Постановление от 11 октября 2019 г. по делу № А65-36891/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-52942/2019

Дело № А65-36891/2018
г. Казань
11 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя – Салахова Р.М. (доверенность от 25.12.2017 № 119-13/3),

ответчика – Валиуллина Р.А. (доверенность от 09.09.2019),

в отсутствие:

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019

по делу № А65-36891/2018

по заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» (г. Казань, ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (г. Казань, ОГРН 1041632209541, ИНН 1657030758), выразившегося в отказе возвратить сумму налога на доходы физических лиц в размере 41 руб. 13 коп. и взыскании 46 626 руб. 30 коп. процентов, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (г. Казань), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (г. Казань, ОГРН 1041625497220, ИНН 1657021129),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее – ОАО «Сетевая компания», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Татарстан, налоговый орган, инспекция), выразившегося в отказе возвратить сумму налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в размере 41 13 коп., и взыскании 46 626 руб. 30 коп. процентов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – УФНС России по РТ), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан.

Судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был принят отказ от требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в отказе возвратить сумму НДФЛ в размере 41 руб. 13 коп., и увеличение размера требований о взыскании 46 626 руб. 30 коп. процентов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.04.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Татарстан просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неполное исследование судами обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ, жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес общества были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 27.04.2017 №№ 48315, 48283, 48281, 48280, 48282, 48092 и 48093, во исполнение которых с расчетного счета общества инкассовыми поручениями было списано 361 396 руб. 55 коп.

Кроме того, обществом в 2017 году была произведена оплата НДФЛ на общую сумму 946 231 руб. 67 коп., которая была зачтена налоговым органом в счет оплаты недоимки по НДФЛ за 2016 год.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.12.2017 по делу № А65-20326/2017 были признаны незаконными указанные выше требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 27.04.2017 №№ 48315, 48283, 48281, 48280, 48282, 48092 и 48093.

Налоговый орган в период с 28.04.2017 по 23.01.2019 возвратил обществу суммы излишне взысканного НДФЛ за 2016 год в общем размере 1 307 628 руб. 22 коп.

Общество обратилось в налоговый орган с требованием от 09.04.2018 № 107/720 о перечислении процентов в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

УФНС России по РТ решением от 28.08.2018 № 2.8-18/024914@ возложило на налоговый орган обязанность принять решения о возврате сумм налога с начислением соответствующих процентов в связи с нарушением срока возврата.

Поскольку проценты налоговым органом уплачены не были, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

При рассмотрении спора суды руководствовались следующим.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В пункте 3 статьи 79 НК РФ указано, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судами, налоговый орган в счет оплаты недоимки по НДФЛ с расчетного счета общества инкассовыми поручениями списал 361 396 руб. 55 коп. Кроме того, налоговым органом был произведен зачет оплаченных обществом в 2017 году сумм НДФЛ в размере 946 231 руб. 67 коп. в счет оплаты недоимки по этому налогу за 2016 год.

Суды признали, что указанные суммы налога, списанные и зачтенные налоговым органом, являются излишне взысканными и подлежат возврату обществу с начисленными на них процентами.

Данное обстоятельство подтверждено возвратом налоговым органом налога в размере 1 307 628 руб. 22 коп.

Расчет процентов, подлежащих уплате налоговым органом, представленный налогоплательщиком, проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан верным. Данный расчет процентов налоговым органом не оспаривается, контррасчет процентов в материалы дела не представлен.

Суды обоснованно отклонили довод налогового органа о необходимости расчета процентов по истечении месяца с даты подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне взысканного налога в налоговый орган, поскольку в силу абзаца 2 пункта 5 статьи 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Также суды обоснованно не согласились с доводами налогового органа о наличии оснований для выставления требования и принудительного взыскания налога, поскольку в рассматриваемом случае обществом обязанность по оплате налога была исполнена, а непоступление денежных средств в бюджет в отсутствие виновных действий общества не может являться основанием для принудительного взыскания этого налога с общества.

Поскольку в рассматриваемом случае установлен факт излишнего взыскания с общества сумм налога, то требование о взыскании процентов на основании пункта 5 статьи 79 НК РФ является правомерным.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Татарстан, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами положений законодательства, а направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 АПК РФ), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу № А65-36891/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья А.Н. Ольховиков


Судьи М.В. Егорова


Р.Р. Мухаметшин