Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А33-22257/2022

1644/2023-118986(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 апреля 2023 года Дело № А33-22257/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения

здравоохранения "Сухобузимская районная больница" (ИНН <***>, ОГРН

<***>, с. Сухобузимское)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (ИНН <***>, ОГРН

<***>, г. Красноярск) о взыскании неустойки, обязании исполнить контракт, в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2023, личность

удостоверена паспортом, (до перерыва) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сухобузимская районная больница" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (далее – ответчик) о взыскании

- неустойки за просрочку исполнения обязательства по обеспечению Подрядчиком гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27.04.2020 за период с 26.10.2020 по 31.03.2022 в сумме 240 262 руб. 77 коп.

- неустойку за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства по Контракту № 2246 от 27.04.2020 по окончанию работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в п. Шилинка Сухобузимского района в сумме 29 703 руб. 05 коп.

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Модули Сибири» исполнить обязательства по Контракту № 2246 от 27.04.2020 года в части обеспечения гарантийных обязательств, любым из предусмотренных в соответствии со ст. 96 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», способов обеспечения исполнения гарантийных обязательств:

- предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, дополнительным требованиям к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005;


- внесением денежных средств на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, указанному в Разделе 11. Контракта № 2246 от 27.04.2020 года

ИНН <***> КПП 243501001 ОКАТО 04251822001 ОКТМО 04651422 КБК 71000000000000000510 Отраслевой код 7106000000000000510 Банковские реквизиты.

Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю, г.Красноярск Единый казначейский счет 40102810245370000011, Казначейский счет 03224643040000001900

Получатель Минфин края (КГБУЗ «Сухобузимская РБ» л/с 76192h72051) Банк: Отделение Красноярск г. Красноярск БИК 010407105

Определением от 01.09.2022 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истцом в соответствии со статьей 34 Закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между КГБУЗ «Сухобузимская районная больница (заказчик) и ООО «ПК Модули Сибири» (подрядчик) был заключен 27 апреля 2020 года государственный контракт № 2246 (контракт) на приобретение, поставку и монтаж модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройство фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные, пусконаладочные работы, монтаж двускатной крыши, выполнение противопожарных мероприятий, благоустройство территории по адресу: <...>, в порядке, предусмотренном ст. 59-71 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Федеральный закон).

Согласно пункту 4.1. Контракта № 2246 от 27 апреля 2020 года обязательства Подрядчика (ООО «ПК МСИБ») по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу. <...>, должны быть выполнены в следующий срок: С момента заключения контракта и по 15 июля 2020 года, согласно графику выполнения работ (приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №


570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

В силу пункта 7.2 контракта, в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

В соответствии с Разделом 11 Контракта «Гарантийные обязательства». «Обеспечение Подрядчиком гарантийных обязательств в размере 1 % начальной максимальной цены контракта... Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Подрядчиком до оформления документа о приемке выполненной В соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ исполнение гарантийных обязательств может обеспечиваться:

Предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Закона № 44-Фз, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005;

Внесением денежных средств на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается Контракт самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения


обязательств, которые должны быть обеспечены такой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ

Подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

Срок гарантии на результат выполненных работ составляет 36 месяцев.

Гарантийный срок начинает течь с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ Гарантия должна распространяться на весь объем работ.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в срок, установленный Заказчиком в извещении. Извещение направляется Заказчиком в порядке и в сроки, предусмотренные условиями Контракта. При этом гарантийный срок продлевается на период, когда Заказчик не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков при условии, что Заказчик известил Подрядчика об этих недостатках.

Если Подрядчик в течение срока, указанного Заказчиком, не устранит выявленные недостатки, то Заказчик вправе, при сохранении своих прав по гарантии, устранить недостатки своими силами или силами третьих лиц. Все расходы Заказчика, связанные с устранением недостатков, оплачиваются Подрядчиком в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования Заказчика».

Разделом IX. Гарантийные обязательства (Приложения № 1 Техническое задание к Контракту № 2246 от 27.04.2020 года) предусмотрено, что Здание и оборудование имеют сертификаты соответствия по Российским ГОСТам, удовлетворять требованиям правил, стандартов и нормативных документов Российской Федерации. Использование несертифицированных материалов не допускается. Гарантийные обязательства Подрядчика относительно качества монтажных и пусконаладочных работ - 36 месяцев от даты приёмки Заказчиком результата работ.

26 октября 2020 года Сторонами был подписан Акт приёма-передачи Товара, возведенный объект (фельдшерско-акушерский пункт КГБУЗ «Сухобузимской районной больницы» в пос. Шилинка Сухобузимского района) принят в эксплуатацию.

При заключении Государственного Контракта № 2246 от 27 апреля 2020 года Подрядчиком - ООО «Производственная компания Модули Сибири» (ООО «ПК МСИБ») в качестве обеспечения обязательств по Контракту была предоставлена безотзывная банковская гарантия № 189760 от 20 апреля 2020 года Акционерного общества Коммерческий Банк «Модульбанк» г. Кострома, со сроком её действия от даты подписания по 01 октября 2020 года включительно. Однако обязательств по обеспечению гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года, банковская гарантия № 189760 от 20 апреля 2020 года Акционерного общества Коммерческий Банк «Модульбанк» г. Кострома, не содержала.

Обеспечения гарантийных обязательств Подрядчиком (ООО «ПК МСИБ») по Контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года, в период с момента начала течения гарантийного срока на результат выполненных работ (с момента подписания Сторонами 26 октября 2020 года Акта приёмки-передачи Товара) до настоящего времени не предоставлено ни какими способами, предусмотренными условиями Контракта. Причины не осуществления Подрядчиком добровольно взятых на себя обязательств, предусмотренных Разделом 11. Контракта № 2246 от 27.04.2020 года не сообщил.

Доказательствами невыполнения обязательных условий в соответствии с Разделом 11. Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по обеспечению гарантийных обязательств Подрядчиком (ООО «ПК МСИБ») и просрочки срока выполнения работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочных, пусконаладочных работ, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: Сухобузимский район пос. Шилинка, ул.


Советская, д. 14, предусмотренному п.4.1. Контракта № 2246 от 27 апреля 2020 года являются факты неоднократного направления ему Заказчиком информации о невыполнении обязательных условий Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по нарушению сроков сдачи результатов работ и обеспечению принятых на себя гарантийных обязательств (Информационные письма руководителю ООО «ПК МСИБ» исх. № 208 от 05.06.2020 года и исх. № 559 от 30.06.2020 года, Претензия исх. № 642 от 30.07.2020 г., Претензия исх. № 687 от 02.09.2020 г., Претензия исх. № 714 от 21.09.2020 года, Акт от 26 октября 2020 года приёма-передачи товара по Контракту № 2246 от 27.04.2020 г., Претензия исх. № 882 от 02.12.2020 года, Претензия о выявленных нарушениях в период гарантийного срока исх. № 137 от 24.02.2021 года, Извещение исх. № 257 от 25.03.2021 года о необходимости устранения выявленных нарушений в период гарантийного срока, Претензия исх. № 465 от 06.05.2021 года о выявленных нарушениях в период гарантийного срока, Расчет неустойки и Требование (исх. № 588 от 29.06.2022 года) Заказчика (КГБУЗ «Сухобузимская районная больница») об уплате Подрядчиком (ООО «ПК МСИБ») неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту № 2246 от 27.04.2020 года.

Факт получения информации о невыполнении обязательных условий Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по нарушению срока выполнения работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочных, пусконаладочных работ, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...> и обязательств по обеспечению гарантийных обязательств Подрядчиком подтверждается:

- ответом заказчику гарантийным письмом подрядчика (ООО «ПК МСИБ») о гарантировании подрядчиком исполнения принятых на себя обязательств по Контракту в п. Шилинка до 30.08.2020 года,

- ответом заказчику на претензию (Исх. № 714 от 21.09.2020 г.), в котором подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится в завершающей стадии возведения,

- счет-фактурой ООО «ПК МСИБ» № 61 от 26.10.2020 и товарной накладной ООО «ПК МСШ» № 61 от 26.10.2020;

- ответом Заказчику на Претензию исх. № 137 от 24.02.2021 года, в котором Подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится на гарантии и отказ ООО «ПК МСИБ» от своих обязательств не рассматривается;

- ответом Заказчику на претензии, изложенные в Извещении № 257 от 25.03.2021;

- ответом Заказчику на Претензию исх. № 465 от 06.05.2021 года, в котором Подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится на гарантии и отказ ООО «ПК МСИБ» от своих обязательств не рассматривается.

- чеком ККТ 0004313491053542 от 02.07.2022 г. о направлении от Заказчика (КГБУЗ «Сухобузимская районная больница») Подрядчику (ООО «ПК МСИБ») Заказного письма почтой России с требованием об оплате неустойки и расчет неустойки (пени) по неисполнению обязательств по контракту № 2246 от 27.04.2020 г.

Дата начала течения гарантийного срока = Дата приёма-передачи Сторонами Товара26 октября 2020 года.

Срок не исполнения обязательства по обеспечению гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27 04.2020 года: 611 дней (в период с 26.10.2020 по 28.06.2022)

Период для начисления неустойки: с 26.10.2020 по 28.06.2022 (611 дн.) При расчете учитываются периоды изменения Ставки рефинансирования ЦБ РФ с 26.10.2020 по 28.06.2022.


Цена Контракта № 2246 от 27.04.2020 года: 2 042 616 руб. 48 коп. (НДС 20% - 340 436.08 рублей). Сумма, пропорциональная исполненной части обеспечения гарантийных обязательств по Контракту: 0.00 рублей.

Расчет пени производился согласно положениям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 № 1042:

Итого сумма неустойки за просрочку исполнения обязательства по обеспечению Подрядчиком гарантийных обязательств составляет: 325 610 руб. 09 коп.

Пункт 4.1 контракта был нарушен Подрядчиком, фактически обязательство было исполнено "26" октября 2020 года, что подтверждается подписанным сторонами Актом приема-передачи товара от 26 октября 2020 года по Контракту № 2246 заключенному 27 апреля 2020 года и счет-фактурой № 61 от 26 октября 2020 года на поставку, монтаж модульного ФАП в пос. Шилинка Сухобузимского района по Контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года. Просрочка исполнения обязательств по Контракту, в части окончания работ и сдаче их итогов Заказчику Подрядчиком составила 102 (сто два) дня из расчета:

В период действия ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 4,5%. (Период с 16 июля 2020 года по 26 июля 2020 года). Всего за данный период 11 дней.

В период действия ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 4,25%. (Период с 27 июля 2020 года по 25 октября 2020 года). Всего за данный период 91 день.

Дата начала течения просрочки исполнения обязательства -16 июля 2020 года.

Срок не исполнения обязательства по окончанию работ Подрядчиком по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАЛ), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...> по Контракту № 2246 от 27.04.2020 года: 102 дня (16.07.2020 по 25.10.2020)

Период для начисления неустойки: с 16.07.2020 по 25.10.2020 (102 дн.) При расчете учитываются периоды изменения Ставки рефинансирования ЦБ РФ с 16.07.2020 по 25.10.2020.

Цена Контракта № 2246 от 27.04.2020 года: 2042616 руб. 48 коп. (НДС 20% - 340 436.08 рублей).

Сумма, пропорциональная исполненной части обязательств по Контракту в период с 16.07.2020 года по 25 октября 2020 года: 0.00 рублей.

Расчет пени производился согласно положениям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042:

Итого сумма неустойки за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства по окончанию работ по приобретению, поставке и монтажу модульного Фельдшерско-акушерского пункта (ФАШ. устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...>. составляет: 29 703 руб. 05 коп.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских


обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.1. Контракта № 2246 от 27 апреля 2020 года обязательства Подрядчика (ООО «ПК МСИБ») по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу. <...>, должны быть выполнены в следующий срок: С момента заключения контракта и по 15 июля 2020 года, согласно графику выполнения работ (приложение № 2 к Контракту).


В материалы дела представлены: товарная накладная № 61 от 26.10.2020 на сумму 2 042 616 руб. 48 коп., акт о приемке выполненных работ № 1 от 26.10.2020 за октябрь 2020 на сумму 2 042 616 руб. 48 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 26.10.2020 на сумму 2 042 616 руб. 48 коп.

Таким образом, подрядчиком выполнены и сданы заказчику работы 26.10.2020.

