Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А83-16621/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16621/2019
02 июня 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 02 июня 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, <...>)

к Государственному казенному предприятию Республики Крым «Экспертно-технический центр» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>, ул. Большевистская, 24, г. Симферополь, <...>)

о взыскании,

при участии:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым – не явились, извещены,

от Государственного казенного предприятия Республики Крым «Экспертно-технический центр» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - истец) о взыскании с Государственного казенного предприятия Республики Крым «Экспертно-технический центр» (далее – ответчик) финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в сумме 13 463,32 руб.

12.09.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.11.2019 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.

Государственное казенное предприятие Республики Крым «Экспертно-технический центр» против удовлетворения исковых требований возражало по доводам, изложенным в отзыве, указывая, что сумма финансовой санкции не погашена по причине приостановления всех расходных операций по счетам последнего на основании решения УФНС России по Республике Крым от 06.11.2018 №85586, кроме того, ответчик указывает, что указанное решение привело к остановке финансовой деятельности предприятия и отсутствию возможности оплачивать необходимые для деятельности предприятия расходы.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Пунктом 4 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом уведомленным.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное казенное предприятие Республики Крым «Экспертно-технический центр» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.06.2014 (дата присвоения ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым Государственное казенное предприятие Республики Крым «Экспертно-технический центр» зарегистрировано 05.06.2014 в качестве страхователя и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера № 091001000881.

ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении предприятия проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком стразовых взносов, представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования страхователем.

По результатам проверки было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов.

Согласно акту проверки №091V18190000005 фондом выявлено ГКП РК «Экспертно-технический центр» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 15 застрахованных лиц: непредставление в установленный срок до 22.03.2019 сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в соответствии с Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведений и сведениями, выявленными в ходе выездной проверки, проведенной Пенсионным фондом Российской Федерации от 06.03.2019.

06.05.2019 ГУ-УПФ в г. Симферополе вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S13190000018.

07.06.2019 ГУ-УПФ в г. Симферополе вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S01190006908.

Так, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в суд с требованием о взыскании с Государственного казенного предприятия Республики Крым «Экспертно-технический центр» задолженности по уплате финансовых санкций в размере 13 463,32 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон пришел к выводу что требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республике Крым (подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федерального закона № 250-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные. фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона № 250-ФЗ.

С 1 января 2017 года выездные проверки плательщиков страховых взносов периоды, истекшие до 1 января 2017 года, должны осуществлять территориальными органами ПФР в соответствии с нормами Федерального закона 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Контроль за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета и привлечение страхователей к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляются соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 27-ФЗ.

Таким образом, в ходе выездных (камеральных) проверок проводится проверка в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц (статьи 34,35 Федерального закона №212-ФЗ).

В случае обнаружения в ходе выездных (камеральных) проверок несоответствий в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в т.ч. ошибок в части сведений о страховом стаже застрахованных лиц, согласно части 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Если страхователем не предоставлены корректирующие сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, составляется Акт о выявленном правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт) и направляется страхователю по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 23.11.2016 № 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 года N 684п" (вместе с "Требованиями к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2017 N 46627.

При выявлении в ходе выездных проверок фактов неправильного определения базы для начисления страховых взносов в Акте выездной проверки отражается необходимость предоставления корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета после устранения нарушения. В случае если страхователем не предоставлены корректирующие сведения в указанные сроки, территориальным органом ПФР направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Если страхователем не предоставлены корректирующие сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления составляется Акт и направляется страхователю.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции до 01.01.2017 за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции после 01.01.2017 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следует проводить оценку финансовых санкций, составляя при этом соответствующий документ.

В Решении о выявленном правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования указывается меньшая сумма штрафа.

Как усматривается из материалов дела, в действиях ГКП РК «Экспертно-технический центр» усматривается нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленный срок до 22.03.2019 сведений в отношении 15 застрахованных лиц.

Так, согласно представленному в материалы дела расчету штрафа за непредставление в установленный срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, штраф составляет 13 463,32 руб.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 216Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

1 Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного казенного предприятия Республики Крым «Экспертно-технический центр» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым сумму задолженности по финансовым санкциям в размере 13 463,32 руб.

3. Взыскать с Государственного казенного предприятия Республики Крым «Экспертно-технический центр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Судья М.П. Авдеев