Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А55-38183/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

08 мая 2019 года

Дело №

А55-38183/2018

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 мая 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агафонова В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носовой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании 06 мая 2019 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "УК Авиакор-Стандарт"

к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара

о взыскании 595 692 руб. 19 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 по доверенность от 01.12.2018

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Авиакор-Стандарт" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара о взыскании 595 692 руб. 19 коп. долга за период с 01.01.2016 по 31.07.2018 по договору от 22.11.2013.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, отзыв на иск не представил.

На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия в судебном заседании представителя ответчика по имеющимся в деле документам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: г.Самара, Красноглинский район, микрорайон Крутые ключи, дома №№ 111, 112, 113, 114, 115, 125, микрорайон Крутые ключи, ул. В. Жалнина, дома №№ 20, 5, 15, микрорайон Крутые ключи, бульвар И. Финютина, дом № 61 22.11.2013 истцом (Управляющая организация) и ответчиком (Собственник) был заключен договор управления многоквартирными домами. Пунктом 10.1 договора предусмотрен срок начала его действия с 01.08.2013.

Согласно п.2.2. данного договора Управляющая организация по заданию Собственника в соответствии с приложениями к настоящему Договору, в течение определенного настоящим Договором срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг Нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.3 договора Управляющая организация обязана:

3.1.1. Осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора, действующим законодательством с наибольшей выгодой а интересах собственника (Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в пункте 2 1 настоящего Договора.

3.1.2. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно Приложению № 2 к настоящему Договору.

3.1.3.Обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику (Нанимателям] помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе:

а)холодное водоснабжение;

б)горячее водоснабжение;

в) водоотведение;

г)отопление;

д)электроснабжение;

е)газоснабжение.

3.1.4. Осуществлять начисление и сбор платы за содержание и ремонт общего имущества, а также платы за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от Собственника (Нанимателей) в соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ.

3.1.4.1.Проводить начисление, сбор платежей с нанимателей жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, за пользование жилым помещением (плату за наем) и перечислять собранные ежемесячные платежи на расчетный счет Департамента управления имуществом городского округа Самара.

Свои исковые требования истец мотивирует ненадлежащим исполнением Департамента своих обязательств по оплате услуг за управление, содержание и текущий ремонт, а также коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.07.2018 по 27 квартирам, переданным Департаменту Застройщиком по актам передачи в 2012году на основании муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений. (т.15 л.д.21-151, т.16 л.д. 1-34).

При этом тарифы на коммунальные услуги по вышеуказанным многоквартирным домам определены постановлениями Администрации городского округа Самара, а также приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

В материалах дела имеются также договоры, заключенные с коммунальными организациями на энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение вышеуказанных многоквартирных домов, акты о подаче питьевой воды и приеме сточных вод, акты на содержание придомовой территории.

Из материалов дела видно, что истец направлял в адрес Департамента счета на оплату услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, а также сметы и акты. (т.8 л.д.77-91).

Однако оплата по указанным счетам не произведена.

Претензионным письмом № 377 от 15.08.2018 (т. 15 л.д. 3) истец потребовал произвести оплату за содержание общего имущества на сумму 595 692 руб. 19 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исходя из материалов дела, истец просит взыскать задолженность по квартирам, расположенным по следующим адресам:

Крутые Ключи, дом 111, кв. 58 - 6548 руб. 68 коп. за период с января 2016 по апрель 2016 года,

Крутые Ключи, дом 111, кв. 75 – 12 090 руб. 65 коп. за период с января 2016 по апрель 2016 года,

Крутые Ключи, дом 111, кв. 104 – 25 619 руб. 68 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, дом 112, кв. 2 – 49 740 руб. 82 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, дом 112, кв. 6 – 34 921 руб. 11 коп. за период с января 2016 по август 2017 года,

Крутые Ключи, дом 112, кв. 9 – 11 317 руб. 37 коп. за период с января 2016 по май 2016 года,

Крутые Ключи, дом 112, кв. 54 – 6 986 руб. 24 коп. за период с января 2016 по март 2016 года,

Крутые Ключи, дом 112, кв. 66 – 23 657 руб. 69 коп. за период с января 2016 по август 2017 года,

Крутые Ключи, дом 113, кв. 111 – 32 488 руб. 97 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, дом 113, кв. 35 – 13 766 руб. 54 коп. за период с января 2016 по апрель 2016 года,

Крутые Ключи, дом 113, кв. 45 – 3 338 руб. 28 коп. за период с января 2016 по март 2016 года,

Крутые Ключи, дом 113, кв. 65 – 32 488 руб. 97 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, дом 113, кв. 85 – 29 802 руб. 75 коп. за период с января 2016 по март 2017 года,

Крутые Ключи, дом 114, кв. 4 – 17 113 руб. 54 коп. за период с января 2016 по август 2017 года,

Крутые Ключи, дом 114, кв. 81 – 4 988 руб. 58 коп. за период с января 2016 по февраль 2016 года,

Крутые Ключи, дом 115, кв. 18 – 18 603 руб. 34 коп. за период с января 2016 по март 2017 года,

Крутые Ключи, дом 115, кв. 88 – 12 696 руб. 90 коп. за период с января 2016 по сентябрь 2016 года,

Крутые Ключи, дом 115, кв. 98 – 13 068 руб. 68 коп. за период с января 2016 по август 2016 года,

Крутые Ключи, дом 125, кв. 41 – 49 656 руб. 65 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, дом 125, кв. 79 – 10 313 руб. 01 коп. за период с января 2016 по февраль 2016 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 15, кв. 23 – 43 453 руб. 01 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 15, кв. 27 – 23 534 руб. 50 коп. за период с января 2016 по август 2016 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 15, кв. 6 – 36 237 руб. 54 коп. за период с января 2016 по август 2018 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 20, кв. 2 – 20 769 руб. 37 коп. за период с января 2016 по июнь 2016 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 5, кв. 44 – 5 436 руб. 47 коп. за январь 2016 года,

Крутые Ключи, ул. В. Жалнина, дом 5, кв. 65 – 41 780 руб. 57 коп. за период с января 2016 по июль 2018 года,

Крутые Ключи, бульвар И. Финютина, дом 61, кв. 37 – 15 272 руб. 28 коп. за период с января 2016 по июль 2017 года.

