Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А67-10455/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-10455/2018

Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «24» октября 2018 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Г.Х. Пономаревой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Логиновым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 371 097 руб.,

при участии в заседании:

от истца – без участия;

от ответчика – не явились (извещен).

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - ГКУ Служба весового контроля РБ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании в пользу государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 371 097 руб., согласно акту № 58 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02.04.2016.

В обоснование требований истец сослался на выявленный 02.04.2016 факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством: тягач, MERSEDES-BENZ, модель 2540, государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО1, в виде превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 2 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

На основании пунктов 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» на владельце транспортного средства лежит обязанность возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов (л.д. 3-6).

Определением суда от 17.09.2018 исковое заявление ГКУ Служба весового контроля РБ принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.10.2018 в 09 час. 30 мин., на ту же дату назначено судебное разбирательство в судебном заседании в 09 час. 40 мин.

При подаче иска истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителей.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, представителей в предварительное судебное заседание не направил.

Определение арбитражного суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного разбирательства от 17.09.2018, направленное по месту нахождения ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращено с отметкой органа связи «истек срок хранения».

При данных обстоятельствах согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом, так как, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не были заявлены возражения против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая отсутствие возражений сторон, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд перешел к рассмотрению дела по существу по имеющимся в нем материалам в судебном заседании (ч. 4 ст. 137 АПК РФ), в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. № 1321-р введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, установлены предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства (л.д. 27).

Как следует из материалов дела, 02.04.2016 при осуществлении весового контроля на 90 км автодороги Корпачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства тягач, MERSEDES-BENZ, модель 2540, государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО1, следовавшего по автомобильной дороге общего пользования Республики Башкортостан «Корпачево-Месягутово-Ачит» по маршруту г. Заречный – г. Екатеринбург (протяженность 151 км), по результатам которого составлен акт № 58 от 02.04.2016, согласно которому зафиксировано превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства: нагрузки на оси: ось № 1 – 7,89 т (предельно допустимая – 5,00 т), ось № 2 – 8,74 т (предельно допустимая – 4,00 т), ось № 3 – 5,65 (предельно допустимая – 4,00), и факт отсутствия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (л.д. 20).

Указанное транспортное средство на дату составления акта (на момент причинения вреда) принадлежало на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 58 42 № 022360 (л.д. 21) и ответчиком не оспорено.

Транспортное средство двигалось по автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан по маршруту г. Заречный – г. Екатеринбург проходящему по автомобильной дороге Кропачево-Мясогутово-Ачит, что отражено в акте № 58 от 02.04.2016 и не опровергнуто ответчиком.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 58 от 02.04.2016 подписан водителем ФИО1 без замечаний.

Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весах, прошедших метрологическую проверку и имеющих соответствующие свидетельства о поверке (л.д. 16-18).

Выявленное в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось принадлежащего ответчику транспортного средства является сверхнормативным использованием дороги.

Автомобильная дорога, по которой осуществлялся проезд транспортного средства ответчика, согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» от 02.02.2012 г. № 28 отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (л.д.19).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения закреплены на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (л.д. 9).

Соглашением о разделе полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27.11.2012 государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан передало, а государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняло полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28, для чего ГКУ Служба весового контроля РБ наделяется следующими правами и обязанностями: производить измерения и взвешивания транспортных средств, в том числе, измерение нагрузок на ось и определение полной массы транспортного средства путем поосного взвешивания транспортного средства на предмет определения фактической массы транспортного средства; определять транспортные средства, фактическая масса которых с грузом или без груза и нагрузка на ось превышают значения, определенные нормами нагрузок и полной массы транспортных средств, установленные соответствующими дорожными знаками, включая временные ограничения допустимых нагрузок, введенные в установленном порядке; составлять акты по результатам весового контроля; осуществлять расчет стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством; взимать плату за провоз тяжеловесных грузов в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством; осуществлять взыскание стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в результате провоза по тяжеловесных грузов автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в претензионном и судебном порядке (л.д.10-15).

В адрес ответчика была направлена претензия от 06.06.2013 исх. № 4642 о необходимости оплаты в срок до 20.06.2016 суммы ущерба в размере 371 097 руб. (л.д. 22-24).

Поскольку претензия была оставлена ответчиком без ответа, и причиненный вред не был возмещен, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что для получения специального разрешения, указанного в части 2 настоящей статьи, требуется, в том числе возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда, установлен Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934).

Пунктом 2 Правил № 934 установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил № 934).

Факт причинения вреда владельцем транспортного средства - индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 58 от 02.04.2016 (л.д. 20).

На момент составления данного акта собственником транспортного средства являлся ответчик (л.д.21).

В данном акте указано, что управлял транспортным средством водитель ФИО1. Каких-либо пояснений о том, что транспортное средство находится в аренде, не было дано, документов, подтверждающих нахождение транспортного средства в аренде и наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, представлено не было.

Доказательств получения ответчиком разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза не представлено.

Истец на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 от «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения» произвел расчет размера вреда, нанесенного указанной дороге в результате нарушения установленных требований, по расчету истца размер вреда составил 371 097 руб. (л.д. 8).

Судом расчет истца проверен и признан правильным.

Ответчик указанный расчет не оспорил, контррасчет суду не представил.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку доказательства оплаты названной суммы ущерба ответчик не представил, суд приходит к выводу, что исковое требование о взыскании с ответчика 371 097 руб. в возмещение вреда подлежит удовлетворению.

При цене иска 371 097 руб. в бюджет подлежала уплате государственная пошлина в размере 10 422 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1.

Поскольку государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 371 097 руб. в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Бшкортостан.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 422 рубля государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.


Судья Пономарева Г. Х.