Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А03-1823/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-1823/2022


Резолютивная часть решения вынесена 14 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ангерман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал», г. Алейск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» подписать дополнительное соглашение № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 и дополнительное соглашение № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 в редакции Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», г.Алейск Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 115 от 17.05.2022, паспорт, диплом № 108212 от 20.01.2015,

У С Т А Н О В И Л


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» (далее общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 и дополнительного соглашения № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен. В обоснование возражений ответчик указал, что изменить обязательства по договору № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 путем заключения дополнительного соглашения № 1 невозможно, в связи с тем что договор прекратил свое действие. Изменить обязательства по договору № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 путем заключения дополнительного соглашения № 1 невозможно, в связи с тем, что постановление администрации г.Алейска № 886 от 19.11.2021 года «Об определении управляющей организации на период проведения конкурса» не повлекло за собой прекращение обязательств со стороны ФГБУ «ЦЖКУ» в специализированном жилом фонде и возникновению обязательств по управлению этим фондом на стороне ООО «Управляющая компания», поскольку указанное постановление вынесено в нарушение специальных правил назначения управляющей организации в отношении специализированного жилого фонда.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что внести изменения в обязательства по договору № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 года путем заключения дополнительного соглашения № 1 невозможно в связи с прекращением договора по основанию назначения в отношении специализированного жилого фонда новой управляющей организации по результатам конкурса. Постановлением Администрации города Алейска от 01.02.2022 года № 104 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Алейск, территория жилого военного городка открытого типа № 1» объявлен открытый конкурс на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами по адресу ул. Гаврилина, 44, ул. Гвардейская, 2, 3, 4, 8, 9, 11,12, ул.им.В.Олешко, 60, 62, 64, 66, 74, 76, 78, 80, 82, 82«А», ул. Ширшова 1, 3, 5, 9, 11, 15, 17, 18, 19, 21, 23, в том числе спорным общежитием по адресу ул. Ширшова, 15А. 11.03.2022 состоялось рассмотрение заявок на участие в конкурсе. Победителем конкурса признано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Таким образом, по итогам конкурсных процедур ФГБУ «ЦЖКУ» прекратило управление специализированным жилым фондом по причине назначения новой управляющей организации. Данное обстоятельство свидетельствует о прекращении на дату рассмотрения дела между сторонами отношений по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в рамках договора № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 по основанию статьи 416 ГК РФ ввиду невозможности исполнения.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Судом принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» подписать дополнительное соглашение № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 и дополнительное соглашение № 1 к Единому договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 в редакции Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», г.Алейск Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации создано в соответствии с Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 года № 155 для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В целях осуществления функций Учреждения вне его местонахождения (на территории Центрального военного округа) создан филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу). На территории Алтайского края функции Учреждения осуществляет Жилищно- коммунальная служба № 6 (г. Барнаул) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу).Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 860 на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложено коммунально-эксплуатационное обеспечение, которое включает в себя эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий ремонт материально-технической базы Вооруженных Сил, а также снабжение ее электрической и тепловой энергией, водой, природным газом, мебелью(включая полевую и штабную), обогревательнымии осветительными приборамии оборудованием для ее эксплуатации, ремонта и санитарного содержания.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и обществом с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» заключены договоры, а именно:

Единый договор водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 (со сроком действия с 01.03.2021 по 31.12.2021);

Единый договор водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 (с 01.01.2022 по 31.12.2022).

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 3 декабря 2021 года обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» с целью подписания дополнительных соглашений № 1 к вышеуказанным Договорам об исключении из Приложений № 1, 2, 3, 5 к Договору № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021 и № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021.

Истец просит ответчика исключить из Договоров общежитие, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, военный городок № 1, ул.Ширшова, д. 15А (далее - спорное общежитие).

30.11.2021 данное общежитие было передано иной управляющей организации, а именно Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», что подтверждается постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от 19.11.2021 № 886 «Об определении управляющей организации на период проведения открытого конкурса».

Ответчик, в свою очередь, уклонился от подписания дополнительных соглашений.

Расценив действия общества как отказ от заключения дополнительных соглашений, учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации г.Алейска № 886 от 19.11.2021 года «Об определении управляющей организации на период проведения конкурса» ООО «Управляющая компания» назначена в качестве управляющей компании спорного общежития.

Постановлением Администрации города Алейска от 01.02.2022 года № 104 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Алейск, территория жилого военного городка открытого типа № 1» объявлен открытый конкурс на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами по адресу ул. Гаврилина, 44, ул. Гвардейская, 2, 3, 4, 8, 9, 11,12, ул.им.В.Олешко, 60, 62, 64, 66, 74, 76, 78, 80, 82, 82«А», ул. Ширшова 1, 3, 5, 9, 11, 15, 17, 18, 19, 21, 23, в том числе спорным общежитием по адресу ул. Ширшова, 15А.

11.03.2022 года состоялось рассмотрение заявок на участие в конкурсе. Победителем конкурса признано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.11.2009 № 9367/09, выбытие из обладания соответствующего субъекта энергопринимающего устройства влечет прекращение договора энергоснабжения по причине невозможности его исполнения по статье 416 ГК РФ.

Применительно к рассматриваемому правоотношению по итогам конкурсных процедур ФГБУ «ЦЖКУ» прекратило управление специализированным жилым фондом попричине назначенияновой управляющейорганизации.

Данное обстоятельство свидетельствует о прекращении на дату рассмотрения дела между сторонами отношений по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в рамках договора № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 года по основанию статьи 416 ГК РФ ввиду невозможности исполнения.

Также прекратил свое действие, в связи с истечением срока, договор от 29.07.2021.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения № 1 к договорам № 17Ф.Е/21 от 29.07.2021, № 17Ф.Е/22 от 12.11.2021 не имеется, так как договорные отношения по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества между сторонами прекратились, а изменение условий договора на прошедшее время гражданским законодательством не предусмотрено.

При этом, суд отмечает, что стороны не лишены права устанавливать объем обязательств учреждения по оплате услуг, при рассмотрении спора о взыскании задолженности за период действия договоров с учетом фактических обстоятельств. Не исключение спорного общежития из рассматриваемых договоров реализовывать указанное право не препятствует.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о понуждении к заключению дополнительных соглашений.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 112, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В.Ангерман