Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А50-29613/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 

06.12.2017 года                                                                                           Дело № А50-29613/17


Резолютивная часть решения принята 07.11.2017 года. Полный текст решения изготовлен 06.12.2017 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Саксоновой А.Н.

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Частному охранному предприятию «Блок-Безопасность» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 682,70 руб. по требованию от 17.11.2016 № 203S01160381959.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО ЧОП «Блок-Безопасность» (далее – предприниматель, должник) 6 682,70 руб., в том числе: 5313 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 1231,65 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 112,07 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 25,98 руб. – пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Кроме того, заявление содержит ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Общество письменный отзыв, а также доказательства уплаты взыскиваемой суммы не представило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов и обязан правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.11.2016, вынесенным УПФР России в Свердловском районе г. Перми, должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 6 544,65 руб. и пени в сумме 138,05 руб. в срок до 06.12.2016.

В добровольном порядке требование плательщиком страховых взносов исполнено не было.

Исходя из п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пени) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с настоящим заявлением Инспекция обратилась 06.09.2017.

Срок для добровольной уплаты пени по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 203S01160381959 от 17.11.2016 был определен до 06.12.2016, следовательно, срок, установленный п.3 ст. 46 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 06.06.2017.

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть восстановлен судом.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, Инспекцией не указано никаких уважительных причин. Передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока (Письмо ФНС России от 10.04.2017 № СА-4-7/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам»), а иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности названных причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Принимая во внимание изложенное, и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Кроме того, в соответствии с пунктом 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Из позиции Федеральной налоговой службы, изложенной в письме от 10.04.2017 № СА-4-7/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам», следует, что в обоснование заявления о взыскании страховых взносов налоговыми органами должны быть представлены в суд документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдение процедуры его взыскания (расчет по страховым взносам, решение органа ПФР или органа ФСС России по результатам проверки плательщика страховых взносов, требование об уплате и т.д.).

В нарушении части 1 статьи 65, части 4 статьи 215 АПК РФ в материалы судебного дела налоговым органом не представлены доказательства обоснованности начисления недоимки и пени в заявленных ко взысканию размерах (расчеты по страховым взносам, решения органов ПФР или ФСС и т.д.), пенеобразующей недоимки для расчёта пени,  что исключает возможность проверки судом сроков взыскания и обоснованности размера пени.

Требования   налогового органа удовлетворению не подлежат.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                          А.Н. Саксонова