Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А27-5754/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-5754/2023



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


6 июля 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукашовой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 27.06.2023 ФИО1

истца по доверенности от 27.06.2023 ФИО2

дело по иску публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Белком ЖКХ», г. Белово, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 15 764,40 руб. долга,

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищным фондом г. Белово», г. Белово, ИНН <***>, ОГРН <***>

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Белком ЖКХ» (ответчик) о взыскании 15 764,40 руб. долга за поставленную в январе 2023 года электрическую энергию в многоквартирный дом по адресу: <...>.

Определением от 06.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ООО «Белком ЖКХ» просил отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Ответчик не являлся исполнителем коммунальных услуг в январе 2023 года, поскольку спорный многоквартирный дом включен в реестр лицензий с 01.02.2023; собственниками помещений МКД принято решение о заключении собственниками помещений с 01.01.2023 договора энергоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями; договор энергоснабжения № 602244 от 01.01.2023 между сторонами не заключался, проект договора возращен истцу с разъяснениями; ранее МКД находился в управлении управляющей организации МУП «Управление жилищным фондом» г. Белово. Кроме того, истец не представил доказательств расторжения договора с МУП «Управление жилищным фондом» г. Белово; истцом не представлены документы о том, из чего сложилась сумма задолженности, в каком объеме потреблена энергия каждым абонентом в МКД; согласно расшифровке к счет-фактуре № 34546/602 от 28.02.2023 расход по лицевым счетам составляет 5548 кВтч, а расход по ОДПУ составляет 4860 кВтч – истец принял от жителей МКД расход электрической энергии (весь объем потребленной электроэнергии) за январь и февраль 2023 в феврале 2023 года, а потребители оплатили электроэнергию за указанный период, однако, истец повторно выставил объем ответчику; истцом не представлен акт о неучтенном потреблении энергии.

От истца поступили возражения на отзыв.

Ответчиком представлены письменные объяснения по доводам истца.

Определением от 06.06.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищным фондом г. Белово» и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо, получившее определение суда 08.06.2023 возражений относительно рассмотрения спора по существу в его отсутствие не заявило.

С согласия представителей истца, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд в настоящем судебном заседании завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению исковых требований по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав доводы представителей истца, настаивавших на удовлетворении исковых требований в полном объеме, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> принято ряд решений, в том числе, о расторжении (прекращении) договора управления с муниципальным унитарным предприятием «Управление жилищным фондом г. Белово» с 01.01.2023, о выборе способа управления домом – управление управляющей организацией ООО «Белком ЖКХ» с 01.01.2023.

ООО «Белком ЖКХ» обратилось с заявлением в государственную жилищную инспекцию Кузбасса № 1708/2022-МКД от 30.12.20222 о включении многоквартирного дома № 34 по ул. Советская в реестр лицензий ООО «Белком ЖКХ».

Решением Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 1708/2022-МКД от 17.01.2023 соответствующий МКД с 01.02.2023 включен в реестр лицензий о том, что ООО «Белком ЖКХ» осуществляет деятельность по его управлению.

19.01.2023 ПАО «Кузбассэнергосбыт» направило ООО «Белком ЖКХ» проект договора энергоснабжения для его заключения, по условиям которого ресурсоснабжающая организациям обязуется осуществить продажу исполнителю электрической энергии, а также путем заключения договора с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии исполнителю, а исполнитель обязался своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги.

Проект договора ответчик не подписал, протокол разногласий в адрес ресурсоснабжающей организации не направил.

Полагая, что в январе 2023 года имело место фактическое потребление электрической энергии в МКД по адресу: <...> в количестве 5220 кВт на сумму 15 764,40 руб. (счет-фактура № 2548/602 от 31.01.2023), истец направил в адрес ответчика претензию и обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

Из положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 названного Кодекса, является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды.

Таким образом, на управляющую организацию как на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по внесению платы за электрическую энергию, поставленную на общедомовые нужды, в отношении жилых домов, находящихся в ее управлении в период потребления ресурса.

Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 3 Правил N 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в период управления МКД управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется РСО в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил N 354.

Подпунктом "б" пункта 17 Правил N 354 предусмотрено, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления МКД управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Из буквального толкования норм части 1 статьи 162, части 7 статьи 162, части 1 статьи 192, пункта 1 части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для осуществления управляющей организацией деятельности по управлению конкретным МКД в реестр лицензий субъекта Российской Федерации должны быть включены сведения об адресе конкретного МКД, которым вправе управлять соответствующая управляющая организация. Право на осуществление функций управляющей организации в отношении конкретного МКД возникает у лицензиата не ранее момента включения сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о том, что конкретная управляющая организация имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению конкретным МКД.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пункт 2 указанной статьи).

Как указано судом выше, ответчик осуществляет управление спорным МКД на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом № 1/2022 от 13.12.2022, и решения Государственной жилищной инспекции Кузбасса о включении указанного МКД в реестр лицензий ООО «Белком ЖКХ».

Решением Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 1708/2022-МКД от 17.01.2023, с 01.02.2023 включены в реестр лицензий сведения о том, что ООО «Белком ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению МКД по адресу: <...>.

Согласно п. 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Включение в реестр лицензий субъекта РФ сведений об управлении многоквартирным домом является необходимым условием для начала управления многоквартирным домом.

Тогда как согласно счет-фактуре N 2548/602 от 31.01.2023, акту № 2548/602 от 31.01.2023 требования о взыскании стоимости электрической энергии по вышеуказанному МКД, заявлены за более ранний период - до 01.02.2023, соответственно, до периода управления спорным МКД Обществом «Белком ЖКХ».

Судом установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома № 34 по ул. Советская 13.12.2022 было проведено общее собрание и принято решение по 7 вопросу: о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, с 01 января 2023г. договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения), с ресурсоснабжающей организацией: ООО «Водоснабжение», ООО «Теплоэнергетик», ООО «Белгос», ПАО «Кузбассэнергосбыт», договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Чистый Город Кемерово» (протокол № 1/2022 от 13.12.2022).

Согласно пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относятся: принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в МКД право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя и возложив такие функции на РСО.

Так, по пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений предоставляются РСО в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в МКД договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и РСО заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

В порядке пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и РСО считается заключенным со всеми собственниками помещений в таком доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

По решению РСО указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении РСО уведомляет лицо, по инициативе которого созвано такое собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Таким образом, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 34 по ул. Советская, было принято решение о переходе собственников помещений в МКД с 01 января 2023г. на прямые договоры с РСО. Как следует из материалов дела, 10.01.2023 истцу поступило обращение ответчика, к которому был приложен протокол №1/2022 от 13.12.2022 (письмо от 08.02.2023 №16-04.02/856), в связи с чем, истцу было известно о принятом собственниками решении.

Положения статьи 157.2 ЖК РФ определяют переход собственников помещений в МКД на прямые договоры с РСО, который устанавливает исключительно необходимость принятия общим собранием соответствующего решения о переходе на прямые договоры и его направление инициатором собрания в РСО, предоставление каких-либо иных документов не предусмотрено, в связи с чем, РСО не вправе отказаться от заключения таковых договоров, а может лишь отсрочить их заключение на три месяца.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности за спорный период с управляющей компании ООО «Белком ЖКХ» удовлетворению не подлежат. Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, уплачена им при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований.

Возвратить публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, ИНН <***>, из федерального бюджета 2001 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения №1078 от 20.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья А.Е. Логинова