Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А07-26786/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26786/2022
г. Уфа
10 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2023

Полный текст решения изготовлен 10.04.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Гея" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании не чинить препятствия в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению путем обеспечения доступа персонала ООО "Башкирэнерго" к принадлежащим СНТ "Гея" электроустановкам КТП-0809/160 кВА, КТП- 0959/250 кВА, КТП-0803/160 кВА, КТП-0801/160 кВА,КТП-01589/160 кВА, КТПн-0219/250 кВА, КТП-01352/250 кВА, КТП-01192/160 кВА ВЛ-10 кВ Ф-389, 390 РП «Карамалы» и допуска к этим электроустановкам - для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам: 1. №21-11-20720-02-01 от 13.12.2021; 2. №21 -11 -20708-02-01 от 16.12.2021; 3. №21-11-19997-02-01 от 17.12.2021; 4. №22-11-22344-02-01 от 14.01.2022; 5. №22-11 -00281 -02-01 от 20.01.2022; 6. №22-11-00240-02-01 от 21.02.2022; 7. №22-11-04296-02-01 от 14.03.2022; 8. №22-11-02659-02-01 от 15.03.2022; 9. №22-11-06966-02-01 от 26.04.2022; 10. №22-11-08181-02-01 от 05.05.2022; 11. №22-11-08183-02-01 от 11.05.2022; 12. №22-11-07423-02-01 от 12.05.2022; 13.№22-11-08833-02-01 от 19.05.2022; 14. №22-11-08665-02-01 от 20.05.2022; 15. №22-11-09036-02-01 от 31.05.2022; 16. №22-11-11020-02-01 от 31.05.2022; 17. №22-11-11108-02-01 от 01.06.2022; 18. №22-11-11318-02-01 от 01.06.2022; 19. №22-11-11470-02-01 от 01.06.2022; 20. №22-11-11287-02-01 от 02.06.2022; 21. №22-11-11533-02-01 от 02.06.2022; 22. №22-11-09766-02-01 от 03.06.2022; 23. №22-11-11685-02-01 от 03.06.2022; 24. №22-11-11476-02-01 от 06.06.2022; 25. №22-11-11280-02-01 от 07.06.2022; 26. №22-11-11678-02-01 от 08.06.2022; 27. №22-11-11845-02-01 от 09.06.2022; 28. №22-11-11997-02-01 от 09.06.2022; 29. №22-11-11475-02-01 от 10.06.2022; 30. №22-11-12568-02-01 от 10.06.2022; 31. №22-11-10857-02-01 от 14.06.2022; 32. №22-11-10449-02-01 от 20.06.2022; 33. №22-11-12584-02-01 от 20.06.2022; 34. №22-11-13234-02-01 от 20.06.2022;


Третье лицо: Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №119-1/07-49 от 01.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.01.2023., паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО4, доверенность №61 от 07.12.2022., паспорт;


Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее по тексту – истец, ООО «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Гея" (далее по тексту также – ответчик, СНТ «Гея») об обязании не чинить препятствия в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению путем обеспечения доступа персонала ООО "Башкирэнерго" к принадлежащим СНТ "Гея" электроустановкам КТП-0809/160 кВА, КТП- 0959/250 кВА, КТП-0803/160 кВА, КТП-0801/160 кВА,КТП-01589/160 кВА, КТПн-0219/250 кВА, КТП-01352/250 кВА, КТП-01192/160 кВА ВЛ-10 кВ Ф-389, 390 РП «Карамалы» и допуска к этим электроустановкам - для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам: 1. №21-11-20720-02-01 от 13.12.2021; 2. №21 -11 -20708-02-01 от 16.12.2021; 3. №21-11-19997-02-01 от 17.12.2021; 4. №22-11-22344-02-01 от 14.01.2022; 5. №22-11 -00281 -02-01 от 20.01.2022; 6. №22-11-00240-02-01 от 21.02.2022; 7. №22-11-04296-02-01 от 14.03.2022; 8. №22-11-02659-02-01 от 15.03.2022; 9. №22-11-06966-02-01 от 26.04.2022; 10. №22-11-08181-02-01 от 05.05.2022; 11. №22-11-08183-02-01 от 11.05.2022; 12. №22-11-07423-02-01 от 12.05.2022; 13.№22-11-08833-02-01 от 19.05.2022; 14. №22-11-08665-02-01 от 20.05.2022; 15. №22-11-09036-02-01 от 31.05.2022; 16. №22-11-11020-02-01 от 31.05.2022; 17. №22-11-11108-02-01 от 01.06.2022; 18. №22-11-11318-02-01 от 01.06.2022; 19. №22-11-11470-02-01 от 01.06.2022; 20. №22-11-11287-02-01 от 02.06.2022; 21. №22-11-11533-02-01 от 02.06.2022; 22. №22-11-09766-02-01 от 03.06.2022; 23. №22-11-11685-02-01 от 03.06.2022; 24. №22-11-11476-02-01 от 06.06.2022; 25. №22-11-11280-02-01 от 07.06.2022; 26. №22-11-11678-02-01 от 08.06.2022; 27. №22-11-11845-02-01 от 09.06.2022; 28. №22-11-11997-02-01 от 09.06.2022; 29. №22-11-11475-02-01 от 10.06.2022; 30. №22-11-12568-02-01 от 10.06.2022; 31. №22-11-10857-02-01 от 14.06.2022; 32. №22-11-10449-02-01 от 20.06.2022; 33. №22-11-12584-02-01 от 20.06.2022; 34. №22-11-13234-02-01 от 20.06.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее по тексту также – третье лицо, ООО «ЭСКБ»).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении требований просит отказать, указывает, что действия истца представляют собой операцию перераспределения мощности СНТ силами сетевой компании и по ее усмотрению Садоводы, подключившиеся по прямому договору, откажутся от оплаты потерь. В этом случае сетевая компания должна будет уменьшить количество электроэнергии получаемой СНТ (минус сумма полученной электроэнергии подключившимися садоводами). Кроме этого, существует расход электроэнергии на общесадовые нужды (дом сторожа, освещение, ворота, видеонаблюдение), соответственно внутрисадовые потери. В связи с чем, по мнению ответчика, требуется договор между сетевой компанией, СНТ и садоводом, в котором надо прописать права и обязанности сторон. В ином случае, СНТ будет вынуждено увеличивать членские взносы чтобы покрыть потери. В этом случае не подключившиеся садоводы будут оплачивать потери, приходящиеся на долю подключившимся. Схема, по которой собирается действовать общество «Башкирэнерго» грубо нарушает права СНТ.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, с доводами не согласен.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что ответчик не имеет права препятствовать обществу «Башкирэнерго» для осуществления технологического присоединения обратившихся граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, пояснил позицию, представил схему, выписку, пояснения для приобщения к материалам дела, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица пояснил позицию.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд



УСТАНОВИЛ:

Общество «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям на основании заключаемого с этими лицами договора возмездного оказания услуг.

В ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго» поступили заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ «Гея» в количестве 63 заявок.

На основании этих заявок, между сетевой организацией и заявителями заключены следующие договоры (далее-договоры) об осуществлении технологического присоединения, в рамках которых подготовлены технические условия (ТУ), содержащие перечень необходимых мероприятий для технологического присоединения: №21-11-20720-02-01 от 13.12.2021; №21 -11 -20708-02-01 от 16.12.2021; №21-11-19997-02-01 от 17.12.2021; №22-11-22344-02-01 от 14.01.2022; №22-11-00281-02-01 от 20.01.2022; №22-11-00240-02-01 от 21.02.2022; №22-11-04296-02-01 от 14.03.2022; №22-11-02659-02-01 от 15.03.2022; №22-11-06966-02-01 от 26.04.2022; №22-11-08181 -02-01 от 05.05.2022; №22-11-08183-02-01 от 11.05.2022; №22-11-07423-02-01 от 12.05.2022; №22-11-08833-02-01 от 19.05.2022; №22-11-08665-02-01 от 20.05.2022; №22-11 -09036-02-01 от 31.05.2022; №22-11-11020-02-01 от 31.05.2022; №22-11-11108-02-01 от 0 1.06.2022; №22-11-11318-02-01 от 01.06.2022; №22-11-11470-02-01 от 01.06.2022; №22-11-11287-02-01 от 02.06.2022; №22-11-11533-02-01 от 02.06.2022; №22-11-09766-02-01 от 03.06.2022; №22-11-11685-02-01 от 03.06.2022; №22-11-11476-02-01 от 06.06.2022; №22-11-11280-02-01 от 07.06.2022; №22-11-11678-02-01 от 08.06.2022; №22-11-11845-02-01 от 09.06.2022; №22-11-11997-02-01 от 09.06.2022; №22-11-11475-02-01 от 10.06.2022; №22-11-12568-02-01 от 10.06.2022; №22-11-10857-02-01 от 14.06.2022; №22-11-10449-02-01 от 20.06.2022; №22-11-12584-02-01 от 20.06.2022; №22-11-13234-02-01 от 20.06.2022; №22-11 -12621 -02-01 от 21.06.2022; №22-11-12933-02-01 от 21.06.2022; №22-11-13065-02-01 от 21.06.2022; №22-11-13353-02-01 от 22.06.2022; №22-11-12311-02-01 от 23.06.2022; №22-11-13731-02-01 от 23.06.2022; №22-11-13679-02-01 от 29.06.2022; №22-11-14215-02-01 от 30.06.2022; №22-11-13979-02-01 от 04.07.2022; №22-11-14273-02-01 от 04.07.2022; №22-11-14430-02-01 от 05.07.2022; №22-11-14527-02-01 от 05.07.2022; №22-11-14649-02-01 от 05.07.2022; №22-11-14704-02-01 от 05.07.2022; №22-11-14707-02-01 от 06.07.2022; №22-11-14151 -02-01 от 07.07.2022; №22-11-14202-02-01 от 07.07.2022; №22-11-14745-02-01 от 07.07.2022; №22-11-15954-02-01 от 08.07.2022; №22-11-14937-02-01 от 11.07.2022; №22-11-15720-02-01 от 11.07.2022; №22-11-15955-02-01 от 11.07.2022; №22-11-14793-02-01 от 12.07.2022; №22-11-13797-02-01 от 15.07.2022; №22-11-16115-02-01 от 15.07.2022; №22-11-15105-02-01 от 20.07.2022; №22-11-16163-02-01 от 21.07.2022; №22-11-17666-02-01 от 01.08.2022; №22-11-18351-02-01 от 10.08.2022.

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности сетей на балансе СНТ «Гея» (на его территории) имеются функционирующие электрические сети 10 кВ и 0,4 кВ - точки присоединения энергопринимающих устройств заявителей определены техническими условиями в отношении электроустановок СНТ «Гея», а именно: КТП-0809/160 кВА, КТП-0959/250 кВА, КТП-0803/160 кВА, КТП-0801/160 кВА,КТП01589/160 кВА, КТПн-0219/250 кВА, КТП-01352/250 кВА, КТП-01192/160 кВА ВЛ-10 кВ Ф-389, 390 РП «Карамалы».

Находящиеся на балансе СНТ «Гея» опоры линии электропередачи и трансформаторные подстанции (КТП) являются имуществом общего пользования СНТ и составной частью его объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической энергии до объектов электроснабжения СНТ, включая собственников садовых участков.

ООО «Башкирэнерго» неоднократно письменно обращалось в адрес ответчика с требованием допустить персонал ООО «Башкирэнерго» к электроустановкам СНТ «Гея» для осуществления технологического присоединения объектов вышеуказанных заявителей.

Как указывает истец, СНТ «Гея» препятствует сетевой организации в осуществлении мероприятий, необходимых для присоединения к электрическим сетям и не предоставляет доступ, а также не допускает персонал сетевой организации к ВЛ-0,4кВ и ТП СНТ «Гея» для осуществления технологического присоединения объектов заявителей.

Мотивируя исковое заявление тем, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств вышеуказанных лиц и уклонение от допуска персонала ООО «Башкирэнерго» к своим объектам электросетевого хозяйства не позволяют обществу «Башкирэнерго» исполнить обязательства по технологическому присоединению, что противоречит Правилам и Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является недопустимым и нарушает законные права и интересы заявителей, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя Согласно пункту 8 (5) Правил N 861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 25.1 Правил, в технических условиях должны быть распределены обязанности между сторонами договора по исполнению технических условий, в соответствии с которыми - все мероприятия по технологическому присоединению до границы участка заявителя, на котором находятся присоединяемые устройства, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В силу пунктов 15, 18, 25(1) Правил, определение точки присоединения осуществляет исключительно сетевая организация.

Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого товарищества.

Из материалов дела следует, что СНТ «Гея» года с 2018 ходатайствует о передаче своего энергохозяйства в ведение общества «Башкирэнерго».

Между тем, общество «Башкирэнерго» по результатам обследования пришло к выводу, что состояние сетей СНТ технически неисправно и непригодно для передачи в сетевую компанию.

Согласно п."з" п. 10 Правил N 861 10. к заявке на заключение договора о технологическом присоединении прилагаются в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств договору с истцом составляет 15кВ, тогда как, выделенная мощность на одну точку подключения в СНТ равна 10 кВ и 0,4 кВ.

Доказательств наличия технической возможности в СНТ выделения каждому заявителю мощности более 10 кВ в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представлено.

Более того, при обеспечении подключения 63 членов СНТ, обратившихся в адрес истца, как того требует истец, наступает ситуация недостаточности мощности для других членов СНТ, особенно в летний период, когда происходят пиковые нагрузки на сеть.

В этой связи, отраженные в актах измерений уровней напряжений от 03.11.2022 и выполненные на их основе расчеты загрузки и свободной мощности трансформаторов не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств возможности в СНТ выделения каждому заявителю мощности более 10 кВ.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров