Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А45-3875/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3875/2020
г. Новосибирск
01 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тырышкиным И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет №815 дело по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт»,

к акционерному обществу «Региональные электрические сети»,

трети лица: 1) ФИО1, 2) Администрация р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области.

об обязании восстановить передачу электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность №2-109 от 25.06.19,

от ответчика: ФИО3, по доверенности №724/19 от 09.12.2019, паспорт;

от третьих лиц: 1-не явился, извещен; 2- не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Региональные электрические сети» об обязании восстановить передачу электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил обеспечить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки по адресу: <...>.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал и указал на устранение нарушений.

Третьи лица явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту - истец) и обществом "РЭС" (ответчик) заключен договор № 2081 от 30.06.2011 года, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электроэнергии от точек приема до точек поставки энергопринимающих устройств потребителей к электрической сети.

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора ответчик обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Пунктом 3.4.14 договора предусмотрена обязанность ответчика осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

Так, в силу подпункта а) пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. К» 861 (далее - Правила 861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Также в соответствии с п. 12 Правил 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества.

В нарушение условий договора и действующего законодательства принятые на себя обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии ответчик исполняет ненадлежащим образом.

В адрес истца поступили претензии потребителей - физических лиц с жалобами на ненадлежащее качество электроэнергии.

При поступлении претензии (жалоб), истец направляет запрос ответчику с требованием осуществить контроль качества электроэнергии и принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствии с требованиями действующих ГОСТ.

Пунктом 4.2.2. ГОСТа 32144-2013 предусмотрено, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания должно составлять 220 В. Положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электроэнергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения, то есть допустимый интервал напряжения 198 В - 242 В.

В письмах ответчика на запросы истца, ответчик сообщил, что при замерах уровня напряжения подтвердился низкий уровень напряжения.

Таким образом, жалобы потребителей являются обоснованными, параметры напряжения электрической энергии у потребителей, обратившихся с жалобами (претензиями) не соответствуют требованиям ГОСТ.

Однако на требования истца принять меры по восстановлению качества электроэнергии, ответчик не осуществляет мероприятий по обеспечению качества электроэнергии в точках поставки (местах присоединения домов указанных потребителей к электрической сети) в соответствии с требованиями ГОСТ.

Истец не имеет возможности (права) вмешиваться в деятельность по передаче электрической энергии, которую осуществляет исключительно ответчик, который является сетевой организацией и несет ответственность за передачу электроэнергии ненадлежащего качества и обязан обеспечить передачу электроэнергии потребителю надлежащего качества.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 35-ФЗ субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативнодиспетчерскому управлению, сбыт, организацию купли-продажи электрической энергии.

В силу пункта 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Услуги по передаче электрической энергии сетевые организации оказывают на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 15 Правил N 861 предусмотрено, что при исполнении договора сетевая организация обязана: обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Используемый в договоре ГОСТ 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенный в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.08.1998 N 338, действовал до 01.07.2014, после указанной даты вступил в действие ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенный Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст, имеющий аналогичные требования. ГОСТ 32144-2013 (раздел 1) устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц. Требования настоящего стандарта применяются во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения.

Из приведенных норм следует, что производство, передача и продажа электрической энергии взаимосвязаны и являются элементами единого процесса. Организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе сетевые организации, обеспечивающие передачу электрической энергии, обязаны поставить (передать) потребителю электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов. Качество и параметры передаваемой сетевой организацией электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), должны соответствовать требованиям ГОСТ 32144-2013. В результате проведенных истцом замеров уровня напряжения было установлено, что параметры качества электроэнергии в точках поставки (по адресам данных потребителей) не соответствуют требованиям ГОСТ 32144- 2013, о чем свидетельствуют протоколы измерений, составленные истцом.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям. Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора.

Материалами дела доказано несоблюдение качества подаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки. Однако ответчик устранил указанные нарушения, в подтверждение чему представил письмо № 57-06-13.06 от 29.06.2020 года, в котором указывает на установку прибора контроля качества электрической энергии Парма РК1.01. По результатам 24-х часовых замеров уровня напряжения в присутствии потребителей уровень напряжения составляет 210,7 – 235,3 В.

Согласно статьям 65 и 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку ответчиком были устранены нарушения передачи электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки по адресу: <...>, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. Доказательств того, что уровень напряжения не соответствует требованиям ГОСТ, истцом не представлено.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Выдать акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» справку на возврат государственной пошлины в размере 3 088 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова