Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А62-1931/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.04.2018 Дело № А62-1931/2018

Резолютивная часть решения оглашена 17.04.2018

Полный текст решения изготовлен 23.04.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СМОЛЕНСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью: «Софрино – Газ» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Управление Федеральной почтовой связи Смоленской области - филиал ФГУП «Почта России»,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

взыскатель по исполнительному производству: ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области,

о признании незаконным и отмене постановления от 27.02.2018 по исполнительному производству № 1834/18/67049-ИП,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО1 – судебный пристав – исполнитель;

от ООО «Софрино – Газ»: не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП России по Смоленской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГУП «Почта России»: ФИО3 – руководитель группы по правовым вопросам;

от взыскателя по исполнительному производству: не явился, извещен надлежащим образом;




У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "СМОЛЕНСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – заявитель, ООО «СМОЛГАЗ») обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1); третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью: «Софрино – Газ» (далее – ООО «Софрино – Газ»), Управление Федеральной почтовой связи Смоленской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России»), заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – УФССП по Смоленской области), взыскатель по исполнительному производству: ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области о признании незаконным и отмене постановления от 27.02.2018 по исполнительному производству № 1834/18/67049-ИП.

Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области №18810153170901012094 от 01.09.2017 ООО «СМОЛГАЗ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, зафиксированного с помощью специального технического средства фиксации административных правонарушений, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Копия постановления была направлена ООО «СМОЛГАЗ» заказным письмом по месту регистрации транспортного средства, которому присвоен почтовый идентификатор 17390107478513. Согласно информации официального сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» копия постановления не вручена ООО «СМОЛГАЗ», в связи с неудачной попыткой вручения, постановление выслано обратно с истечением срока хранения, и вступило в законную силу 20.10.2017. В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. В соответствии со статьей 31.1 и статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления указанного постановления в законную силу.

В связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в установленный срок постановление №18810153170901012094 от 01.09.2017 передано в ОСП по ВАШ по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области для принудительного взыскания.

10.01.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 1834/18/67049 – ИП, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., которое выслано в адрес заявителя заказным письмом (номер идентификатора 21400019573527) и возвращено в связи с истечением срока хранения.

27.02.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1834/18/67049 – ИП в размере 10000 руб.

ООО «СМОЛГАЗ» считает оспариваемое постановление незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем и обратилось в суд с настоящим заявлением; полагает, что должнику не было известно о возбуждении исполнительного производства № 1834/18/67049 – ИП, о данном исполнительном производстве заявитель узнал 27.02.2018 в связи с списанием с денежных средств с расчетного счета, открытого в ПАО «Сбербанк России»; ФГУП «Почта России» не надлежаще исполнило свои обязанности по доставке почтовой корреспонденции, на сайте Почты России есть сведения только об одном извещении спорного письма; вся корреспонденция за последние 6 месяцев была получена, не было ни одного возврата; сам штраф не оспаривают.

Ответчик считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

ФГУП «Почта России» возражало в удовлетворении заявленных требований.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом положений статьи 210 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении (часть 1 статьи 27 Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Материалами дела установлено, что юридическим адресом заявителя является: <...>.

Срок договора № 24 от 01.02.2016 на оказание услуг по доставке письменной корреспонденции, заключенного между заявителем и ФГУП «Почта России», истёк 31.12.2016; нового договора на оказание услуг по доставке письменной корреспонденции на 2017 – 2018 годы ООО «СМОЛГАЗ» не заключало.

Заказное письмо (идентификатор № 2140019573527) с постановлением о возбуждении исполнительного производства поступило в адресное ОПС Смоленск 214032 24.01.2018; согласно накладной № 2140321900163086 первичное извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления, в виду отсутствия у организации почтового ящика, почтальоном ФИО4 24.01.2018 было оставлено сотруднику офиса на 2 этаже; согласно накладной № 2140321900181851 вторичное извещение выписано и доставлено так же сотруднику офиса заявителя на 2 этаже 30.01.2018; 24.02.2018 Заказное письмо (идентификатор № 2140019573527) возращено по обратному адресу за истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В настоящем споре заявитель в обоснование своих требований сослался на отсутствие вины в неполучении либо уклонении заявителя от получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 1834/18/67049-ИП от 10.01.2018.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт того, что и первичное и вторичное извещение было доставлено по юридическому адресу заявителя.

Довод заявителя о том, что в офисе заявителя, расположенному по адресу: <...>, 2 этаж всегда находиться секретарь, который получает почтовую корреспонденцию, отклоняется судом в ввиду следующего.

Согласно представленному ФГУП «Почта России» отчета № 4.9.12-04/06 от 06.04.2018 следует, что за период с 01.09.2017 и по дату рассмотрения дела в суде заявителем по штрафам не получено 10 почтовых отправлений.

Представитель ФГУП «Почта России» пояснил, что на территории по адресу: <...> находиться несколько строений, вывески, позволяющей идентифицировать ООО "СМОЛЕНСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" на здании нет, у ООО "СМОЛЕНСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" и ООО «Софрино – Газ» один и тот же директор и один секретарь на две фирмы; согласно ранее действующего договора заявитель должен был установить почтовый ящик, но не сделал это.

Таким образом, риск неполученния поступившей корреспонденции несет адресат.

Доказательств наличия непреодолимой силы, обусловившей неисполнение требований постановления о возбуждении исполнительного производства № 1834/18/67049 – ИП от 10.01.2018 в установленный законом срок суду не представлено; данное постановление не оспорено.

На основании изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не нарушает права заявителя.

Исходя из изложенного основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "СМОЛЕНСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области


Судья Е.Г.Бажанова