Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А78-2480/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2480/2020
г.Чита
29 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 июня 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка № 47 за период с 01.12.2018 по 05.12.2019 в сумме 15 219 969 руб. 86 коп., из них 3 873 619 руб. 91 коп. в федеральный бюджет, 11 346 349 руб. 95 коп. в бюджет Забайкальского края; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 47 за период с 22.11.2018 по 05.12.2019 в общей сумме 1 874 163 руб. 27 коп., из них 476 991 руб. 46 коп. в пользу федерального бюджета, 1 397 171 руб. 81 коп. в бюджет Забайкальского края; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 160 217 руб. 19 коп., в т.ч. 40 776 руб.72 коп. в федеральный бюджет, 119 440 руб. 47 коп. в бюджет субъекта РФ;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 18.05.2020 (диплом в подтверждение наличия юридического образования);

от ответчика: представитель не явился.



Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания» (далее – ответчик) о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка № 47 за период с 01.12.2018 по 05.12.2019 в сумме 15 219 969 руб. 86 коп., из них 3 873 619 руб. 91 коп. в федеральный бюджет, 11 346 349 руб. 95 коп. в бюджет Забайкальского края; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 47 за период с 22.11.2018 по 05.12.2019 в общей сумме 1 874 163 руб. 27 коп., из них 476 991 руб. 46 коп. в пользу федерального бюджета, 1 397 171 руб. 81 коп. в бюджет Забайкальского края; проценты за пользование чужими денежными средствами за период: с 06.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 160 217 руб. 19 коп., в т.ч. 40 776 руб. 72 коп. в федеральный бюджет, 119 440 руб. 47 коп. в бюджет субъекта РФ.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, изучив документы и оценив в совокупности представленные документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008 между Гослесслужбой края и обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания» заключен договор аренды лесного участка № 47 (далее - договор) со сроком действия по 12.01.2055 с момента государственной регистрации (регистрация произведена 23.01.2009).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.4 договора в аренду ООО «Забайкальская Ботай ЛПК» был предоставлен лесной участок общей площадью 284539 га, расположенный в Кактолгинском участковом лесничестве, Газимуро-Заводского лесничества Газимуро-Заводского района Забайкальского края, в целях заготовки древесины.

В силу пункта 4.13 договора на ответчика возложена обязанность по уплате арендных платежей в размерах и в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится согласно приложению № 3 к данному договору и выставленных счетов - фактур равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы до 10 числа текущего месяца.

Приложением № 3 к договору в первоначальной редакции было установлено, что размер арендной платы по договору на 2008 год составляет 5 408 885 руб. 55 коп., из них 1 377 065 руб. 35 коп. - в федеральный бюджет, 4 031 820 руб. 20 коп. - в бюджет Забайкальского края, на 2009 год составляет 7 101 344 руб. 70 коп., из них 1 807 953 руб. 90 коп. - в федеральный бюджет, 5 293 390 руб. 80 коп. - в бюджет Забайкальского края, на 2010 и последующие годы составил 7 338 060 руб. 00 коп., из них 1 868 220 руб. 00 коп. - в федеральный бюджет, 5 469 840 руб. 00 коп. - в бюджет Забайкальского края.

При этом в силу пункта 2.1 договора размер арендной платы за один кубометр ликвидной древесины на корню, установленный с учетом итогового протокола лесного конкурса, составлял 38 руб. 10 коп., в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 9 руб. 70 коп.

Расчет размера данной платы был выполнен в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности» и с применением корректирующего коэффициента 1,15, установленного Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

В последующем размер арендной платы по договору неоднократно изменялся в связи с увеличением размера корректирующего коэффициента.

11.11.2017 Правительством Российской Федерации принято постановление № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». В соответствии с данным постановлением размер корректирующего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2018 году составлял 2,17.

В связи с этим размер годовой арендной платы по договору в 2018 году стал составлять 13 811 460,78 руб., из них 3 515 141,32 руб. - в федеральный бюджет, 10 296 319,46 руб. - в бюджет Забайкальского края.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» размер корректирующего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2019 году стал составлять 2,38.

В связи с этим размер годовой арендной платы по договору в 2019 году стал составлять 15 148 053 руб. 77 коп., из них 3 855 316 руб. 29 коп. - в федеральный бюджет, 11 292 737 руб. 48 коп. - в бюджет Забайкальского края.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по договору следует, что у ответчика сформировалась задолженность за период с 01.12.2018 года по 05.12.2019 года в общей сумме 15 219 969 руб. 86 коп., из них 3 873 619 руб. 91 коп. - в федеральный бюджет, 11 346 349 руб. 95 коп. - в бюджет Забайкальского края.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора истец направил в адрес ответчика письмо от 29.01.2020 № 09/1334 со сведениями о наличии указанной выше задолженности и предложил осуществить ее погашение в установленный срок.

Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, и регулируются наряду с нормами лесного законодательства положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах и обязательствах.

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление №395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

31.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Государственной лесной службы края внесена запись о ликвидации.

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником арендодателя - Государственной лесной службы Забайкальского края.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) в силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации срок аренды лесного участка определяется в зависимости от цели использования лесного участка.

Участок предоставлен ответчику для заготовки древесины.

При этом в силу пункта 11 части 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Пунктом 2 статьи 160.1. БК РФ установлено, что администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскивает задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», приказу Рослесхоза от 23.09.2019 № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов», приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 14 января 2020 года № 23 «Об осуществлении Министерством природных ресурсов Забайкальского края бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Забайкальского края по администрированию закрепленных за них доходных источников бюджета Забайкальского края на 2020 год», Министерство в настоящее время обладает полномочием по администрированию платежей в федеральный бюджет и в бюджет Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушения условий договоров аренды лесных участков.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по договору следует, что у ответчика сформировалась задолженность за период с 01.12.2018 по 05.12.2019 в общей сумме 15 219 969 руб. 86 коп., из них 3 873 619 руб. 91 коп. - в федеральный бюджет, 11 346 349 руб. 95 коп. - в бюджет Забайкальского края.

Расчет соответствует условиям договора аренды.

Ответчик расчет истца не оспорил, доказательств внесения арендной платы не представил (ст.65 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

24.02.2012 между Гослесслужбой края и ООО «Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания» заключено соглашение № 2 о внесении изменений в договор № 47 аренды лесного участка от 02.12.2008.

В соответствии с пунктом 6 данного соглашения ООО «Забайкальская Ботай ЛПК» за несвоевременное внесение арендных платежей уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05% от несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.

В связи с допущенным ответчиком нарушением своего обязательства по договору о своевременном внесении платежей, Министерство начислило ответчику неустойку за период с 22.11.2018 по 05.12.2019 в общей сумме 1 874 163 руб. 27 коп., из них 476 991 руб. 46 коп. - в пользу федерального бюджета, 1 397 171 руб. 81 коп. - в бюджет Забайкальского края.

Доказательств оплаты задолженности ответчик не представил (ст.65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки их уплаты подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В связи с продолжавшейся с момента прекращения действия договора (с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А78-1187/2019) просрочкой уплаты арендных платежей и неустойки Министерство начислило ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 160 217 руб. 19 коп, в т.ч. 40 776 руб. 72 коп. - в федеральный бюджет, 119 440 руб. 47 коп. - в бюджет субъекта РФ.

Ответчик требования истца не оспорил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в доход федерального бюджета в сумме 3873619,91 руб., в бюджет Забайкальского края в сумме 11346349,95 руб., неустойку в доход федерального бюджета в сумме 476991,46 руб., в бюджет Забайкальского края в сумме 1397171,81 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в доход федерального бюджета в сумме 40776,72 руб., в бюджет Забайкальского края в сумме 119440,47 руб., всего – 17254350,32 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 109272 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Бочкарникова