Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А79-8382/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8382/2020
г. Чебоксары
03 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429560, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 319213000010342, ИНН <***>, 429570, Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район,

об обязании устранить недостатки,

третье лицо – Министерство финансов Чувашской Республики,

при участии:

от истца ФИО3 (главы), ФИО4 по доверенности от 28.09.2020 № 1,

установил:

Администрация Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить недостатки на объекте – автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Зеленая деревни Передние Бокаши Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, протяженностью 600 метров, а именно, устранить просадку дорожного полотна, ямы, выбоины, колеи путем засыпания в них бетонной крошки, переработанной из железобетонных изделий, размером фракции 40-70 мм и проведению работ по выравниванию поверхности дороги с использованием специальной техники. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 14634 руб. 93 коп. штрафа за ненадлежащее исполнением обязательств по муниципальному контракту от 08.05.2019 № 0115300023819000045.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 721, 722, 755, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком гарантийных обязательств в рамках вышеуказанного контракта.

Определением суда от 26.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв не представил.

В соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По итогам проведения электронного аукциона между сторонами заключен контракт от 08.05.2019 № 0115300023819000045 (далее - Контракт), согласно условиям которого истец (заказчик) поручает, а ответчик (подрядчик) принимает на себя обязательства по текущему ремонту дороги общего пользования местного значения по улице Зеленая деревни Передние Бокаши Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района.

Согласно пункту 1.2 Контракта работы выполняются в объеме и сроки в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

Цена Контракта составляет 487830 руб. 84 коп. (пункт 2.1. Контракта).

Проанализировав условия Контракта, суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44- ФЗ) во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) о подряде.

На основании пункта 1 статьи 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Ответчик в соответствии с принятыми на себя по Контракту обязательствами выполнил работы по текущему ремонту автодороги, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2от 01.11.2019 № 1, от 10.12.2019 № 2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 01.11.2019 № 1, от 10.12.2019 № 2.

По платежным поручениям от 12.11.2019 № 824784 и от 27.12.2019 № 449283 истец оплатил стоимость выполненных ответчиком работ.

Согласно пункту 7.2. Контракта подрядчик гарантирует качество выполнения работ с соблюдением ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"; действующих строительных норм и правил, включая ВСН и ОДН, правил техники безопасности и охраны труда, санитарных и экологических норм, нести ответственность за обеспечение безопасности всех работ, соответствовать требованиям технической документации. Гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов составляет 12 месяцев с даты подписания Акта о приемке выполненных работ.

Подпунктами 5.1.6 и 5.1.8 Контракта предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить качество выполняемых работ, результат которых должен отвечать требованиям, установленным к данному объекту, на весь гарантийный период, а также обеспечить своевременное устранение всех недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с пунктом 7.2. Контракта. Исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

Письмом от 16.03.2020 № 129, полученным адресатом согласно почтовому уведомлению 19.03.2020, истец пригласил ответчика принять участие в работе комиссии по осмотру состояния автомобильной дороги, текущий ремонт которой выполнен в рамках Контракта.

Впоследствии, осмотр был перенесен на 27.03.2020, о чем ответчик был уведомлен телефонограммой.

В соответствии с актом осмотра текущего ремонта дороги общего пользования местного значения по улице Зеленая деревни Передние Бокаши Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района от 27.03.2020, составленным представителями истца в отсутствие ответчика, выявлены следующие нарушения: текущий ремонт дороги выполнен некачественно, дорожное полотно не утрамбовано, не проведено профилирование и не использован каток, в связи с чем за короткий промежуток времени с момента приемки выполненных работ (10.12.2019) по день осмотра в весеннюю распутицу на протяжении дороги образовались ямы, глубокие колеи, подстилающий слой из песка и выравнивающий слой основания из щебня превратились в "кашицу", что не позволяет автотранспорту беспрепятственно проехать.

Изложенное в акте состояние дороги подтверждается приложенными к акту фотографиями.

Согласно акту осмотра от 29.05.2020 № 7, составленному представителями истца, ремонт автодороги по Контракту выполнен некачественно. При этом, перечислены те же недостатки, что и в акте осмотра от 27.03.2020.

Претензией от 25.05.2020 № 247, полученной адресатом 02.06.2020, истец потребовал от ответчика устранить выявленные дефекты в срок до 01.06.2020.

Претензией от 15.06.2020 № 291, полученной ответчиком по адресу электронной почты, указанной в Контракте, истец вновь потребовал устранить недостатки в срок до 25.06.2020.

Неисполнение ответчиком обязанности по устранению недостатков выполненных работ и их последствий, послужило основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с требованиями статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

По условиям Контракта гарантийный срок на выполненные работы установлен в течение 12 месяцев с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки работ.

Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 10.12.2019, о недостатках работ заявлено в марте 2020 года, то есть в пределах гарантийного срока.

Наличие недостатков подтверждается представленными истцом актами осмотра от 27.03.2020 и от 29.05.2020.

Доказательств того, что эти дефекты, возникли вследствие естественных процессов либо по вине истца, ответчик в нарушение положений стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Напротив, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о составе и объеме недостатков, выявленных заказчиком в рамках гарантийного срока, которые в силу подпунктов 5.1.6 и 5.1.8 Контракта подлежат устранению ответчиком.

Ответчиком недостатки и виды работ, указанные в актах осмотра и претензиях, не оспорены, какие-либо возражения в этой части не представлены.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен такой способ защиты нарушенного права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление № 7) разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения тех видов работ, которые приведены в иске.

На основании изложенного, суд с учетом вышеуказанных норм права, установленных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, приходит к выводу, что выявленные недостатки и последствия этих недостатков подлежат устранению ответчиком в соответствии с требованиями истца на основании статей 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 8.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 14 634,93 руб., определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

В связи с тем, что ответчик не исполнил свое обязательство по устранению недостатков, выявленных в гарантийный период, в обозначенный заказчиком срок, то требование истца о взыскании штрафа в сумме 14634 руб. 93 коп. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки на объекте – автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Зеленая деревни Передние Бокаши Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, протяженностью 600 метров, а именно, устранить просадку дорожного полотна, ямы, выбоины, колеи путем засыпания в них бетонной крошки, переработанной из железобетонных изделий, размером фракции 40-70 мм и проведению работ по выравниванию поверхности дороги с использованием специальной техники.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 14 634 (Четырнадцать тысяч шестьсот тридцать четыре) руб. 93 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет 8 000 (Восемь тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов