Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А53-38427/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38427/18
07 марта 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

коммандитного товарищества «ФИО2 и компания Таганрогский механический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: ФИО3, ФИО4,

о признании незаконным решения,

при участии представителя заявителя по доверенности ФИО5,

представителя заинтересованного лица по доверенности от 17.07.2018 ФИО6,

установил:

коммандитное товарищество «ФИО2 и компания Таганрогский механический завод» (далее- товарищество) обратилось в суд с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (далее- налоговый орган) о признании незаконным решения о внесении Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ записи об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «Югмет» (далее- общество), в связи с ликвидацией общества.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО3, ФИО4.

Представитель заявителя требования поддержал, пояснил суду, что права и законные интересы товарищества нарушены действиями налогового органа, поскольку решение о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Югмет» нарушают права заявителя, как кредитора.

Представитель налогового органа возражал против заявленных требований, поскольку налоговым органом не допущены нарушения действующего законодательства, регистрирующий орган в силу своих прав и обязанностей не мог знать о наличии либо отсутствии обязательств перед заявителем общества с ограниченной ответственностью «Югмет», заявитель не воспользовался правом по подаче в регистрирующий орган письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации внесения сведений в реестр, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 10.07.2018 участник общества принял решение о добровольной ликвидации, при этом обязанность по уведомлению кредиторов о начале процесса ликвидации не исполнил, 11.07.2018 сообщение о добровольной ликвидации поступило в налоговый орган.

18.07.2018 налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ о принятом решении о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

01.08.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 30 опубликовано решение о ликвидации общества.

17.09.2018 товариществом в адрес ликвидатора направлено требование о включении в промежуточный баланс общества задолженности перед товариществом в размере 1 317 905,17 руб. Требование направлено в адресу, указанному обществом в журнале «Вестник государственной регистрации», в установленный законом срок, однако письмо ликвидатором не получено, вернулось в адрес отправителя.

Должник мер по погашению задолженности после получения требования о погашении задолженности не предпринял, в связи с этим товарищество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании задолженности с общества.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-30797/2018 от 10.10.2018 исковое заявление товарищества о взыскании с общества задолженности принято к производству, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу постановления суда по данному делу.

05.10.2018 в налоговый орган ликвидатором общества ФИО4 представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15001.

12.10.2018 налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества.

12.11.2018 налоговым органом принято решение № 32966А о государственной регистрации общества в связи с его ликвидации.

Считая незаконными действия инспекции по внесению записи о ликвидации общества, товарищество обратилось в суд заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 63 Кодекса, прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами.

Сведения о нахождении общества на стадии ликвидации внесены в реестр 18.07.2018, публикация в "Вестнике государственной регистрации" состоялась 01.08.2018 в N 30, срок для предъявления требований кредиторов установлен в 2 календарных месяца. Товарищество направило в адрес ликвидатора общества требование о погашение задолженности 17.09.2018, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт "а" пункта 1 Закона N 129-ФЗ); ликвидационный баланс (подпункт "б" пункта 1 Закона N 129-ФЗ).

В силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Суд установил, что обжалуемое решение и запись о прекращении деятельности общества инспекция приняла на основании заявления о добровольной ликвидации юридического лица, решения участников общества и ликвидационного баланса, не содержащего сведения о наличии у юридического лица непогашенных долгов.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией представлен ликвидационный баланс с заведомо недостоверными сведениями, в связи с неотражением кредиторской задолженности перед обществом, при условии, что ликвидатор уведомлен о наличии задолженности.

Исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, принимая во внимание наличие задолженности перед обществом, суд удовлетворяет заявленные требования, признает незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЮГМЕТ» от 12.11.2018, на основании которой внесены записи № 6186196111169, 6186196119279, обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительными записи № 6186196111169, № 6186196119279.

Суд отклоняет ссылку налогового органа на возможность товарищества обратиться с соответствующими требованиями к участникам общества и ликвидатору, поскольку при наличии не погашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника. С заявлением о признании общества банкротом ликвидатор в арбитражный суд не обращался, чем лишил общество возможности получить удовлетворение своих требований и реализовать права кредитора, предусмотренные законодательством о банкротстве, а именно: совершать действия, направленные на выявление и возврата имущества должника, находящегося у третьих лиц, оспаривать сделки должника, совершенные в преддверии банкротства. Именно ликвидация через процедуру конкурсного производства обеспечивает справедливое распределение среди кредиторов средств, вырученных от продажи имущества несостоятельного должника, которой предшествует формирование конкурсной массы, в том числе за счет реализации конкурсным управляющим предоставленных ему законодательством о банкротстве полномочий, касающихся выявления и возврата имущества должника, находящегося у третьих лиц, оспаривания сделок должника, совершенных в преддверии банкротства, привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц и т.п.

Судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. суд в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса возлагает на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЮГМЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 12.11.2018, на основании которой внесены записи № 6186196111169, 6186196119279.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительными записи № 6186196111169, № 6186196119279.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу коммандитного товарищества «ФИО2 и компания Таганрогский механический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяГубенко М. И.