Решение от 15 января 2021 г. по делу № А74-8187/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



15 января 2021 года

Дело № А74-8187/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2021


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Городская ритуальная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 436 494 руб. 38 коп., возложении обязанности об освобождении земельного участка.

в отсутствие представителей сторон


Муниципальное бюджетное учреждение города Абакана «Городская ритуальная служба» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 436 494 руб. 38 коп. долга по договорам от 10.07.2019 №25Н/2020, №26Н/2020 за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, возложении обязанности освободить земельный участок, находящийся на территории муниципального кладбища № 4 (Подсиненское кладбище № 4, кадастровый номер 19:01:990101:0102, центральные ворота), место № 12, площадью 18 кв.м, путем демонтажа павильона и вывоза его за территорию муниципального кладбища № 4 (с учётом заявления от 12.10.2020 об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили. Ответчик извещен о возбужденном в отношении него процессе телефонограммой 16.11.2020, отзыв на иск не представил.

Как следует из материалов дела, 02.06.2016 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) по результатам аукциона заключены договоры на оказание услуг по размещению нестационарных торговых объектов на муниципальном кладбище № 4: договор № 26Н/2019 от 10.07.2019 на размещение павильона площадью 31,91 кв. м. (место № 11) для оказания ритуальных услуг; договор № 25Н/2019 от 10.07.2019 на размещение павильона площадью 31,91 кв. м. (место № 11) для оказания ритуальных услуг; договор № 25Н/2019 от 10.07.2019 на размещение павильона площадью 18 кв. м. (место № 12) для продажи непродовольственных товаров.

По условиям договора № 26Н/2019 от 10.07.2019 договор заключен на 31 день до 09.08.2019, стоимость предоставления услуги по размещению павильона составила 65 033 руб. 95 коп. в месяц.

По условиям договора № 25Н/2019 от 10.07.2019 договор заключен на 31 день до 09.08.2019, стоимость предоставления услуги по размещению павильона составила 36 139 руб. 46 коп. в месяц.

В соответствии с пунктом 2.4 договоров оплата производится до 12.07.2019, договоры имеют силу акта приема-передачи. Договоры продлеваются на последующий месяц, если заказчик заключил с исполнителем дополнительное соглашение о продлении срока действия договоров. Договоры могут продлеваться многократно но не более чем на 1 месяц (пункты 2.4, 2.5).

В соответствии с пунктом 4.1.2 исполнитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив письменно об этом заказчика не позднее, чем за 2 дня до даты расторжения договора в случае несоблюдения заказчиком условий оплаты за услуги по размещению объекта.

В соответствии с пунктом 3.2.5 договоров предприниматель принял на себя обязательства по окончании срока действия договора произвести работы по уборке территории и вывозу мусора с места размещения НТО.

20.12.2019 МБУ г.Абакана «Городская ритуальная служба» уведомила предпринимателя о необходимости освобождения участка от НТО и погашения задолженности по договорам в размере 466 494 руб. 38 коп. Уведомление получено предпринимателем 20.12.2019. 08.07.2020 предприниматель вновь был уведомлен о необходимости погашения задолженности, а 21.07.2020 о необходимости освобождения занимаемой площади.

Согласно акту сверки взаимных расчетов, подписанному сторонами по состоянию на 20.08.2020, задолженность ответчика составила 436 494 руб. 38 коп.

Согласно предоставленной истцом информации 01.05.2020 предприниматель освободил занимаемое по договору № 26Н/2020 место № 11, место по договору № 25Н/2019 № 12 не освобождено, в связи с чем истец обратился в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из анализа приведенных законоположений, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в главе V.6 настоящего Кодекса установлено особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов: такое размещение может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов может производиться как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления.

Как следует из материалов настоящего дела, между предпринимателем и истцом по результатам публичных процедур заключены договоры на размещение НТО.

Согласно пункту 2.9 Решения Совета депутатов г. Абакана от 04.12.2012 N 487 "Об утверждении Положения "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных учреждений города Абакана" в случае заключения договора без аукциона в порядке, предусмотренном настоящим разделом, а также в случае заключения договора по результатам аукциона в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.7 настоящего Положения, договор заключается на срок, указанный в заявлении или в соответствии с извещением о проведении аукциона, но не более чем на один месяц. В вышеуказанных случаях, если ни одна из сторон договора не позднее чем за два календарных дня до окончания срока действия договора не уведомит другую сторону о незаключении договора на новый срок, действие договора считается продленным на последующий месяц на прежних условиях, при условии если заявитель до окончания срока действия договора внес установленную плату за размещение нестационарного торгового объекта за последующий месяц. Договор может быть продлен многократно, но не более чем на один месяц за один раз.

Согласно представленной в материалы дела справке о задолженности предприниматель имеет долг по договорам с 01.01.2020 по 19.08.2020 в сумме 617 471 руб. 76 коп. Согласно акту сверки взаимных расчетов, подписанному сторонами по состоянию на 20.08.2020, задолженность ответчика составила 436 494 руб. 38 коп.

Учитывая доказанность наличия у предпринимателя долга по договорам на оказание услуг по размещению нестационарных торговых объектов на муниципальном кладбище № 4, требование о взыскании 436 494 руб. 38 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 4.1.2 предусмотрено право МБУ г.Абакана «Городская ритуальная служба» на его одностороннее расторжение в случае несоблюдения заказчиком условий оплаты за услуги по размещению объекта. В таком случае договор считается расторгнутым через два дня с момента вручения другой стороне уведомления об отказе от исполнения договора.

Предпринимателем невнесение платежей не оспаривается. Таким образом, с момента извещения предпринимателя о необходимости освобождения земельного участка от НТО (20.12.2019) договоры № 26Н/2019 и № 25Н/2019 прекратились.

При прекращении договора аренды арендатор согласно абзацу 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Следовательно, при прекращении действия договора, препятствием в осуществлении собственником прав владения земельным участком является, в том числе, пользование земельным участком в отсутствие договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Право постоянного (бессрочного) пользования МБУ г.Абакана «Городская ритуальная служба» на земельный участок кадастровый № 19:01:990101:0102 по адресу г.Абакан, Подсиненское кладбище № 4, зарегистрировано 24.01.2011 (свидетельство 19АА 330934).

Из статей 60 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврат земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Доказательств согласия владельца земельного участка на продолжение пользования имуществом после прекращения договоров, материалы дела не содержат.

Учитывая отсутствие волеизъявления владельца земельного участка на продолжение правоотношений с ответчиком, в силу положения статей 309, 310, 622 ГК РФ и пункта 3.2.5 договоров ответчик обязан произвести демонтаж и вывоз НТО с установленного места его расположения.

По мнению суда 20-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу является разумным и достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности. Следовательно, требование об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок кадастровый номер 19:01:990101:0102, место № 12, площадью 18 кв.м, путем демонтажа павильона и вывоза его за территорию муниципального кладбища № 4 подлежит удовлетворению, а обязанность - исполнению в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Государственная пошлина по делу составляет 17 730 руб., относится на ответчика, и подлежит взыскании с него в пользу истца в виде расходов в сумме 11 730 руб, и в федеральный бюджет в сумме 6000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить: взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Городская ритуальная служба» 436 494 (четыреста тридцать шесть тысяч четыреста девяносто четыре) руб. 38 коп. долга, а также 11 730 (одиннадцать тысяч семьсот тридцать) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежными поручениями от 30.12.2019 № 93764, от 14.01.2020 № 127561, от 15.09.2020 № 561446.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок (Подсиненское кладбище № 4, кадастровый номер 19:01:990101:0102, центральные ворота), место № 12, площадью 18 кв.м, путем демонтажа павильона и вывоза его за территорию муниципального кладбища № 4 в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу..

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья

А.А. Федулкина