Вышеизложенное подтверждается расчетами истца по каждой из квартир (т. 8 л.д. 2-22).

При этом представитель истца пояснил, что расчеты производились за периоды нахождения указанных квартир в собственности ответчика.

Ответчиком вышеназванные расчеты не оспорены, контррасчет не представлен.

Всего, как указывает истец, задолженность ответчика перед ним составляет 595 692 руб. 19 коп.

Пунктом 3 ст.215 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с этим кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса РФ). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п.3 ст.215 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов следует, что спорное имущество составляло муниципальную казну, поскольку не было закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, предусмотренном ст.294 и ст.296 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 6 п.1 ст.16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N ВАС-16646/10 определена правовая позиция, в соответствии с которой в силу закона расходы по содержанию общего имущества дома обязаны нести его собственники. Заключение собственником с третьим лицом договора, определяющего несение расходов по содержанию общего имущества, не возлагает исполнение указанной обязанности собственника на третье лицо и не дает оснований считать, что указанное лицо неосновательно обогащается за счет организации, осуществляющей содержание общего имущества.

Условия договоров, заключенных ответчиком и собственником имущества, регулирует отношения между указанными субъектами.

Следовательно, в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества.

Пунктом 2 ст.125 Гражданского кодекса РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 № 154 (далее - Положение).

Согласно пункту 1.2 Положения Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Пунктом 2.2 вышеуказанного Положения определено, что к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 45 устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара № 294 от 10.07.2006 (далее Устав) от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Администрация городского округа Самара и Департамент.

Согласно статье 47 Устава городского округа Самара Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В рамках этих полномочий Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр и т. д.

Таким образом, с учетом того, что, во-первых, несение расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу прямого указания закона является обязанностью собственника помещений в нем, в связи с чем неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, может возникнуть именного у него; во-вторых, отсутствия каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком, в силу которых последний должен оплачивать услуги истца по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,

В соответствии с положениями статей 210, 249 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Пунктом 1 ст.39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Ст.154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Указанные нормы свидетельствуют о возникновении у собственника помещений в многоквартирном жилом доме обязанности по внесению платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу закона, и не может быть обусловлена только наличием договора на управление.

Если собственниками помещений не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом, органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила N 75), открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

В пункте 2 Правил N 75 дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункт 4.5 пункт 41 Правил N 75).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10.

Пункт 2 Правил N 75, определяет, что плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Уклонение собственника помещения от заключения договора с управляющей компанией на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не освобождает такого собственника от возмещения реальных расходов на содержание этого имущества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в п.5 Постановления от 03.04.1998 N 10-П, уклонение части домовладельцев от заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.

Следовательно, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности и расходов на коммунальные услуги.

В связи с этим содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного ответчик был обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества.

Уклонение собственника помещения от заключения договора с управляющей компанией на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не освобождает такого собственника от возмещения реальных расходов на содержание этого имущества. При этом сумма подтвержденных истцом расходов может не совпадать с суммой заявленного иска, так как часть работ по содержанию мест общего пользования выполняется управляющей компанией силами своих сотрудников, в связи с чем органами местного самоуправления и устанавливаются тарифы для определения размера платы собственника помещения на содержание общего имущества многоквартирного дома вне зависимости от документального подтверждения таких расходов.

Как видно из материалов дела, истец осуществляет содержание и текущий ремонт многоквартирных домов по ценам, устанавливаемым органом местного самоуправления.

Поскольку индивидуальные котлы отопления, установленные в спорных незаселенных квартирах являются энергозависимыми, оснащены терморегулируемыми датчиками (термостатами), энергозависимыми газосигнализаторами, им необходима подпитка системы отопления (для циркуляции воды), и при посещении указанных помещений для снятия показаний приборов учета используется комнатное освещение, то требования истца в части о взыскании платы за энергоснабжение в указанных квартирах правомерны.

Исходя из вышеизложенного и на основании сст.ст.125, 210, 244,249, 307,309,779,781 ГК РФ, ст. ст.36, 37,39,153,154,155,162 Жилищного кодекса РФ требования истца о взыскании с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара о взыскании 595 692 руб. 19 коп., составляющие задолженность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг по договору от 22.11.2013г. в период с 01.01.2016 по 31.07.2018, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании определения от 14.01.2019 арбитражным судом Самарской области по делу ООО «УК Авиакор-Стандарт» была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в федеральный бюджет РФ.

В силу ст.333.37 Налогового кодекса РФ Департамент управления имуществом городского округа Самара освобожден от уплаты госпошлины в федеральный бюджет РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара за счет муниципальной казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УК Авиакор-Стандарт" 595 692 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Агафонов