Постановление от 7 декабря 2022 г. по делу № А32-53819/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-53819/2021
г. Краснодар
07 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 7 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Гиданкиной А.В и Прокофьевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 04.08.2022), от заинтересованных лиц – акционерного общества «НЭСК-электросети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО3 (доверенность от 01.01.2022), департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО4 (доверенность от 11.01.2022), рассмотрев кассационные жалобы акционерного общества «НЭСК-электросети» и департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу № А32-53819/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту государственного регулирования тарифов Краснодарского края (далее – департамент) о признании недействительным приказа от 22.09.2021 № 17/2021-э; о возложении обязанности на департамент произвести расчет платы за подключение объекта общества по адресу: <...>, мощностью 1224 кВт исходя из существующих мощностей в объеме 730 кВт; о возложении обязанности на акционерное общество «НЭСК-электросети» (далее – сетевая организация) подать в департамент исправленную заявку на установление платы за технологическое присоединение мощности по адресу: <...> (далее – объект), в объеме 1224 кВт исходя из имеющейся мощности в объеме 730 кВт.

Решением суда от 06.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.09.2022, заявленные требования удовлетворены. Приказ департамента от 22.09.2021 № 17/2021-э признан недействительным; суд обязал сетевую организацию подать в департамент исправленную заявку на установление платы за технологическое присоединение мощности по адресу: <...>, в объеме 1224 кВт исходя из имеющейся мощности в объеме 730 кВт; распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе сетевая организация просит решение суда инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Сетевая организация полагает, что департамент опирался на исходные данные, ей представленные. Выводы судов о необходимости департаменту руководствоваться вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2021 по делу № А32-15602/2019 являются необоснованными. Возражения, направленные обществом, получены департаментом 24.09.2021, то есть после вынесения спорного приказа.

В кассационной жалобе департамент просит решение суда и постановление суда апелляционного отменить, принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Департамент указывает, что при проведении экспертизы опирался на исходные данные, представленные сетевой организацией, которая несет ответственность за их достоверность. Департамент считает, что возражения общества поступили в адрес департамента 24.09.2021, то есть после принятия спорного приказа. При направлении возражений на электронный адрес департамента общество указало некорректный адрес электронной почты, допущена ошибка.

В отзыве общество возражает против удовлетворения кассационных жалоб, указывая на законность и обоснованность судебных актов.

В судебном заседании представители департамента и сетевой организации поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель общества отклонил их по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2021 по делу № А32-20094/2019 суд обязал сетевую организацию направить в адрес общества подписанный проект договора на увеличение мощности до 1244 кВт на объекте, расположенном по адресу: <...>, и технические условия.

28.07.2021 сетевая организация обратилась в департамент с заявлением № 06.2.НС-08/5987 по установлению платы за технологическое присоединение к сетям сетевой организации по индивидуальному проекту для общества, в котором было указано, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет в размере 1244 кВт, в том числе существующая 224 кВт.

7 сентября 2021 года в адрес общества направлено письмо № 57.05-16-6058/21 о предстоящем заседании департамента по вопросам установления платы по индивидуальному проекту, а также порядок направления письменного согласия либо возражения по рассматриваемому вопросу.

22 сентября 2021 года департамент вынес приказ № 17/2021-э «Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям АО "НЭСК-электросети», установив размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту для заявителя общества (ПС 110/10 кВ «ПТФ») с присоединяемой мощностью 1244 кВт, в том числе существующая 224 кВт.

Не согласившись с приказом департамента от 22.09.2021 № 17/2021-э, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Разрешая спор, суды руководствовались Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований.

В рамках дела № А32-15602/2019 суд кассационной инстанции установил, что присоединенная мощность на объекте общества составляет 730 кВт, в связи с чем сетевой организации предписано в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать обществу технические условия и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, с указанием в них максимальной мощности 730 кВт.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого приказа от 22.09.2021 в судебном порядке установлено, что существующая мощность на объекте общества составляет 730 кВт, указанное подлежало учету при определении размера платы за технологическое присоединение.

Учитывая, что существующая мощность подлежала учету при определении размера платы за технологическое присоединение, поскольку повторное подключение и, соответственно, повторное взимание платы за технологическое подключение противоречит положениям Закона об электроэнергетике и Правилам № 861, суды признали, что оспариваемый приказ не соответствует действующему законодательству, поскольку содержит расчет на основании неверных данных, нарушает права и законные интересы общества, поскольку влечет дополнительную оплату за технологическое подключение.

С учетом установленных вступившим в законную силу судебным актом обстоятельств судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что приказ департамента является недействительным.

Довод, заявленный сетевой организацией в судебном заседании, о нарушении судами норм процессуального права, в связи с не привлечением сетевой организации к участию в деле в качестве ответчика, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции, поскольку данный довод опровергается материалами дела и не был заявлен при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Иные доводы департамента и сетевой организации, приведенные в кассационных жалобах, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных актов, были предметом рассмотрения апелляционных жалоб и обосновано отклонены судами, основанные на неверном толковании приведенных норм материального права и сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для отмены или изменения судебных актов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу № А32-53819/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Т.Г. Маркина

Судьи А.В. Гиданкина

Т.В. Прокофьева