Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А60-37071/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37071/2022
21 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи ФИО1 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.З. Саувовым, после перерыва в судебном заседании -помощником судьи О.А. Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-37071/2022 по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный лесотехнический Университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>), Министерство науки и высшего образования РФ об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

при участии в судебных заседаниях 18.10.2022 и 20.10.2022:

от истца: С.М. Рябинина-представитель по доверенности от 04.07.2022,

от ответчика: Д.В. Глузман -представитель по доверенности от 15.03.2022.

В судебном заседании 18.10.2022г. был объявлен перерыв до 20.10.2022г. до 14 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с заменой лица, ведущего протокол судебного заседания, на помощника судьи О.А. Мкртичян.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Определением от 11.07.2022 исковое заявление принято Арбитражным судом Свердловской области к производству.

В судебном заседании 08.09.2022 представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва (приобщено).

Определением от 08.09.2022 Министерство науки и высшего образования РФ привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 04.10.2022 представитель истца поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений, дополнений (приобщены).

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела фотографии, схемы (приобщено с учетом мнения истца).

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

В судебном заседании 18.10.2022 представитель истца заявил ходатайство об обязании ответчика представить дополнительные сведения.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию по делу.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

В связи с необходимостью представления ответчиком дополнительных документов судебном заседании 18.10.2020г. был объявлен перерыв до 20.10.2022.

В продолженном после перерыва судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела распоряжения № 1585-р от 24.05.2006, устава ФГБОУВО «Уральский государственный лесотехнический университет» (приобщены).

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603013:245 площадью 184 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, образованный из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603013:46 площадью 152034 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежат ответчику - Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2021 № 1717 принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях строительства транспортной развязки на пересечении переулка Базового, улицы Комсомольской и Сибирского тракта». Данное Постановление направлено в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу, что подтверждается письмом от 02.09.2021 № 1042. В соответствии с приложением № 2 к указанному Постановлению изъятию, в числе прочих, подлежит земельный участок площадью 184 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603013:46 площадью 152034 кв.м., принадлежащий ответчику.

Уведомление об изъятии спорного земельного участка, с приложением копии Постановления Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2021 № 1717, направлено ответчику изымаемого земельного участка и третьему лицу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, письмами № 1108 и № 1107 от 24.09.2021.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени спорный земельный участок ответчиком не передан, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Ответчик возражает относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Суд, рассмотрев исковые требования, изучив доводы и возражения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (ч. 1,2 ст. 56.6 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок (ч. 5 ст. 56.3 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. 4 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 56.11 ЗК РФ, ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с вышеуказанным документом для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В данном случае постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2021 № 1717 принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях строительства транспортной развязки на пересечении переулка Базового, улицы Комсомольской и Сибирского тракта».

Данное решение не оспорено. Сроки, по истечении которых законом допускается инициирование принудительного изъятия земельного участка, истцом соблюдены.

Ссылки ответчика на то, что он является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются с учетом содержания п. 5 ст. 56.3 ЗК РФ, того, что право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано именно за ответчиком.

Указание ответчика со ссылкой на п.1.4 Устава Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный лесотехнический Университет" на то, что он не мог самостоятельно заключить соглашение об изъятии без согласия собственника, на то, что имущество могло быть изъято только с предварительного согласования Министерства науки и высшего образования РФ как учредителя организации-ответчика, судом отклоняются.

И Министерство науки и высшего образования РФ, и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, осуществляющие полномочия собственника имущества ответчика, привлечены к участию в деле, , при этом указанные лица своевременно не оспорили постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2021 № 1717, в ходе рассмотрения настоящего дела возражений относительно неправомерности изъятия имущества для нужд муниципального образования не заявили.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что изъятие у ответчика указанного земельного участка нарушает имущественные интересы собственника.

Судом также учтены разъяснения, изложенные в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Пункт 2 статьи 281 ГК РФ предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (статья 281 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (статья 282 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Для определения размера возмещения изымаемого у ответчика земельного участка оценщиком ООО «Западно - Сибирский консалтинговый центр» проведена оценка спорного земельного участка. Согласно отчету об оценке № 134-13/03 от 17.12.2021 возмещение за изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603013:245 площадью 184 кв.м. определено оценщиком в размере 167400 руб.

Размер возмещения ответчиком не оспорен, иного из материалов дела не следует.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

Согласно п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

На основании пункта 2 статьи 56.11. Земельного кодекса Российской Федерации государственная регистрация прекращения права на спорное недвижимое имущество осуществляется на основании решения суда после предоставления ответчику установленного судебным актом денежного встречного возмещения.

В силу п. 3 ст. 56.11 ЗК РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Таким образом, решение по настоящему делу является основанием для выплаты Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» в качестве возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество суммы 167400 руб., также для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права указанного лица на изъятый у него земельный участок.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изъять для нужд Муниципального образования «город Екатеринбург» у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603013:245 площадью 184 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, образованный из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603013:46 площадью 152034 кв.м., расположенный по адресу: <...>, путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603013:245 площадью 184 кв.м., с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 167400 руб.

Обязать ответчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» принять причитающееся возмещение за изымаемый земельный участок и предоставить реквизиты для перечисления денежных средств.

2. Настоящее решение является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603013:245 площадью 184 кв.м.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяФИО1