Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А29-5472/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5472/2016
03 октября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Городская Жилищно - Эксплуатационная Компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пригородный» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Управление капитального ремонта» муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести регулировку системы отопления и горячего водоснабжения,

при участии:

представителя истца ФИО2 по доверенности от 28.08.2017 г.,

представителя ООО «Пригородный» ФИО3 по доверенности от 08.01.2017;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская Жилищно - Эксплуатационная Компания» (далее - ООО «ГЖЭК») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пригородный» (далее - ООО «Пригородный») об обязании произвести регулировку системы отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 371 по Октябрьскому проспекту г. Сыктывкара, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2017 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы.

АНО «БТЭ при ТПП РК» 20.09.2017 представило в материалы дела заключение по результатам экспертизы.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.09.2017 производство по делу возобновлено.

Определением арбитражного суда от 09.01.2018 в связи с выходом судьи Егоровой Т.В. в отставку дело № А29-5472/2016 передано для рассмотрения судье Тарасову Д.А.

Истец заявлением от 29.08.2017 уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Пригородный» в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести температурный график отпуска теплоносителя от ЦТП согласно технических условий по проектированию зданий и подключить существующую насосную станцию на проектные значения, разработанные ОАО ПИ «Комигражданпроект» для параметров теплоносителя 130-70 С, обязать МУП «УКР» отрегулировать работу насосной станции на необходимое давление в обратном трубопроводе после всех систем отопления зданий не более 6 кгс/см2, обеспечить перепад давления согласно проекта теплоузла между подающим и обратным трубопроводом на вводе в жилой, расположенный по адресу: <...> м.

Данные уточнённые исковые требования были приняты судом к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.09.2018 судебное разбирательство отложено на 03.10.2018.

ООО «Пригородный представило в материалы дела отзыв на уточённые исковые требования от 27.09.2018 № 10/511, в котором указало, что температурный график разработан в соответствии с СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов» и утверждён администрацией МО ГО «Сыктывкар», в компетенцию истца не входит определение параметров теплоносителя, отпускаемого в сеть МУП «УКР». Ответчик также поддержал ранее заявленные доводы о необходимости выполнения рекомендаций инженера ФИО4, об опасности подачи перегретого теплоносителя, об отсутствии необходимости создания перепада давления на тепловом узле, о нецелесообразности повышения температурного графика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «ГЖЭК» (потребитель) и ООО «Пригородный» (теплоснабжающая организация) был заключён договор теплоснабжения от 01.01.2015 № 43, по условиям которого тепловая энергия поставляется в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (л.д. 7-15, т.д. 1).

Между сторонами возникли разногласия относительно соответствия температуры и давления теплоносителя нормативным значениям.

Истец указывает, что в результате отсутствия перепада давления температура воздуха в жилых помещениях в январе 2016 года была ниже установленной нормы.

В подписанном сторонами акте обследования системы теплоснабжения дома, расположенного по адресу: <...>, от 12.01.2016 (л.д. 18, т.д. 1) отражены следующие сведения:

Наименование объекта

Температура теплоносителя в подающем трубопроводе

Температура теплоносителя в обратном трубопроводе

Давление в подающем трубопроводе

Давление в обратном трубопроводе

Котельная

91

75

5,9

2,6

Центральный тепловой пункт

88

68

5,1

3,0

Граница раздела ООО «Пригородный – МУП «УКР» (насосная)

85

65

7,1

6
Тепловой узел дома № 371

71

53

7,3

7,2

По данным архива погоды сайта rp5.ru, 12.01.2016 среднесуточная температура составляла минус 25, 9 °C.

ООО «Пригородный» представлен в материалы дела температурный график, утверждённый Администрацией МО ГО «Сыктывкар» 21.09.2016 (л.д. 110, т.д. 3). Как следует из его содержания, при температуре наружного воздуха минус 24 °C, температура воды в разводящих сетях отопления к потребителю после ЦТП (Т3) должна составлять 102 °C для режима работы 105/70, 93 °C для режима работы 95/70; при температуре наружного воздуха минус 26 °C потребителю должен подаваться теплоноситель температурой 105 °C (при режиме работы 105/70) и 95 °C (при режиме работы 95/70).

Температура теплоносителя в подающем трубопроводе (Т1) на вводе в многоквартирный дом 12.01.2016 была ниже значений, предусмотренных температурными графиками при режимах работы теплосети как 95/70, так и 105/70.

В письме от 16.02.2016 № 10/300 ООО «Пригородный» сообщило истцу, что не считает себя лицом, ответственным за нарушение режима теплоснабжения дома, так как потеря давления происходит в тепловых сетях МУП «УКР» (в письме поименовано как ООО «УКР») (л.д. 16, т.д. 1).

