Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А40-174297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-174297/18-57-929
21 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Ждановой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониным А.П.

рассматривает в открытом судебном заседании дело

истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦКОМПЛЕКС" (428000, Чувашия ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА – <...>, ИНН <***>)

ответчик АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, <...>, ИНН <***>)

третье лицо АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СТРОИТЕЛИ ЧУВАШИИ" (428005, ЧУВАШИЯ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА - <...>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия ответчика;

об обязании перечислить средства компенсационного фонда

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 04.04.2016 г. № 7

от третьего лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦКОМПЛЕКС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" о признании незаконным бездействия ответчика; об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СТРОИТЕЛИ ЧУВАШИИ".

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, начиная с 28 марта 2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Спецкомплекс» (сокращенное ООО «Спецкомплекс», Заявитель) являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация строителей «РегионСтройОбъединение» (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-275-07042014), что подтверждается Свидетельством о допуске СРО № РСО-С-275-<***>-02.

Приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 20 апреля 2017 года № СП-13 сведения об Ассоциации строителей «РегионСтройОбъединение» ИНН <***> исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Взнос в компенсационный фонд Ассоциации СРО «РегионСтройОбъединение» Заявителем был оплачен полностью.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. Заявителем было направлено уведомление от 14.11.2016 №111 о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации Ассоциация строителей «РегионСтройОбъединение» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (далее - уведомление о переходе). Доказательством направления уведомления о переходе служить опись вложения от 14.11.2016. В уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с «20» ноября 2016г.

С 03 мая 2017г. заявитель был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-142-23122009). Документ, подтверждающий членство в Ассоциации СРО «Строители Чувашии» служат: выписка из протокола №296 постоянно действующего коллегиального органа СРО от 03.05.2017 и Свидетельством о допуске СРО № С-142-21 -0261 -21 -030517.

ООО «Спецкомплекс» в адрес Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" неоднократно направлялись заявления (от 05.05.2017 №75 и от 29.05.2018 №119) о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации СРО «РегионСтройОбъединение» на счет Ассоциации СРО «Строители Чувашии», членом, которого истец является с 03.05.2017. Доказательством поступления заявлений о переводе компенсационного фонда служат ответы на обращения ООО «Спецкомплекс» в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» (от 18.09.2017 №03-02-8660/17 и от 13.06.2018 №04-02-4380/18 соответственно).

По истечении срока, определенного в нормативных документах, с даты поступления заявления о переводе компенсационного фонда взнос в компенсационный фонд на счёт Ассоциации СРО «Строители Чувашии» не поступил, поскольку Ассоциация «Национальное объединение строителей» их не перечислила.

Из материалов дела следует, что сведения об Ассоциации СРО «РСО» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Из материалов дела следует, что На специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» до настоящего времени денежные средства компенсационных фондов Ассоциации СРО «РСО» не поступали, соответственно ответчик не имеет возможности удовлетворять требования бывших членов этой организации о перечислении денежных средств КФ в действующее СРО.

Согласно нормам действующего законодательства, Ассоциация «Национальное объединение строителей» не является правопреемником исключенной саморегулируемой организации и несет ответственность по обязательствам исключенной саморегулируемой организации в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации (письмо Минстроя России от 12.07.2017 № 24614-ХМ/02).

При этом, норма, установленная частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 не применима к спорным правоотношениям, действует только в отношении предыдущей саморегулируемой организацией (обладающей статусом СРО), строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией и не может быть применена в отношении между исключенной саморегулируемой организацией, НОСТРОЙ, строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией. К последним отношениям применимы положения Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России № 643/пр.

Таким образом, Ассоциация «Национальное объединение строителей» действовала законно - и обоснованно в соответствии с положениями действующего законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации, со стороны ответчика не допущено нарушение прав и законных интересов истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют основания к удовлетворению иска

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Жданова