Ссылаясь на просрочку исполнения подрядчиком обязательства по контракту от 27.04.2020 № 2246 по окончанию работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в п. Шилинка Сухобузимского района, по обеспечению подрядчиком гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27.04.2020 за период с 26.10.2020 по 31.03.2022.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства по Контракту № 2246 от 27.04.2020 по окончанию работ по


приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в п. Шилинка Сухобузимского района в сумме 29 703 руб. 05 коп.

Пункт 4.1 контракта был нарушен Подрядчиком, фактически обязательство было исполнено "26" октября 2020 года, что подтверждается подписанным сторонами Актом приема-передачи товара от 26 октября 2020 года по Контракту № 2246 заключенному 27 апреля 2020 года и счет-фактурой № 61 от 26 октября 2020 года на поставку, монтаж модульного ФАП в пос. Шилинка Сухобузимского района по Контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года. Просрочка исполнения обязательств по Контракту, в части окончания работ и сдаче их итогов Заказчику Подрядчиком составила 102 (сто два) дня из расчета:

В период действия ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 4,5%. (Период с 16 июля 2020 года по 26 июля 2020 года). Всего за данный период 11 дней.

В период действия ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 4,25%. (Период с 27 июля 2020 года по 25 октября 2020 года). Всего за данный период 91 день.

Дата начала течения просрочки исполнения обязательства -16 июля 2020 года.

Срок не исполнения обязательства по окончанию работ Подрядчиком по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАЛ), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...> по Контракту № 2246 от 27.04.2020 года: 102 дня (16.07.2020 по 25.10.2020)

Период для начисления неустойки: с 16.07.2020 по 25.10.2020 (102 дн.) При расчете учитываются периоды изменения Ставки рефинансирования ЦБ РФ с 16.07.2020 по 25.10.2020.

Цена Контракта № 2246 от 27.04.2020 года: 2042616 руб. 48 коп. (НДС 20% - 340 436.08 рублей).

Сумма, пропорциональная исполненной части обязательств по Контракту в период с 16.07.2020 года по 25 октября 2020 года: 0.00 рублей.

Расчет пени производился согласно положениям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042:

Итого сумма неустойки за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства по окончанию работ по приобретению, поставке и монтажу модульного Фельдшерско-акушерского пункта (ФАШ. устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочным, пусконаладочным работам, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...>. составляет: 29 703 руб. 05 коп.

Судом проверен расчет истца, признан арифметически неверным,

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет произведен неверно в связи с неверным применением ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно положениям статей 394, 408 ГК РФ, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату фактического выполнения работ.

Процентная ставка неустойки, являющейся акцессорным обязательством (являющееся дополнительным к другому (главному) обязательству), подлежит определению на дату исполнения основного обязательства, поскольку в силу статьи 408 ГК РФ выполнение работ прекращает обязательство в данной части и размер неустойки, обеспечивающей его исполнение, должен определяться по состоянию на дату выполнения работ.

Следовательно, при выполнении работ размер неустойки подлежит исчислению по ставке, действующей на день фактического выполнения работ.


Аналогичная позиция отражена в п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).

По состоянию на 26.10.2020 ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет – 4,25%.

Неустойку надлежит исчислять согласно следующему расчету: - 2 042 616 руб. 48 коп. х 102 х 4,25%/300 = 29 515 руб. 81 коп.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722).

В разделе 11 контракта "Гарантийные обязательства" сторонами согласованы следующие условия.

В соответствии с Разделом 11 Контракта «Гарантийные обязательства». «Обеспечение Подрядчиком гарантийных обязательств в размере 1 % начальной максимальной цены контракта... Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Подрядчиком до оформления документа о приемке выполненной В соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ исполнение гарантийных обязательств может обеспечиваться:

Предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Закона № 44-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005;

Внесением денежных средств на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается Контракт самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ

Подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

Срок гарантии на результат выполненных работ составляет 36 месяцев.

Гарантийный срок начинает течь с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ Гарантия должна распространяться на весь объем работ.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в срок, установленный Заказчиком в извещении. Извещение направляется Заказчиком в порядке и в сроки, предусмотренные условиями Контракта. При этом гарантийный срок продлевается на период, когда Заказчик не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков при условии, что Заказчик известил Подрядчика об этих недостатках.


Если Подрядчик в течение срока, указанного Заказчиком, не устранит выявленные недостатки, то Заказчик вправе, при сохранении своих прав по гарантии, устранить недостатки своими силами или силами третьих лиц. Все расходы Заказчика, связанные с устранением недостатков, оплачиваются Подрядчиком в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования Заказчика».

Из материалов дела следует, что при заключении государственного контракта подрядчиком в качестве обеспечения обязательств по контракту предоставлена безотзывная банковская гарантия № 189760 от 20 апреля 2020 года Акционерного общества Коммерческий Банк «Модульбанк» г. Кострома, со сроком её действия от даты подписания по 01 октября 2020 года включительно. Однако обязательств по обеспечению гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года, банковская гарантия № 189760 от 20 апреля 2020 года Акционерного общества Коммерческий Банк «Модульбанк» г. Кострома, не содержала.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по обеспечению Подрядчиком гарантийных обязательств по Контракту № 2246 от 27.04.2020 за период с 26.10.2020 по 31.03.2022 в сумме 240 262 руб. 77 коп.,

Доказательствами невыполнения обязательных условий в соответствии с Разделом 11. Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по обеспечению гарантийных обязательств Подрядчиком (ООО «ПК МСИБ») и просрочки срока выполнения работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочных, пусконаладочных работ, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...>, предусмотренному п.4.1. Контракта № 2246 от 27 апреля 2020 года являются факты неоднократного направления ему Заказчиком информации о невыполнении обязательных условий Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по нарушению сроков сдачи результатов работ и обеспечению принятых на себя гарантийных обязательств (Информационные письма руководителю ООО «ПК МСИБ» исх. № 208 от 05.06.2020 года и исх. № 559 от 30.06.2020 года, Претензия исх. № 642 от 30.07.2020 г., Претензия исх. № 687 от 02.09.2020 г., Претензия исх. № 714 от 21.09.2020 года, Акт от 26 октября 2020 года приёма-передачи товара по Контракту № 2246 от 27.04.2020 г., Претензия исх. № 882 от 02.12.2020 года, Претензия о выявленных нарушениях в период гарантийного срока исх. № 137 от 24.02.2021 года, Извещение исх. № 257 от 25.03.2021 года о необходимости устранения выявленных нарушений в период гарантийного срока, Претензия исх. № 465 от 06.05.2021 года о выявленных нарушениях в период гарантийного срока, Расчет неустойки и Требование (исх. № 588 от 29.06.2022 года) Заказчика (КГБУЗ «Сухобузимская районная больница») об уплате Подрядчиком (ООО «ПК МСИБ») неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту № 2246 от 27.04.2020 года.

Факт получения информации о невыполнении обязательных условий Контракта № 2246 от 27.04.2020 года по нарушению срока выполнения работ по приобретению, поставке и монтажу модульного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), устройству фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочных, пусконаладочных работ, монтажу двускатной крыши, выполнению противопожарных мероприятий, благоустройству территории по адресу: <...> и обязательств по обеспечению гарантийных обязательств Подрядчиком подтверждается:

- ответом заказчику гарантийным письмом подрядчика (ООО «ПК МСИБ») о гарантировании подрядчиком исполнения принятых на себя обязательств по Контракту в п. Шилинка до 30.08.2020 года,


- ответом заказчику на претензию (Исх. № 714 от 21.09.2020 г.), в котором подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится в завершающей стадии возведения,

- счет-фактурой ООО «ПК МСИБ» № 61 от 26.10.2020 и товарной накладной ООО «ПК МСШ» № 61 от 26.10.2020;

- ответом Заказчику на Претензию исх. № 137 от 24.02.2021 года, в котором Подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится на гарантии и отказ ООО «ПК МСИБ» от своих обязательств не рассматривается;

- ответом Заказчику на претензии, изложенные в Извещении № 257 от 25.03.2021;

- ответом Заказчику на Претензию исх. № 465 от 06.05.2021 года, в котором Подрядчик подтверждает, что здание ФАП в пос. Шилинка находится на гарантии и отказ ООО «ПК МСИБ» от своих обязательств не рассматривается.

- чеком ККТ 0004313491053542 от 02.07.2022 г. о направлении от Заказчика (КГБУЗ «Сухобузимская районная больница») Подрядчику (ООО «ПК МСИБ») Заказного письма почтой России с требованием об оплате неустойки и расчет неустойки (пени) по неисполнению обязательств по контракту № 2246 от 27.04.2020 г.

Таким образом, из переписки сторон усматривается, что ответчик не оспаривает факты наличия обязанностей по обеспечению и выполнению гарантийных обязательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, представленные истцом доказательства нарушения обязательств по обеспечению гарантийных обязательств не опровергнуты, доказательств надлежащего исполнения обязанностей по контракту – не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что поскольку предоставленная ответчиком безотзывная банковская гарантия № 189760 от 20.04.2020 года Акционерного общества Коммерческий Банк «Модульбанк» г. Кострома не содержала обязательств по обеспечению гарантийных обязательств по контракту № 2246 от 27 апреля 2020 года, ответчиком не исполнена предусмотренная разделом 11 спорного контракта обязанность по обеспечению гарантийных обязательств, в связи с чем начисление неустойки за просрочку исполнения обязательств по обеспечению подрядчиком гарантийных обязательств по контракту является правомерным.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет не нарушает права ответчика, произведен в соответствии с условиями контракта

Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании изложенного Арбитражный суд удовлетворяет требование истца о взыскании 240 262 руб. 77 коп. неустойки.

Таким образом, суммарно сумма неустойки подлежащая взысканию составляет: 240 262 руб. 77 коп. + 29 515 руб. 81 коп. = 269 778 руб. 58 коп.

На основании изложенного Арбитражный суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в размере 269 778 руб. 58 коп., в удовлетворении указанного требования в остальной части Арбитражный суд отказывает.

Кроме того, как ранее указывалось, согласно разделу 11 контракта срок гарантии на результат выполненных работ составляет 36 месяцев с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и продлевается на период, когда заказчик не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков при условии, что заказчик известил подрядчика об этих недостатках.

На основании материалов дела, принимая во внимание факт подписания сторонами акта сдачи-передачи товара, товарной накладной и справки о стоимости выполненных работ и затрат 21.12.2020, гарантийный срок на момент рассмотрения иска не истек.

Стороны, предусмотрев в контракте условие о предоставлении подрядчиком обеспечения исполнения его гарантийных обязательств в части качества выполнения работ, тем самым договорились о том, что ответчик должен исполнить гражданско-


правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление государственному заказчику обеспечения в виде залога денежных средств или банковской гарантии.

В рассматриваемом случае обеспечительный платеж или банковская гарантия должны быть предоставлены для обеспечения именно исполнения гарантийных обязательств.

При ином подходе подрядчик, допустивший нарушения условий выполнения работ, в том числе в части гарантийных обязательств, будет поставлен в лучшее положение по сравнению с подрядчиком, выполнившим работы надлежащим образом, что недопустимо.

В рассматриваемой ситуации имущественный интерес истца как заказчика, настаивающего на предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, заключается в использовании не противоречащего закону способа минимизации собственных предпринимательских рисков, возникающих в ходе исполнения контракта (в том числе расходование бюджетных средств), и подлежит судебной защите.

При этом отказ в удовлетворении требований может стимулировать должников к неисполнению принятых на себя обязательств, так как лицо, нарушившее обязательство, не будет нести за это гражданской ответственности, а лицо, в пользу которого должно быть исполнено это обязательство, не получит компенсации своих потерь.

Требование истца об обязании ответчика исполнить обязательства по контракту № 2246 от 27.04.2020 в части обеспечения гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии либо внесения денежных средств на счет истца суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по контракту № 2246 от 27.04.2020 года в части обеспечения гарантийных обязательств, путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Федерального Закона № 44-ФЗ, дополнительным требованиям к банковской гарантии, используемой для целей Закона


№ 44-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 либо путем внесения денежных средств на счёт, указанный в разделе 11 «Гарантийные обязательства» контракта № 2246 от 27.04.2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сухобузимская районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 269 778 руб. 58 коп. неустойки, 10 100 руб. судебных расходов по государственной пошлине; взыскать в доход федерального бюджета 4 293 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 5:26:00

Кому выдана Красовская Светлана Александровна