Наличие разногласий с ответчиками при оказании коммунальных услуг послужило основанием для обращения ООО «ГЖЭК» в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124 если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановленим Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 20 Правил № 124 предусмотрено, что объём и качество коммунального ресурса должны позволять исполнителю обеспечить оказание коммунальных услуг потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно таблице 3.1 СП 131.13330.2012 «Строительная климатология» температура воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0, 92 для г. Сыктывкара составляет минус 36 °C. Следовательно, в соответствии с пунктом 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг температура воздуха в жилых помещения должна быть не ниже 20 °C (не ниже 22 °C для угловых комнат).

Таким образом, в обязанности теплоснабжающей организации входит обеспечение надлежащей температуры и расхода теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, а исполнитель коммунальных услуг должен контролировать исправность и достаточность внутридомового оборудования для создания необходимой циркуляции теплоносителя и поддержания комфортной температуры в жилых помещениях.

Низкая температура теплоносителя в обратном трубопроводе и недостаточный перепад давления во внутридомовых сетях не могут быть поставлены в вину теплоснабжающей организации, если параметры теплоносителя на вводе соответствуют нормативным.

В заключении от 15.09.2017 № 071/2-4/00051 (л.д. 145-161, т.д. 3) эксперт ФИО5 пришёл к следующим выводам.

1. При ответе на первый вопрос эксперт указал, что для нормальной работы системы теплоснабжения жилого дома № 371 по Октябрьскому проспекту в г. Сыктывкаре и подаче теплоносителя в помещения квартир с нормативными значениями теплоснабжающей организации ООО «Пригородный» необходимо привести температурный график отпуска теплоносителя от ЦТП (центрального теплового пункта) согласно технических условий по проектированию зданий и подключение существующей насосной станции на проектные значения, разработанные ОАО ПИ «Комигражданпроект» для параметров теплоносителя 130/70. Тепловые узлы рассчитаны на работу по повышенному графику отпуска теплоносителя. Несоблюдение температурного графика приводит к снижению пропускной способности трубопроводов, увеличению давления в системе теплоснабжения и ухудшению качества теплоснабжения объектов (л.д. 151-155, т.д. 3).

2. В ответе на второй вопрос эксперт указал, что для стабильной работы системы теплоснабжения дома после согласования и утверждения повышения температурного графика отпуска тепла от ЦТП (центрального теплового пункта), необходимо выполнить решения, принятые на совещании 28.07.2016, а именно МУП «УКР» должно произвести замену двух задвижек и при необходимости шайбирование отдельных участков, а также регулировку гидравлического режима, после которого перепад давления между подачей и обраткой будет не ниже 4 кг/см2. МУП «УКР» также должно отрегулировать работу насосной станции на необходимое давление в обратном трубопроводе после всех систем отопления зданий не более 6, 0 кгс/ см2 и произвести гидравлический расчёт по распределению потоков теплоносителя в жилом секторе микрорайона Октябрьский. ООО «ГЖЭК» следует предусмотреть подачу греющей воды на кожухотрубный водоподогреватель ГВС до подмешивающей перемычки на отопление, выполнить работы по теплоизоляции трубопроводов, произвести промывку трубопроводов и водоподогревателя (л.д. 155-156, т.д. 3).

3. В ответе на третий вопрос эксперт обратил внимание на несоответствие температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в 2016 году температурному графику (л.д. 117, т.д. 3).

Арбитражный суд считает, что мнение эксперта о необходимости перехода на температурный график 130/70 из-за особенностей теплоузла дома, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 6.1.6 СП 60.13330.2012. «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» температуру теплоносителя для систем внутреннего теплоснабжения в жилых и общественных зданиях следует принимать, как правило, не более 95 °C. В системах водяного отопления с трубопроводами из полимерных материалов параметры теплоносителя (температура, давление) не должны превышать 90 °C и 1,0 МПа, а также допустимых значений для установленного класса эксплуатации труб и фитингов по ГОСТ Р 52134 или рабочего давления и температурных режимов, указанных в документации предприятий-изготовителей.

Согласно пункту 3.4. СП 41-101-95. «Проектирование тепловых пунктов» системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям:

непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы. При этом следует учитывать требования приложения № 11 к СНиП 2.04.05-91 и обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы;

через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы;

через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре, недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы.

