Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А21-930/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-930/2023
5 апреля 2023г.
г. Калининград




Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 5 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Браво» к УФНС по Калининградской области о признании решения от 19.01.2023г. о внесении записи незаконным,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 30.01.2023г., удостоверению адвоката,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 31.08.2022г., удостоверению и диплому,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Браво» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 236003, <...>, литер П, офис 6; далее – ООО «Браво», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 236017, Калининград, Каштановая аллея, д. 28; далее - УФНС по Калининградской области, заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером 2233900014148 от 19.01.2023г. о недостоверности сведений в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Браво» ФИО4.

Кроме того, заявитель просил обязать Управление исключить указанную запись, из ЕГРЮЛ.

Общество, настаивает на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в заявлении и представленных доказательствах; ссылается на то, что ФИО4 является фактическим директором Общества.

УФНС по Калининградской области представило отзыв, просило в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО4 является номинальным руководителем о чем, по мнению налогового органа, свидетельствует финансово-хозяйственная деятельность Общества, отчетность представляется с IP-адресов, которые не принадлежат заявителю, ссылается на транзитный характер движения денежных средств по расчетным счетам.

Из материалов дела следует, что ООО «Браво» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 15.07.2021г., участником Общества с 100% долей в уставном капитале является ФИО4, он же является генеральным директором Общества.

19.01.2023г. налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН 2233900014148) в отношении ФИО4 о недостоверности сведении, как о генеральном директоре Общества.

Ссылаясь на то, что решение о внесении записи являются незаконным, нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").


На основании п.10 приложения №1 к Приказу от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. а п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

14.11.2022 Управлением в адрес Общества, руководителя и учредителя ФИО4 направлены уведомления № 11-09/3/42899, № 11-10/3/42898 о необходимости представления достоверных сведений.

08.12.2022 Обществом представлено письмо с документами, зарегистрированное (вх. № 102519).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В дальнейшем, полгая, что представленных документов недостаточно, Управление, в порядке ст.93 НК РФ предложило Обществу представить дополнительные документы, а так же в порядке п.п.4 п.1ст.31 НК РФ предложило явиться на допрос 17.01.2023г.

ФИО4 проинформировал налоговый орган о не возможности явки в указанный срок и явился для дачи пояснений 26.01.2023г. и был допрошен в качестве свидетеля в соответствии с п.п. 12 п. 1 ст.31 и ст.90 НК РФ

По мнению суда, осуществление ФИО4 трудовой деятельности в ООО «Браво», наличие у Общества, по мнению Управления, признаков, свидетельствующих о недобросовестности, не свидетельствуют о фактической непричастности самого ФИО4 к руководству обществом, а могут являться основаниями для проведения соответствующих мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика ООО «Браво».

Направление отчетности с IP-адресов, не принадлежащих заявителю, не свидетельствует о номинальной деятельности в качестве директора ФИО4

Ссылка Управления на протокол допроса ФИО4 от 26.01.2023г., как основание внесения оспариваемой записи отклоняется судом, поскольку указанная запись была внесена 19.01.2023г. до допроса.

Допрос 26.01.2023г. был осуществлен в соответствии с п.п.12 п.31 НК РФ и ст.90 НК РФ.

По мнению суда, нарушения требований налогового законодательства являются основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и сами по себе не могут являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.

Решений по результатам налоговых проверок в отношении общества либо его контрагентов, принятых в соответствии с положениями НК РФ, которые подтверждают, что вся деятельность ООО «Браво» направлена на создание формального документооборота в целях получения необоснованной налоговой выгоды, Управлением не представлено.

В настоящем деле рассматривается спор относительно незаконности записи о недостоверности в рамках Закона N 129-ФЗ, поэтому доводы налогового органа о нереальности финансово-хозяйственных операций не могут быть приняты судом во внимание по причине того, что к рассматриваемому спору не имеют отношения, так как не являются основаниями для внесения обжалуемых записей о недостоверности и Законом N 129-ФЗ не предусмотрены.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств, проведенного в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что доводы о наличии нарушений налогового законодательства, не являются безусловным и бесспорным доказательством недействительности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ФИО4, как о руководителе Общества (статьи 64, 71 АПК РФ).

Доказательств того, что ФИО4 на момент назначения генеральным директором Общества и в последующем не имел намерения на осуществление от его имени финансово-хозяйственной деятельности, в материалы дела не представлено.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи, суд считает необходимым обязать УФНС по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем аннулирования записи за государственным регистрационным номером 2233900014148 от 19.01.2023г.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение УФНС по Калининградской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2233900014148 от 19.01.2023г. о недостоверности сведений в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Браво», как несоответствующие Федеральному закону №129-ФЗ от 08.08.2011 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать УФНС по Калининградской области в течении 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Браво», путем аннулирования записи за государственным регистрационным номером 2233900014148 от 19.01.2023г. о недостоверности сведений в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Браво».

Взыскать с УФНС по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Браво» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина