Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А32-28507/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-28507/2023
город Краснодар
09 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Краснодар

к Публичному акционерному обществу СК «Росгосстрах», г. Люберцы

третье лицо: ФИО1, г. Джанкой

о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 23.05.2023 № ТУ-03-ЮЛ23-2587/1020-1),


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2- доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО3- доверенность,

от третьего лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичному акционерному обществу СК «Росгосстрах» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 23.05.2023 № ТУ-03-ЮЛ23-2587/1020-1.

В судебном заседании представитель ЦБ РФ заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении предварительного судебного заседания, в котором ответчик возражал против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.06.2023 до 17 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В Центр защиты прав потребителей г. Ростов-на-Дону (далее - Центр) поступило обращение ФИО4 (далее - Заявитель), действующей на основании доверенности в интересах ФИО1 (далее -Потерпевший) от 10.03.2023 вх. № ОТЗ-2627 о возможных нарушениях ПАО СК Росгосстрах» законодательства Российской Федерации при осуществлении страхового возмещения при причинении вреда здоровью в рамках договора обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО).

Центром в адрес ПАО СК «Росгосстрах» были направлены запросы от 16.03.2023 № 59-3/20576, от 07.04.2023 № С59-3/27628 о предоставлении необходимых документов и информации.

Как следует из представленных Страховщиком письменных пояснений и юкументов (исх. от 21.03.2023 № 23-15-02/7892, исх. от 14.04.2023 № 23-15-02/10370) •о.04.2022 Страховщику, посредством курьерской службы СДЭК поступило заявление о возмещении вреда, причиненного здоровью Потерпевшему в результате ДТП от 29.08-2016 в рамках договора ОСАГО ЕЕЕ № 0716458072.

Размер страхового возмещения в связи с причинением вреда здоровью Потерпевшего в соответствии с нормативами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1164 от 15.11.2012, составил 145 250,00 рублей.

С соблюдением срока, установленного пунктом 8 статьи 12 Закона об ОСАГО. Страховщиком на основании акта о страховом случае № 0019117161-001 осуществлена выплата страхового возмещения в размере 148050,00 рублей (с учетом возмещения расходов по составлению доверенности в сумме 2 800,00 рублей), что подтверждается платежным поручением № 265 от 26.04.2022.

10.03.2023 Страховщиком от Заявителя получена претензия (вх. № Ф25-01-18/345) с просьбой предоставить акт о страховом случае. Указанная претензия также содержала вопросы перерасчета и доплаты страхового возмещения, уплаты неустойки, предоставления мотивированного отказа в удовлетворении претензии с учетом изложенных доводов.

16.03.2023 в связи с отсутствием оснований для перерасчета страхового возмещения и уплаты неустойки Страховщик письмом (от 14.03.2023 исх. № Ф25-01-15/1012) направил Заявителю мотивированный отказ в удовлетворении претензии, что подтверждается представленным Страховщиком списком внутренних отправлений от 16.03.2023 № 05692.

Вместе с тем, у Страховщика сохранилась обязанность по направлению акта о страховом случае от 25.04.2022 № № 0019117161-001 в соответствии с претензией от 10.03.2023.

18.03.2023 Страховщик письмом (от 16.03.2023 исх. № Ф25-01-15/1080) направил Заявителю копию акта о страховом случае № 0019117161-001, что подтверждается представленным Страховщиком списком внутренних отправлений от 18.03.2023 № 05969.

Страховщик, нарушив пункт 4.23 Правил ОСАГО, нарушил лицензионные требования, установленные пунктом 5 статьей 30 Закона № 4015-1.

По данному факту в отношении общества в присутствии представителя ФИО3 составлен Протокол об административном правонарушении от 23.05.2023 № ТУ-03-ЮЛ23-2587/1020-1, по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

По данному факту в отношении общества в присутствии представителя ФИО3. составлен Протокол об административном правонарушении от 10.11.2022 № ТУ-45- ЮЛ-22-5894/1020-1, по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

В связи с тем, что частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, арбитражными судами, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о привлечении ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, которые могут являться в силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения является установленный законом порядок деятельности, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия).

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемой деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела) страховщики - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно пункту 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела субъекты страхового дела обязаны:

- представлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении;

- соблюдать требования страхового законодательства и исполнять предписания органа страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства;

- представлять по запросам органа страхового надзора информацию, необходимую для осуществления им страхового надзора (за исключением информации, составляющей банковскую тайну).

Так. соответствии с пунктом 4.23 Правил ОСАГО страховщиком выдается потерпевшему (выгодоприобретателю) копия акта о страховом случае по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

Страховщик применительно к пункту 4.23 Правил ОСАГО обязан был предоставить Заявителю акт о страховом случае в срок по 13.03.2022 (включительно).

16.03.2023 в связи с отсутствием оснований для перерасчета страхового возмещения и уплаты неустойки Страховщик письмом (от 14.03.2023 исх. № Ф25-01-15/1012) направил Заявителю мотивированный отказ в удовлетворении претензии, что подтверждается представленным Страховщиком списком внутренних отправлений от 16.03.2023 № 05692.

Вместе с тем, у Страховщика сохранилась обязанность по направлению акта о страховом случае от 25.04.2022 № № 0019117161-001 в соответствии с претензией от 10.03.2023.

18.03.2023 Страховщик письмом (от 16.03.2023 исх. № Ф25-01-15/1080) направил Заявителю копию акта о страховом случае № 0019117161-001, что подтверждается представленным Страховщиком списком внутренних отправлений от 18.03.2023 № 05969.

В силу пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1, осуществление данного вида обязательного страхования должно осуществляться страховщиком с соблюдением требований, установленных страховым законодательством Российской Федерации, в данном случае пунктом 4.23 Правил ОСАГО.

Следовательно, Страховщик, нарушив пункт 4.23 Правил ОСАГО, нарушил лицензионные требования, установленные пунктом 5 статьей 30 Закона № 4015-1.

Таким образом, действия ПАО СК «Росгосстрах» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 14.1 КоАП.

Доводы заинтересованного лица отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает привлечь ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Действующим законодательством за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не предусмотрено взимание государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, статьями 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь Публичное акционерное общество Страховую Компанию «Росгосстрах» (ИНН <***> ОГРН <***>) к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Иванова