м. находится в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером 18:26:041634:9 и используется собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <...> без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Указывая на то, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют в отношении земельного участка в координатах с координат (X: 381901,3521 и Y: 2225700,2296), (X: 381904,3610 и Y: 2225699,8300), (X: 381313,7740 и Y: 2225747,7480) до координаты (X: 381910,4430 и Y: 2225748,1766), который занимает территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Пунктом 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, определен в договоре управления многоквартирным домом (п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в которых установлены требования к содержанию общего имущества, предъявляемые к управляющим организациям.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен гл. V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 18:26:041634:9 кадастровом квартале 18:26:041634 (л.д. 23-25) Отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, проведенного 26.03.2020 и 03.08.2020 г. (л.д. 13-15) установлено, что деревянное и частично металлическое ограждение перед МКД №9 по ул. Донской г. Ижевска (с северной стороны) огораживает придомовую территорию и частично выходит за границы земельного участка под МКД на земли общего пользования с занятием земель неразграниченной государственной собственности. Площадь занятой территории земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 18:26:041634 составляет 155,8 кв.м. согласно расчету истца, произведенного картометрическим способом с использованием геоинформационной системы анализа структуры землепользования г. Ижевска (л.д. 16).

В судебном заседании 15.06.2021 (л.д. 134) представитель ответчика пояснил, что является управляющей организацией МКД 39 по ул. Донской г. Ижевска, возражений против иска не имеет, имеется необходимость собрать общее собрание собственников МКД и решить вопрос о демонтаже деревянного и частичного металлического ограждения, заявленного истцом.

Таким образом, ответчик не оспаривает, что территория земель неразграниченной государственной собственности площадью 155,8 кв.м., а именно за границами земельного участка с кадастровым номером 18:26:041634:9, занята собственниками МКД без правоустанавливающих документов.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, именно на Ответчике, который осуществляет управление многоквартирным домом в интересах граждан, юридических лиц - собственников жилых и нежилых помещений, в целях исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома лежит обязанность принимать меры к недопущению нарушения положений законодательства, в том числе, соблюдению прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 п. 1 и подпунктом 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 153 от 15.01.2013 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Доказательств демонтажа деревянного, частично металлического забора (с северной стороны МКД) в координатах, указанных в иске, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку, материалами дела установлено и ответчиком не оспорено, что территория земель неразграниченной государственной собственности площадью 155,8 кв.м. находящейся в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером 18:26:041634:9 используется собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <...> без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, то есть, занята самовольно в указанных истцом координатах (X: 381901,3521 и Y: 2225700,2296), (X: 381904,3610 и Y: 2225699,8300), (X: 381313,7740 и Y: 2225747,7480) до координаты (X: 381910,4430 и Y: 2225748,1766) в виде установки деревянного, частично металлического забора (с северной стороны МКД), то требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.00 коп., поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,



Р е ш и л :

Исковые требования Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Расчетный центр «ИУЖФ», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена кадастрового квартала 18:26:041634, площадью 155,8 кв.м., прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:26:041634:9, по адресу: <...> от расположенного на ней деревянного, частично металлического, ограждения с координат (X: 381901,3521 и Y: 2225700,2296), (X: 381904,3610 и Y: 2225699,8300), (X: 381313,7740 и Y: 2225747,7480) до координаты (X: 381910,4430 и Y: 2225748,1766) путем их демонтажа в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью Расчетный центр «ИУЖФ», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп.



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Н.Г. Яцинюк