Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А46-4289/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4289/2023
23 мая 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2024

Полный текст решения изготовлен 23.05.2024


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курашовой А.Е.,

рассмотрев исковое заявление Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и специализированному автономному учреждению Омской области «Степной лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением от 14.03.2023 (вх. от 15.03.2023 № 68749) к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – Министерство) и специализированному автономному учреждению Омской области «Степной лесхоз» (далее – САУ «Степной лесхоз») с требованием:

- о признании отсутствующим права собственности Омской области на нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м с кадастровым номером 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>;

- о признании отсутствующим права оперативного управления САУ «Степной лесхоз» на нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>;

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о регистрации права собственности Омской области на нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м с кадастровым номером 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>;

- об исключении из ЕГРН записи о регистрации права оперативного управления за САУ «Степной лесхоз» на нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.03.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области).

По результатам судебного заседания, состоявшегося 30.05.2023, суд, с учётом мнения участников процесса, привлёк в том же процессуальном статусе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области), поскольку на основании его распоряжения была внесена запись в ЕГРН.

Стороны и третьи лица, извещённые судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Учитывая, что все участники процесса о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей всех лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил, что поводом к обращению с настоящим исковым заявлением послужили следующие обстоятельства.

Русско-Полянскому городскому поселению Русско-Полянского муниципального района Омской области на праве собственности принадлежал бесхозяйный объект – нежилое здание, общей площадью 288 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:100, расположенное по адресу: <...>.

Запись о праве собственности в ЕГРН была внесена на основании решения Русско-Полянского районного суда Омской области от 08.07.2014 по делу № 2-285/2014.

Как указывает истец, перед обращением в суд общей юрисдикции Администрация собрала полную информацию и данные о наличии претендентов на указанный объект подтверждены не были.

Постановлением Администрации от 11.11.2014 № 155-п нежилое здание, расположенное по адресу <...> включено в реестр муниципальной казны.

Однако при попытке отчуждения нежилого здания, выяснилось, что оно имеет два отдельных помещения:

- помещение 1П, площадью 246,7 кв.м с кадастровым номером 55:23:31 01 26:112, право собственности на которое никем не зарегистрировано;

- помещение 2П, площадью 41,3 кв.м с кадастровым номером 55:23:31 01 26:111, которое находится в собственности Омской области с 24.12.2007 и передано в оперативное управление САУ «Степной лесхоз» 24.04.2017.

При этом в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.

Нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м с кадастровым номером 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности Омской области.

Основанием возникновения права собственности Омской области является распоряжение ТУ Росимущества по Омской области от 06.06.2007 № 411-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закреплённого на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Степной лесхоз», в государственную собственность Омской области».

Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 № 55-55-17/006/2007-618 серии 55АВ 576507.

Нежилое помещение находится в оперативном управлении САУ «Степной лесхоз» согласно распоряжению Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп «О реорганизации специализированного автономного учреждения «Омсклес»».

Администрация указывает, что с 2014 года по настоящее время муниципальное образование добросовестно владело указанным имуществом, поддерживало его в надлежащем состоянии. А о наличии права собственности Омской области на одно из помещений спорного здания истец не знал и не мог знать по обстоятельствам, изложенным выше; САУ «Степной лесхоз» фактически не использует имущество с момента его передачи в оперативное управление и государственная регистрация права собственности на помещение 2П в здании по адресу р.<...> за ответчиками нарушает право собственности истца.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для передачи спора на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закреплёнными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В пунктах 52 и 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Как установлено судом, муниципальное образование Русско-Полянское городское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области является владеющим собственником названного недвижимого имущества и по существу оспаривает регистрацию прав Омской области и САУ «Степной лесхоз» на нежилое помещение 2П площадью 41,3 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:111, расположенное по адресу: <...>.

При этом суд учитывает, что удовлетворение требований лица, чей интерес не обусловлен необходимостью устранения сомнений относительно принадлежности права собственности, а связан со снятием с титула собственника с иных лиц и закреплением его за собой, в рамках выбранного способа защиты права, не повлечёт реальное восстановление прав истца.

Предъявление иска в настоящем деле не направлено на разрешение спора о правах на недвижимость или установление характеристик объекта, исключающих государственную регистрацию права на такое имущество.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация действовала ка собственник нежилого здания общей площадью 288 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:100, расположенного по адресу: <...>, право на которое приобретено по результатам рассмотрения дела № 2-285/2014.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В конкретном случае, вступивший в законную силу судебный акт по делу № 2-285/2014 исполнен; право муниципальной собственности зарегистрировано.

В ходе рассмотрения спора, 30.06.2023 Министерством в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области подана апелляционная жалоба на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 08.07.2014 № 2-285/2014 с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Русско-Полянского районного суда Омской области от 09.08.2023 № 13-95/2023 (дело № 2-285/2014) ходатайство Министерства было удовлетворено, срок для подачи апелляционной жалобы на решение от 08.07.2014 восстановлен.

Апелляционным определением от 05.03.2024 Омского областного суда по делу № 33-769/2024 (дело № 2-285/2014) решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 08.07.2014 отменено; ввиду наличия спора о праве, заявление Администрации о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество оставлено без рассмотрения.

Таким образом, муниципальное образование Русско-Полянское городское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области на момент рассмотрения настоящего спора не обладает правом собственности на нежилое здание, общей площадью 288 кв.м, кадастровый номер 55:23:31 01 26:100, расположенное по адресу: <...>, в котором расположено спорное помещение № 2П.

Как следствие, Администрация, как орган, действующий от имени муниципального образования в защите нарушенного права не нуждается, поскольку таковое отсутствует; в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй