Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А68-6010/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-6010/2020


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2020г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Левенская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации муниципального образования Одоевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 39 400 руб., пени в размере 3 305 руб., пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 39 400 руб. за период с 01.06.2020 по день фактической уплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 23.06.2020г., диплом ВСБ 0180872, выдан ГОУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел РФ» 04.06.2004г.,

от муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа» – не явился, извещен,

от администрации муниципального образования Одоевский район – ФИО2, по доверенности от 21.09.2020г., диплом ВСГ 4741379, выдан Международным институтом экономики и права 16.06.2010г.,

Суд установил.

Между ГУЗ «Одоевская ЦРБ им. П.П. Белоусова» (исполнитель, Истец) и муниципальным казенным образовательным учреждением «Левенская основная общеобразовательная школа» (заказчик, Ответчик) заключены договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров № 043 от 09 января 2018 года и контракт на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров № 21 от 16 марта 2019 года (далее – договоры).

В соответствии с условиями договоров исполнитель обязался по заданию заказчика проводить обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) физических лиц, указанных в представляемых заказчиком поименных списках лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в сроки, предусмотренные соответствующими договорами с 09.01.2018 по 30.12.2018 (включительно), с 01.01.2019 по 30.12.2019 (включительно), а заказчик обязался оплатить указанные услуги в размере 20 800 руб. (по договору № 043), в размере 18 600 руб. (по контракту № 21).

Во исполнение договоров Истец оказал, а Ответчик принял без замечаний медицинские услуги в августе 2018 года по акту от 23.08.2018 г. № 2018-379, в июле 2019 года по акту от 29.07.2019 года №2019-122.

Ответчиком оказанные в 2018, 2019 годах медицинские услуги не оплачены. Таким образом, задолженность Ответчика перед Истцом составляет 39 400 руб. Факт задолженности МКОУ «Левенская ООШ» подтверждён актами сверки взаимных расчётов на 01.01.2019 года, на 01.01.2020 года.

В соответствии с п. 4.1.1 договора от 09.01.2018 года № 043 Заказчик осуществляет расчёт за фактически оказанные Исполнителем услуги в течение 10 банковских дней с момента подписания Сторонами акта приёмки оказанных услуг. Акт подписан 23.08.2018 года, срок оплаты соответственно спустя 10 банковских дней с 07.09.2018 года.

Размер пени составил 2 360 руб.

В соответствии с п. 6.4.1 контракта от 16.03.2019 года № 21 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с п. 3.4 контракта от 16.03.2019 года № 21 окончательный расчёт производится Заказчиком в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приёмки оказанной услуги, а также предоставления Исполнителем счёта. Акт подписан 29.07.2019 года, срок оплаты соответственно спустя 30 календарных дней, т.е. с 29.08.2019 года.

Размер пени составил 945 руб.

22 октября 2019 года Истец направил Ответчику претензию № 01-05/516 с требованием уплатить сумму задолженности. Однако, Ответчик данную претензию добровольно не удовлетворил.

Факт неоплаты ответчиком услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения) о взыскании задолженности в размере 39 400 руб., пени в размере 3 305 руб., пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 39 400 руб. за период с 01.06.2020 по день фактической уплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Левенская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Между ГУЗ «Одоевская ЦРБ им. П.П. Белоусова» (исполнитель, Истец) и муниципальным казенным образовательным учреждением «Левенская основная общеобразовательная школа» (заказчик, Ответчик) заключены договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров № 043 от 09 января 2018 года и контракт на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров № 21 от 16 марта 2019 года (далее – договоры).

В соответствии с условиями договоров исполнитель обязался по заданию заказчика проводить обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) физических лиц, указанных в представляемых заказчиком поименных списках лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в сроки, предусмотренные соответствующими договорами с 09.01.2018 по 30.12.2018 (включительно), с 01.01.2019 по 30.12.2019 (включительно), а заказчик обязался оплатить указанные услуги в размере 20 800 руб. (по договору № 043), в размере 18 600 руб. (по контракту № 21).

Во исполнение договоров Истец оказал, а Ответчик принял без замечаний медицинские услуги в августе 2018 года по акту от 23.08.2018 г. № 2018-379, в июле 2019 года по акту от 29.07.2019 года №2019-122.

Ответчиком оказанные в 2018, 2019 годах медицинские услуги не оплачены. Таким образом, задолженность Ответчика перед Истцом составляет 39 400 руб. Факт задолженности МКОУ «Левенская ООШ» подтверждён актами сверки взаимных расчётов на 01.01.2019 года, на 01.01.2020 года.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о некачественности оказанных истцом услуг с учетом подписания ответчиком актов оказанных услуг без возражений и отсутствия каких-либо претензий.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств оплаты за оказанные услуги ответчиком не представлено, суд признает требование истца о взыскании задолженности в сумме 39 400 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из положения п. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно п. 4 указанной статьи казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Из положений п. 6 ст. 113 ГК следует, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Аналогичный порядок предусмотрен и в п. 3 ст. 7 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии со ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В силу подпункта 12.1 п.1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Поэтому подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании присужденной суммы, при недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа» имущества для погашения долга, за счет средств муниципального образования Одоевский район в лице администрации муниципального образования Одоевский район.

Вместе с тем истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 3 305 руб.

В соответствии с п. 4.1.1 договора от 09.01.2018 года № 043 Заказчик осуществляет расчёт за фактически оказанные Исполнителем услуги в течение 10 банковских дней с момента подписания Сторонами акта приёмки оказанных услуг. Акт подписан 23.08.2018 года, срок оплаты соответственно спустя 10 банковских дней с 07.09.2018 года.

Согласно п. 5.3 договора № 043 в случае нарушения заказчиком сроков оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору заказчик несет ответственность в виде уплаты исполнителю неустойки в размере 0,3% за каждый календарный день от суммы задолженности.

Размер пени составил 2 360 руб. за период с 07.09.2018г. по 31.05.2020г.

В соответствии с п. 6.4.1 контракта от 16.03.2019 года № 21 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с п. 3.4 контракта от 16.03.2019 года № 21 окончательный расчёт производится Заказчиком в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приёмки оказанной услуги, а также предоставления Исполнителем счёта. Акт подписан 29.07.2019 года, срок оплаты соответственно спустя 30 календарных дней, т.е. с 29.08.2019 года.

Размер пени составил 945 руб. за период с 29.08.2019г. по 31.05.2020г.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению на основании ст. 330 ГК РФ, поскольку они основаны на договоре, документально подтверждены материалами дела, допущенная просрочка оплаты услуг ответчиком не оспаривается.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным.

Согласно п. 5.3 договора № 043 в случае нарушения заказчиком сроков оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору заказчик несет ответственность в виде уплаты исполнителю неустойки в размере 0,3% за каждый календарный день от суммы задолженности.

Согласно расчету истца пени по договору от 09.01.2018 года № 043 составляют 2 360 руб., исходя из расчета: 20 800*5,5%*1/300*619.

Поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, суд взыскивает с ответчика пени по договору от 09.01.2018 года № 043 в размере 2 360 руб.

В соответствии с п. 3.4 контракта от 16.03.2019 года № 21 окончательный расчёт производится Заказчиком в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приёмки оказанной услуги, а также предоставления Исполнителем счёта. Акт подписан 29.07.2019 года, срок оплаты соответственно спустя 30 календарных дней, т.е. с 29.08.2019 года.

Размер пени составил 945 руб. за период с 29.08.2019г. по 31.05.2020г.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным.

Согласно п. 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с Информационным сообщением Банка России от 24.07.2020 размер ключевой ставки на момент принятия решения суда составлял – 4,25%.

Размер пени по контракту от 16.03.2019 года № 21 с учетом изменения размера ставки рефинансирования (учетной ставки) на 4,25 % составил 730 руб.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, суд взыскивает с ответчика неустойку по контракту от 16.03.2019 года № 21 в сумме 730 руб.

В остальной части требования о взыскании пени следует отказать.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа» подлежит взысканию пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 39 400 руб. за период с 01.06.2020 по день фактической уплаты долга.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 990 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

В случае недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа» денежных средств для возмещения судебных расходов истцу по уплате государственной пошлины в сумме 1 990 руб., расходы взыскать с субсидиарного ответчика администрации муниципального образования Одоевский район за счет средств муниципального образования Одоевский район в лице администрации муниципального образования Одоевский район.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного учреждения здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа» в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» задолженность в размере 39 400 руб., пени в размере 3 090 руб., всего в размере 42 490 руб., пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 39 400 руб. за период с 01.06.2020 по день фактической уплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 990 руб.

При недостаточности имущества у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Левенская основная общеобразовательная школа», произвести взыскание в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» за счет средств муниципального образования Одоевский район в лице администрации муниципального образования Одоевский район.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Государственному учреждению здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 202 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова