Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А40-253125/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-253125/17-19-130
22 июня 2020г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020г.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020г.

Арбитражный суд в составе судьи С.В. Подгорной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику Открытому акционерному обществу «КУРСКАЯ МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА «СТРОЙМОСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (305000, <...>),

Конкурсный управляющий ОАО «КУРСКАЯ МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА «СТРОЙМОСТ» ФИО2 (305000, <...>. 4 этаж, оф. 36)

о взыскании 17 430 390,7 руб., об обязании вернуть аванс в размере 212 499 800 руб., два комплекта рабочей проектной документации, передать строительную площадку в исходном состоянии.

с участием:

от истца – ФИО3 по доверенности;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

Центральное таможенное управление обратилось с учетом уточнения предмета требований к ОАО «Курская мостостроительная фирма «СТРОЙМОСТ» с участием 3-их лиц УФК по Курской области, конкурсный управляющий ОАО «Курская мостостроительная фирма «СТРОЙМОСТ» ФИО2 об обязании перечислить Центральному таможенному управлению денежные средства в размере 212 499 800 руб. 00 коп. и передать 2 комплекта рабочей проектной документации.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку решением Арбитражного суда Курской области от 31.01.2019г. по делу №А35-10448/17 в отношении ответчика введена процедура наблюдения.

Истец просил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, считая его необоснованным.

Оценив доводы ходатайства, выслушав представителя истца, суд считает, что отсутствуют основания, предусмотренные ст. 148 АПК РФ, поскольку истец обратился в суд с настоящим иском 27.12.2017г., то есть до признания ответчика несостоятельным (банкротом).

Ответчик и третьи лица в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

Истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Как усматривается из материалов дела, 28.11.2016г. между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №241/016.

В соответствии с вышеуказанным государственным контрактом ответчик обязался выполнить работы, а истец принять и оплатить их.

Так, истец свои обязательства по перечислению аванса в размере 212 499 800 руб. 00 коп. исполнил надлежащим образом. Истцом перечислены денежные средства на лицевой счет, открытый ответчиком в УФК по Курской области для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Согласно графику производства работ ответчик обязался выполнить работы в срок не позднее 510 календарных дней.

Однако ответчик свои обязательства в сроки, установленные договором, не исполнил, в связи с чем, истцом направлено решение о расторжении государственного контракта №241/016 от 28.11.2016г.

На основании изложенного, истец обратился в суд с иском об обязании ответчика перечислить Центральному таможенному управлению денежные средства в размере 212 499 800 руб. 00 коп. и передать 2 комплекта рабочей проектной документации.

Оценив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» установлено, что в 2016 году в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, территориальными органами Федерального казначейства осуществляется казначейское сопровождение государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) перечисление из федерального бюджета средств, являющихся источником финансового обеспечения указанных государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Операции по зачислению и списанию средств на счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из федерального бюджета на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), а также от исполнителей, соисполнителей и получателей субсидий на основании контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) территориальные органы Федерального казначейства осуществляют санкционирование операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016г. №70 «О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения» утверждены Правила казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.

Согласно пункту 2 Правил - операции со средствами, получаемыми юридическими лицами из федерального бюджета на основании государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий, условием предоставления которых является требование о последующем подтверждении использования их получателями в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств, а также со средствами, получаемыми от исполнителей, соисполнителей и получателей субсидий (бюджетных инвестиций) на основании контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений) в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона, с остатками средств, указанных в части 5 статьи 5 Федерального закона, осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что операции по зачислению и списанию средств со счетов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, и отражаются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых организациям в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Согласно пункту 22 Правил, Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение государственных контрактов (контрактов, договоров), предусматривающих условие о перечислении суммы авансового платежа в пределах суммы, необходимой для оплаты возникающего в рамках исполнения таких контрактов обязательства государственного заказчика и (или) организации перед исполнителем (соисполнителем), при предъявлении исполнителем (соисполнителем) документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Исходя из буквального толкования норм права, денежные средства, перечисленные ответчику в качестве аванса по государственному контракту, и находящиеся на счете общества, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, являются бюджетными денежными средствами и не подлежат использованию иначе, как в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения.

Таким образом, денежные средства, поступившие на лицевой счет ответчика, открытый в Управлении, могли поступить в распоряжение ОАО «Курская мостостроительная фирма «СТРОЙМОСТ» только при фактическом выполнении им работ и принятии данных работ в установленном порядке истцом либо при предоставлении в орган казначейства Сведений о направлениях расходования целевых средств, утвержденных в установленном порядке, либо на основании информации в произвольной письменной форме, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) главного распорядителя средств федерального бюджета.

Пунктами 5.1.2, 5.1.3 государственного контракта предусмотрено, что в 2017 году осуществляется списание аванса за 2016 год после документального подтверждения фактического исполнения Подрядчиком объема работ, на основании подписанных сторонами актов выполненных работ (по форме N КС-2), справки о стоимости работ (по форме N КС-3) и счета/счета-фактуры, представленных Подрядчиком Заказчику в течение 20 рабочих дней.

Таким образом, основанием для списания указанного аванса являются подписанные сторонами акты выполненных работ (по форме N КС-2), справки о стоимости работ (по форме N КС-3) и счета/счета-фактуры, представленные Подрядчиком Заказчику.

Принимая во внимание, что государственный контракт расторгнут в одностороннем порядке, а сведения, предусмотренные пунктом 21 Порядка, в Управление Федерального казначейства по Курской области не поступали, у Управления отсутствовали правовые и фактические основания для перечисления ответчику аванса в размере 212 499 800 руб. 00 коп.

Так, ввиду неосуществления действий по возврату авансового платежа, денежные средства до настоящего времени находятся на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса и являются средствами федерального бюджета, в отношении которых установлен правовой режим, предусмотренный статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку, аванс, перечисленный на лицевой счет ответчика, открытый Управлением Федерального казначейства по Курской области, не поступил в распоряжение подрядчика, в связи с неисполнением последним своих обязательств по государственному контракту и расторжением данного контракта в одностороннем порядке со стороны заказчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании перечислить денежные средства.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании передать 2 комплекта рабочей проектной документации, суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

Так, статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления. При этом согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с п. 5 ч. 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для защиты гражданских прав, возможно, использовать один из перечисленных в статье способов либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

Заявленное истцом требование не может быть удовлетворено судом исходя из принципа исполнимости и целесообразности судебного акта, удовлетворение заявленных исковых требований не ведет к восстановлению нарушенных прав истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал какие именно его права нарушены и могли бы быть восстановлены в случае удовлетворения исковых требований о заявленном предмете по заявленным основаниям.

Как указал Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 25.11.2008г. №8787/08, выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Госпошлина по иску относится на истца, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

С.В. Подгорная