Пунктом 3.5 СП 41-101-95. «Проектирование тепловых пунктов» предусмотрено, что при присоединении систем отопления и вентиляции к тепловым сетям по зависимой схеме для открытой и закрытой систем теплоснабжения в соответствии с пьезометрическим графиком следует предусматривать:

а) при располагаемом напоре в тепловой сети перед тепловым пунктом, недостаточном для преодоления гидравлического сопротивления трубопроводов и оборудования теплового пункта и систем потребления теплоты после ТП, - подкачивающие насосы на обратном трубопроводе перед выходом из теплового пункта. Если при этом давление в обратном трубопроводе присоединяемых систем будет ниже статического давления в этих системах, подкачивающий насос должен устанавливаться на подающем трубопроводе;

б) при давлении в подающем трубопроводе тепловой сети перед тепловым пунктом, недостаточном для обеспечения невскипания воды (при расчетной температуре) в верхних точках присоединенных систем потребления теплоты, - подкачивающие насосы на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт;

в) при давлении в подающем трубопроводе тепловой сети перед тепловым пунктом ниже статического давления в системах потребления теплоты - подкачивающие насосы на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт и регулятор давления "до себя" на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта;

г) при статическом давлении в тепловой сети ниже статического давления в системах потребления теплоты - регулятор давления "до себя" на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта, а на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт - обратный клапан;

д) при давлении в обратном трубопроводе тепловой сети после теплового пункта ниже статического давления в системах потребления теплоты при различных режимах работы сети (в том числе при максимальном водоразборе из обратного трубопровода в открытых системах водоснабжения) - регулятор давления «до себя» на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта;

е) при давлении в обратном трубопроводе тепловой сети после теплового пункта, превышающем допускаемое давление для систем потребления теплоты, - отсекающий клапан на подающем трубопроводе на вводе в тепловой пункт, а на обратном трубопроводе на выходе из теплового пункта - подкачивающие насосы с предохранительным клапаном;

ж) при статическом давлении в тепловой сети, превышающем допускаемое давление для систем потребления теплоты, - отсекающий клапан на подающем трубопроводе после входа в тепловой пункт, а на обратном трубопроводе перед выходом из теплового пункта - предохранительный и обратный клапаны.

Показатели, приведённые в столбце Т1 графика на 2016 год для режима работы 130/70 (л.д. 110, т.д. 3) , относятся к магистральной тепловой сети от источника тепловой энергии (котельной) до центрального теплового пункта. Данные показатели не могут учитываться при оценке качества коммунального ресурса для конкретного дома.

Как следует из температурных графиков на 2016, 2017 годы (л.д. 110, т.д. 3, л.д. 27, т.д. 4), температура теплоносителя в подающем трубопроводе на участке от ЦТП до потребителя (столбец Т3) при режиме работы 105/70 варьируется от 38 °C до 105 °C (в зависимости от температуры воздуха). Обоснование недостаточности величин, приведённых в столбце Т3, для оказания коммунальных услуг надлежащего качества ни истцом, ни экспертом ни приведено.

По смыслу пунктов 3.4., 3.5 СП 41-101-95. «Проектирование тепловых пунктов», при несовпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной (внутридомовой) системы исполнитель коммунальных услуг должен установить необходимое оборудование (насосы, клапаны, и т.д.). Вместе с тем истец фактически требует переустройства объектов централизованной системы отопления для их приведения в соответствии с проектными характеристиками дома.

Более того, конструктивные особенности теплоузла дома не должны влиять на оценку качества коммунального ресурса, так как содержание и ремонт общедомового имущества относится к компетенции истца, в обязанности теплоснабжающей организации входит обеспечение надлежащей температуры и расхода теплоносителя на вводе в многоквартирный дом.

Важно отметить, что ни экспертом, ни истцом не приведены пояснения и расчёты, которые бы свидетельствовали о невозможности решения проблемы с теплоснабжением дома путём реконструкции теплового узла либо вследствие проведения иных мероприятий, не связанных с вмешательством в работу наружных тепловых сетей.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу о том, что исковые требования о подключении насосной станции на проектные значения, разработанные ОАО ПИ «Комигражданпроект» для параметров теплоносителя 130/70 и об обязании отрегулировать работу насосной станции на необходимое давление в обратном трубопроводе после всех систем отопления зданий не более 6, 0 кгс/ см2, обеспечении перепада давления 10 м согласно проекта теплоузла между подающим и обратным трубопроводом на вводе в жилой дом, расположенных по адресу: <...>, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг эксперта относятся на истца.

Учитывая, что стоимость услуг экспертной организации АНО «БТЭ при ТПП РК» составила 62 553 руб. (л.д. 141-142, т.д. 3), денежные средства в сумме 44 169 руб., перечисленные по платёжному поручению от 20.02.2017 № 86 (л.д. 31, т.д. 3), подлежат возврату истцу с депозитного счёта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Бухгалтерии Арбитражного суда Республики Коми возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Городская Жилищно - Эксплуатационная Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) с депозитного счёта денежные средства в сумме 44 169 руб., перечисленные по платёжному поручению от 20.02.2017 № 86.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.А. Тарасов