Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А40-99397/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99397/18-133-684
04 декабря 2018 г.
г. Москва


Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем ФИО2 К..

с участием представителей:

От истца–не явка,извещен

От ответчика – ФИО3, дов. бн от 19.09.2018 г., пред.паспорт

рассмотрел дело по иску Администрация муниципального образования "Светлогорский район" (Калининградской обл.) к ответчику ООО "Промплощадка"

о взыскании задолженности, пени по арендной плате по договору аренды земельного участка № 135-08/2000 от 21.08.2000 г. в размере 763 862,83 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район" (Калининградской обл.) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Промплощадка" о взыскании задолженности, пени по арендной плате по договору аренды земельного участка № 135-08/2000 от 21.08.2000 г. в размере 763 862,83 руб.

Требования обусловлены ненадлежащим исполнением арендного обязательства.

Ссылаясь на необоснованность и незаконность требования истца ответчик ссылается не только на правовую несостоятельность притязания, но и утверждает о фактах, ссылаясь на правопрепятсвующие обстоятельства и на отсутствие правоосновывающих.

Ответчик требования истца оспорил, указ на их необоснованность, применяемую истцом в расчете ставку арендной платы не соответствующую требованиям Закона.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ» (в соответствии с Законом Калининградской области от 02.11.2007 г. № 182 «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа» Светлогорский городской округ наделен статусом муниципального района, постановлением главы Светлогорского городского округа № 215 от 24.03.2009 г. «О переименовании администрации муниципального образования Светлогорского городского округа» переименована в администрацию муниципального образования хСветлогорский район») (далее - Истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Проект-2005» заключен договор аренды земельного участка № 74-07/2001 от 24.07.2001 г. (далее - Договор), согласно которому на праве аренды сроком на 3 года с 19.07.2001 г. по 29.07.2004 г. передан земельный участок общей площадью 1,8 га., по дресу: <...> с целью использования: проектирование и строительство гостинично - представительского омплекса.

Соглашением от 21.08.2001 г. внесены изменения и дополнения в Договор.

Соглашением ДАЗ № 74-07/2001/ДЗ-40/06-2006 от 29.06.2006 г. договор аренды земельного участка № 74-07/2001 от 24.07.2001 г. изложен в новой редакции и срок аренды продлен и установлен с 24.07.2001 г. до 24.07.2050 г. а также права и обязанности по договору аренды переданы ООО «Промплощадка» (далее - Ответчик).

Как утверждает истец, в результате нарушения Ответчиком взятых на себя обязательств по своевременной оплате за пользование земельным участком, за период с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. по договору аренды земельного участка № 74-07/2001 от 24.07.2001 г. образовалась задолженность по арендным платежам в размере 689 498 (Шестьсот восемьдесят девять тысяч четыреста девяносто восемь) рублей 40 коп.

Сторонами предусмотрена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы по Договору: Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 Соглашения).

Сумма пени за нарушение срока внесения арендных платежей за период с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. - 74 364 (Семьдесят четыре тысячи триста шестьдесят четыре) рублей 43 коп.

Ссылаясь на несвоевременное внесение ответчиком арендных платежей за период истцом заявлен иск предметом которого является требование о взыскании сумм долга и пени установленных Договором.

Для расчета размера арендной платы истец применяет решение Районного Совета депутатов Светлогорского района №30 28.12.2009г. «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» (в ред. Решений районного Совета депутатов Светлогорского района от 27.12.2010г. №124, от 06.02.2012г. №7, от 17.12.2012г. №75, от 18.03.2013г. №8, от 17.11.2014г. №26), опубликованное в СМИ. («Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009г. - 13.01.2010г., № 51 от 30.12.2010г. -13.01.2011г., №51 29.12.2011г. -31.12.2011г, №50 от 20-26 декабря 2012г., № 10 от 21-27 марта 2013 г., № 45, 20-26 ноября, 2014 г.), № 58 от 26.12.2011 г. «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования «Светлогорский район» опубликованные в СМИ. («Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009 г. - 13.01.2010 г., № 51 от 30.12.2010 г. -13.01.2011 г, №51 29.12.2011 г. -31.12.2011 г., №50 от 20-26 декабря 2012 г., № 10 от 21-27 марта 2013 г., № 45, 20-26 ноября, 2014 г.).

При расчете арендной платы по договору № 74-07/2001 от 24.07.2001 г. аренды земельного участка Администрацией в соответствии Решениями Районного совета депутатов Светлогорского района: N 58 от 26 декабря 2011 г. «О применении повышающих коэффициентов за неиспользуемые земельные участки или используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования "Светлогорский район"; N 30 от 28 декабря 2009 г. «Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район"; N 39 от 22 декабря 2014 г. «О внесении изменения в Решение районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 N 30 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район";

применены следующие коэффициенты: Расчетный коэффициент по виду разрешенного использования земельных участков для земель населенных пунктов (приложение 2 к решению № 30): К1 = 0,02. Значение повышающего коэффициента (К4) согласно п.1 решения № 58 - 2. В итоге дополнительные платежи в связи с использованием земельного участка не в соответствии с разрешенным использование А4=(А1+А2)= 689 749,20 руб. (при К4=2).

Между тем, суд не может признать обоснованной указанную позицию истца.

07 сентября 2015 года по заявлению Общества Администрацией подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка № RU39518000-052 (далее - ГПЗУ) в отношении спорного земельного участка, арендуемого Обществом. Указанным градостроительным планом земельный участок отнесен к территориальной зоне «Р» - зона рекреационного использования.

Поскольку Администрация при подготовке градостроительного плана не учла имеющиеся на участке незавершенные строительством объекты и ранее выданные разрешения на строительство, Общество письмом от 24 ноября 2016 года обратилось в Администрацию с требованием об изменении ГПЗУ в целях обеспечения возможности завершения строительства.

Так как Администрация не рассмотрела вышеуказанное требование, ООО «Промплощадка» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением в порядке главы 41 АПК РФ.

В качестве восстановления нарушенного права ООО «Промплощадка» просило обязать Администрацию подготовить, утвердить и передать Обществу градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:0003, при этом в перечень видов разрешенного использования данного земельного участка должно быть включено строительство жилых ломов, а предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны быть установлены с учетом проектов многоквартирных домов, на строительство которых было выдано разрешение на строительство.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А21-9935/2016 суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования «Светлогорский район» Калининградской области, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «Промплощадка» о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:0003; обязал администрацию муниципального образования «Светлогорский район» Калининградской области рассмотреть заявление ООО «Промплощадка» о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:0003 с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости.

17 апреля 2017 года общество обратилось к Главе администрации с заявлением об устранении технической ошибки и внесении изменений в градостроительный план спорного земельного участка с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости и в связи с тем, что на данном участке расположены неоконченные строительством многоквартирные жилые дома, на которые зарегистрировано право собственности заявителя 23 мая 2006 года.

В ответ на вышеуказанное заявление Администрация сообщила обществу, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 года Закона Калининградской области от 30.11.2016 № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области», обществу необходимо обратиться в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее Агентство) с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» в отношении территориальной зоны рекреационного назначения вышеуказанного земельного участка, после чего по Вашему обращению в Агентство будет возможно выполнить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) с учетом утвержденных изменений.

Также письмом от 30 июня 2017 года № 7-30/06 общество обратилось в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение «Город Светлогорск» в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:3 с целью дальнейшего внесения изменений в градостроительный план земельного участка.

В ответ на обращение общества Агентство указало, что администрация муниципального образования «Светлогорский район» должна внести изменения в градостроительный план земельного участка, принимая во внимание требования ранее выданных разрешений на строительство, без выполнения работ по внесению изменений в документы градостроительного зонирования.

Не согласившись с бездействием Администрации в части неисполнения требования ООО «Промплощадка» о внесении изменений в ГПЗУ с кадастровым номером 39:17:010023:0003 с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Светлогорский район».

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 11 декабря 2017 года по делу № А21-8553/2017, оставленным без изменения апелляционной инстанцией и вступившим в законную силу 22.03.2018 г. заявление ООО «Промплощадка» удовлетворено, суд признал незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Светлогорский район», выразившееся в неисполнении требований ООО «Промплощадка» о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:0003 с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости; обязал Администрацию v\ниципа.1ьно1 о образования «Светлогорский район» внести изменения в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:17:010023:0003 с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости.

Обращаем Ваше внимание, что на 31 декабря 2016 года у ООО «Промплощадка» отсутствовала задолженность по арендной плате за земельный участок.

В начале 2017 года ООО «Промплощадка» намеревалось приступить к дальнейшему освоению участка и продолжить строительство расположенных на нем объектов, однако в связи с допущенной Администрацией при составлении ГПЗУ ошибкой и отнесением земельного участка к зоне рекреационного назначения у Общества отсутствовала фактическая возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением для завершения строительства жилых домов.

Как изложено выше, для исправления технической ошибки ООО «Промплощадка» было вынуждено неоднократно обращаться в Администрацию, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, а также Арбитражный суд Калининградской области, который дважды признал незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Светлогорский район».

Однако при начислении арендной платы Администрация не учла все указанные обстоятельства и наличие собственной вины в неиспользовании Обществом земельного участка, и необоснованно применила повышающий коэффициент К4=2 (дополнительные платежи 689 749,20 руб.) и неустойку в виде начисленной суммы пени 42 420,11 рублей.

Оплата арендной платы без учета применения повышающего коэффициента произведена ООО «Промплощадка» в полном объеме за 2017 год, а также за 1 и 2 кварталы 2018 года (платежные документы прилагаются).

Поскольку, при расчете арендной платы изложенные нормы правового регулирования истцом не учтены, ввиду отсутствия задолженности суд отклоняет заявленный иск.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 309, 310, 330, 421, 614 ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я ФИО1