Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А56-52899/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52899/2024
22 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  26 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  22 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.

при ведении протокола помощником судьи Бамбасовым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (188808, г. Выборг, Ленинградская обл., Выборгский р-н, ул. Кривоносова, д.13, пом. 28; ОГРН: <***>);

ответчик: муниципальное бюджетное учреждение "Центр благоустройства и озеленения" Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (187330, Ленинградская область, м.р-н Кировский, г.п. Отрадненское, <...>, помещ. 1-13, ОГРН: <***>);

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

установил:

акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами                        в Ленинградской области" (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Центр благоустройства и озеленения" Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – Учреждение)                    о взыскании 31 091 руб. 95 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.07.2022 по 31.12.2022, с 01.11.2023 по 31.12.2023, 4 085 руб. 44 коп. неустойки.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судом установлено, что Компании присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона деятельности - Ленинградская область.

Между субъектом Российской Федерации «Ленинградская область», в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, и Компанией 24.04.2018 заключено Соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее – Соглашение).

Между Компанией (региональный оператор) и Учреждением (потребитель) заключен  государственный контракт №28049БН-5/01-23 (далее – Контракт), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, сбор, обработку, обезвреживание, захоронение, утилизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги  Региональный оператор (пункт 2.1 Контракта).

Пунктом 3.6 Контракта установлено, что потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанные региональным оператором по настоящему договору услуги в срок не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным.

В период с 01.11.2023 по 31.12.2023 Компанией по Контракту оказаны услуги по обращению с ТКО, оплата которых не была произведена Учреждением.

Кроме того, от ответчика в адрес Коипании поступила заявка на заключение договора на обращение с ТКО в отношении объекта образования ТКО - баня, расположенного по адресу: <...> (далее – Объект).

Компанией в адрес Учреждения направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, который последним подписан не был.

Компания, ссылаясь на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении Объекта по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156), и неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг, оказанных в период с  01.07.2022 по 31.12.2022, а также в период с  01.11.2023 по 31.12.2023 по Контракту направила в адрес Учреждения претензию, содержащую требование о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с абзацем 16 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6, статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению                с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156) регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором является публичным.

Пунктом 8(18) Правил №1156 предусмотрено, что до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении Объекта является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1156.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156.

Таким образом, ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, независимо от факта заключения с Региональным оператором договора в письменной форме и обязано оплачивать коммунальную услугу.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Доказательства оплаты услуг, оказанных в отношении Объекта, в деле отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -   соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательства надлежащего исполнения Учреждением обязанности по оплате оказанных Компанией по Контракту услуг суду не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано в пункте 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки                          в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет взыскиваемых денежных средств проверен судом и признан правильным.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статей 110 и 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате  государственной пошлины полностью относятся на ответчика. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 223 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Центр благоустройства и озеленения" Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" 31 091 руб. 95 коп. долга, 4 085 руб. 44 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" из федерального бюджета 223 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коноваленко Я.А.